中国人民银行


中国人民银行关于继续做好国债兑付管理工作的通知

银发［2005］43号

中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行；各国有独资商业银行，交通银行：

为做好2005年国债兑付管理工作，有效防范国债资金风险，提高国债兑付工作质量,维护国债投资者利益，现通知如下：

一、开展国债兑付业务宣传、培训与检查工作

人民银行各分支行、办理国债兑付业务的商业银行应继续严格按照《中国人民银行关于进一步加强国债兑付管理工作的通知》（银发［2004］89号）文件精神，加大工作力度，共同做好2005年国债兑付宣传、培训及检查工作，确保国债兑付工作顺利进行。人民银行各分支行要开展多种形式的国债兑付宣传工作，公布国债兑付网点名称及监督电话，方便国债投资者办理国债兑付；要有针对性地开展国债兑付业务培训，加大对商业银行国债兑付网点经办人员兑付业务的培训力度，使其熟悉掌握国债兑付政策和相关规定，增强对假国债券鉴别能力，提高国债从业人员业务能力及国债兑付工作质量，有效防范国债资金风险。办理国债兑付业务的商业银行要严格按照国债兑付政策、规定办理国债兑付业务，并在兑付网点张贴国债兑付宣传单，为国债投资者提供优质服务，维护国债投资者的利益。人民银行各分支行、办理国债兑付业务商业银行要适时进行国债兑付业务检查并开展国债兑付业务评比工作，表彰先进，鞭策落后，形成好的工作氛围。

二、强化实物国债兑付管理

人民银行各分支行国库部门在办理国债兑付工作中，应加强与货币金银部门配合，分工协作，共同做好实物国债兑付管理工作。对于商业银行缴来的已兑付实物国债，应在继续采取“先缴券、后划款”兑付方式前提下，结合各地实际情况，选择年终集中缴纳、定期缴纳或随时缴纳等方式，对已兑付国债实物券进行收缴，而后办理相应划款手续，确保账实相符；对已收缴的实物国债销毁处理，应严格按照《中国人民银行关于印发〈国库会计核算业务操作规程（试行）〉的通知》（银发［2002］306号）中有关清理销毁的规定，组织实物国债的销毁工作。

三、国债收款单的兑付

为确保国债收款单资金安全，人民银行定于2005年启用国债收款单兑付管理程序，加强国债收款单兑付管理工作。人民银行各级国库部门要认真做好国债收款单移交、已兑付数字的最后确定工作，保证该程序顺利运行。有关国债收款单兑付管理程序推广使用的具体事宜，人民银行将另文通知。

四、准确、及时完成兑付结束报告表的编报

年度兑付工作结束后，人民银行各分支行应及时做好账账、账表、账实核对工作，保证各项兑付款项核对相符。人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行和深圳市中心支行，应于每年的1月20日（含20日）前，将上年度的国债兑付结束报告表以通讯文件及报表方式报至人民银行总行。

五、加强国债队伍建设，开展国债兑付业务检查

人民银行各分支行要将思想素质好、业务水平高、工作能力强的业务骨干充实到国债岗位，加强对现有国债业务人员的业务培训和职业道德教育，提高国债干部工作的自觉性和主动性。要注重在实际工作中总结经验，提高规范操作和防范风险的能力，确保国债资金安全。要开展各种形式的国债兑付业务检查工作，并认真处理和及时向上级部门反映在检查中发现的问题。人民银行总行将在部分地区开展国债兑付业务检查，对于在检查中发现的问题，要一查到底，并对发生重大问题的责任人、相关责任人进行严肃处理。

人民银行各分支行，要按照通知精神，结合当地实际、制定详细工作计划，把国债兑付管理工作落到实处，全面提高国债兑付工作质量。

二○○五年二月二十三日

江苏省南京市委家工部 市经委 财政局 等


批转南京市征收农村教育事业费附加暂行办法的通知
市委家工部 市经委 财政局 税务局 教育局



第一条 为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，加快发展我市农村教育