辽宁省人民政府


辽宁省农药管理实施办法


（2003年9月6日辽宁省人民政府第17次常务会议审议通过 2003年9月25日辽宁省人民政府令第162号公布）



第一章 总则

第一条 为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农业、林业生产和生态环境，维护人体健康和畜禽安全，根据国务院《农药管理条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 在我省行政区域内生产、经营、使用农药的单位和个人，应当遵守《条例》和本办法。

第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。农业行政主管部门可以委托其所属的农药管理机构具体负责农药监督管理工作。

工商、质量技术监督、卫生等行政管理部门，依据法定职责负责有关的农药监督管理工作。

第四条 政府鼓励研制、生产和使用安全、高效、经济的农药。

任何单位和个人不得生产、经营或者使用国家明令禁止或者撤销登记的农药。

第五条 农业行政主管部门按照规定对农药生产、经营、使用实施监督检查。必要时可以抽取样品和索取有关资料，有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。

第六条 农业行政主管部门应当向农药使用者宣传安全、合理使用农药的知识，开展农药使用的技术服务工作。

第二章 农药登记

第七条 申请农药登记，应当先行申请农药田间试验。申请农药田间试验，应当在田间试验前90日内，向省农药管理机构提出申请，经审核同意，报请国家农药检定机构批准后，方可进行。

省农药管理机构对田间试验申请，应当在农药研制者提交全部资料之日起30日内给予答复。

未经批准自行安排的田间试验，其试验结果不得作为农药登记资料。

第八条 申请农药临时登记，应当向省农药管理机构提交下列资料，经初审合格后，报国家农药检定机构批准：

（一）农药登记申请表；

（二）产品摘要资料；

（三）产品化学资料；

（四）产品质量抽检报告；

（五）毒理学资料；

（六）药效资料；

（七）残留资料；

（八）环境影响资料；

（九）产品标签、说明书；

（十）其他有关资料。

省农药管理机构对农药临时登记申请，应当在农药生产者提交全部资料之日起30日内给予答复。

第九条 申请农药分装登记，应当向省农药管理机构提交下列资料，经初审合格后，报国家农药检定机构批准：

（一）分装登记申请表；

（二）分装单位授权书或者协议书；

（三）产品质量标准；

（四）产品质量抽检报告；

（五）原包装产品的标签和分装产品的标签样张；

（六）其他有关资料。

省农药管理机构对农药分装登记申请，应当在农药生产者提交全部资料之日起30日内给予答复。

第十条 农药登记费用，按照农业部和省财政、物价部门的有关规定由申请者承担。

用于农药登记的农药样品，由省农药管理机构统一管理。

第十一条 未取得国家农药登记证的农药，禁止发布广告。

农药广告内容必须与农药登记内容一致。

省农业行政主管部门负责对全省行政区域内发布农药广告的内容实施审查，未经审查，不得发布广告。

第三章 农药生产

第十二条 农药生产，包括：

（一）新开办农药生产企业生产农药；

（二）已有农药生产企业新增农药生产品种；

（三）农药分装企业从事制剂加工；

（四）农药分装企业或者农药制剂加工企业从事原药生产。

第十三条 申请开办农药生产企业的单位和个人，应当向省工业产品许可管理部门提出书面申请，并提供符合《条例》第十三条第一款规定条件的证明文件，经省工业产品许可管理部门审核同意，报国务院工业产品许可管理部门批准后，依法向工商行政管理部门申请领取营业执照。

第十四条 农药生产企业生产新农药，应当在申请办理农药登记后，申请办理农药生产许可证或者农药生产批准文件。但生产国内已经登记的相同农药的，可以在申请办理农药生产许可证或者农药生产批准文件后办理农药登记。

第十五条 农药生产企业应当按照《条例》第十六条规定在农药产品包装上贴有产品标签或者同时附具说明书。

第四章 农药经营

第十六条 剧毒、高毒农药经营单位应当具备《条例》第十九条规定的条件，领取农业行政主管部门核发的准予经营的证明文件，凭证明文件办理营业执照后，方可经营。

第十七条 农药管理机构及其工作人员不得参与和从事农药经营活动。

第十八条 农药经营单位不得经营下列农药：

（一）无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件、无产品质量标准的国产农药；

（二）无农药登记证或者农药临时登记证的进口农药；

（三）无产品质量合格证和检验不合格的农药；

（四）过期而无使用效能的农药；

（五）没有标签或者标签残缺不清的农药；

（六）撤销登记的农药；

（七）假冒、伪造、转让农药登记证号或者农药临时登记证号的农药。

第十九条 农药经营单位购进农药，应当核对农药登记证、产品标签以及农药产品质量合格证，并保存进货凭证。

销售剧毒、高毒农药，应当在销售时做好销售流向记录。

第二十条 农药经营单位销售农药应当出具发票，并向农药使用者正确说明农药的用途、使用方法、用量和注意事项。

第五章 农药使用

第二十一条 农业行政主管部门应当根据“预防为主，综合防治”的植保方针，组织推广高效、经济、安全的农药和优质的施药器械。

第二十二条 农药使用者应当按照产品标签或者说明书安全、合理施药，严格执行操作规程。

第二十三条 剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果和中草药材等。

第二十四条 农业行政主管部门或者有关行政管理部门应当做好本行政区域内农副产品的农药残留量检测工作，并定期发布检测结果。

第二十五条 农业行政主管部门对农药使用中发生的重大植物药害事故，应当及时进行调查和技术鉴定，并向社会发布农药使用警示公告。

第六章 法律责任

第二十六条 未取得农药登记证或者农药临时登记证擅自生产、经营农药的，由农业行政主管部门责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处1万元以上10万元以下的罚款。

第二十七条 生产、经营产品包装上未附农药产品标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的，由农业行政主管部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款。

第二十八条 经营剧毒、高毒农药，在销售时未做销售流向记录的，由农业行政主管部门责令改正，可以并处1000元以上1万元以下的罚款。

第二十九条 经营检验不合格或者过期而无使用效能农药的，由农业行政主管部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款，但罚款最多不得超过3万元；没有违法所得的，可以并处1万元以下的罚款。

第三十条 将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫或者蔬菜、瓜果和中草药材等的，由农业行政主管部门责令停止违法行为，并处1000元以上1万元以下的罚款。

第三十一条 生产、经营或者使用国家明令禁止的农药或者撤销登记的农药，由农业行政主管部门责令停止生产、经营和使用，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得的，并处10万元以下的罚款。

第三十二条 未经农业行政主管部门审查，擅自发布农药广告的，由工商行政管理部门依法予以处罚。

第三十三条 实施行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚款和收缴罚款，按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的规定执行。

第三十四条 农药管理人员实施下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定，办理或者拒不办理农药登记、经营相关审批手续的；

（二）从事农药经营的；

（三）超过规定标准滥收费的；

（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。

第七章 附则

第三十五条 本办法自2003年10月1日起施行。


吉林省长春市人大常委会


长春市档案征集条例
长春市人大常委会


（长春市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2000年10月20日通过，经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2000年11月24日批准）


第一条 为了征集和保护流散在社会的档案，防止其损毁和流失，使其服务社会，根据《中华人民共和国档案法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的国家机构、社会组织（以下简称单位）和个人。法律、法规另有规定的除外。
第三条 本条例所称档案，是指过去和现在的单位和个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第四条 本条例所称档案征集，是指本市各级国家档案馆（以下简称档案馆）在本行政区域内，将流散在社会的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案收集进馆的行为。
第五条 档案征集的范围是：
（一）历代特别是清代和民国时期（包括长春沦陷时期）长春地区的机构、政党、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的历史档案；
（二）中华人民共和国成立前后长春地区的中国共产党及其领导的政权机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位以及其他社会组织形成的档案；
（三）中华人民共和国成立前后在长春地区活动的中国共产党领导人、国家领导人、革命烈士、专家学者、国际友人、知名人土、著名历史人物、有影响的海外华侨和华人（华裔）所形成的人物档案；
（四）长春地区优秀科学文化成果档案；
（五）长春地区反映少数民族历史和少数民族文化的档案；
（六）重要的工程建设、建筑形成的档案；
（七）长春地区著名能工巧匠和民间艺人所形成的特色档案；
（八）其他具有历史凭证作用和科学研究价值的各种门类、载体的档案。
以上范围的档案包括与之相关的其他资料。
第六条 档案馆按照本馆保管档案范围的规定开展档案征集工作。对流散在行政区域以外的反映本行政区域内社会历史或者与本馆专业对口的档案，档案馆可以跨区域征集，也可以到境外征集。
第七条 档案馆应当建立档案征集工作信息网络。
档案馆征集档案时，必须有两名以上具备专业知识人员参加，与被征集者办理交接手续。
第八条 市、县（市）、区人民政府应当加强对档案征集工作的领导，保证档案征集所需经费；对在档案征集工作中取得显著成绩以及向国家捐赠重要、珍贵档案的单位和个人，给予表彰和奖励。
第九条 市、县（市）、区档案行政管理部门负责监督、指导本行政区域内的档案征集工作，依法查处档案征集工作中的违法行为。
第十条 市档案行政管理部门负责成立由相关专业具有高级技术职务人员参加的长春市档案鉴定委员会。
长春市档案鉴定委员会负责鉴定、评估市、县（市）、区档案馆收购、征购以及接受寄存或者捐赠的档案的真伪和价值。
第十一条 本市行政区域内的国家机构、政党、社会团体、国有企业事业单位，如果有属于本条例第五条规定的档案，必须向有关档案馆移交。
第十二条 属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，档案所有者可以向档案馆寄存、捐赠、出卖；向档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让、赠送的，必须报经县级以上档案行政管理部门批准。
第十三条 向档案馆捐赠档案的，档案馆应当向捐赠者颁发证书，给予奖励。捐赠者对其捐赠的档案享有无偿利用的权利，并可对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见。
第十四条 属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，档案所有者不愿意捐赠或者出卖，而自已保存和管理又有困难的，可以向档案馆寄存，档案馆应当代为保管。
向档案馆寄存档案的，档案馆应当与寄存者签订协议书，并发给寄存证。档案馆不得公布和利用未经寄存者同意的寄存档案。
第十五条 属于集体所有、个人所有的档案，档案所有者不愿意捐赠、寄存或者不具备保管条件的，可以向档案馆出卖。档案馆应当依法予以收购。
收购的档案，必须经过长春市档案鉴定委员会鉴定、评估后，由买卖双方协商办理。
第十六条 对被非法出卖、赠送属于集体所有和个人所有的档案，由档案行政管理部门责成同级档案馆依法予以征购。
对集体所有和个人所有的档案，档案所有者应当妥善保管。对保管条件恶劣，又不采取有效措施，可能导致档案严重损毁和不安全的，档案行政管理部门可以责成同级档案馆依法予以代为保管或者征购。
征购的档案，必须经过长春市档案鉴定委员会鉴定、评估后，由市档案行政管理部门参照鉴定评估结果决定征购价格。
第十七条 携运禁止出境的档案或者其复制件出境的，海关依法处理后，应当将没收的档案或者其复制件移交给有关档案馆。
第十八条 违反本条例第七条第二款规定，将档案据为己有的，由本级档案行政管理部门责令交出档案；造成损失的，责令赔偿；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 违反本条例第十一条规定的，由县级以上档案行政管理部门或者有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，依法给予行政处分；据为己有的，责令交出档案；造成损失的，责令赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本条例第十三条、第十四条规定，擅自提供捐赠者、寄存者提出限制利用部分档案的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分。给捐赠者和寄存者造成损失的，档案馆应当依据有关法律规定予以赔偿。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第二十二条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。



2000年12月11日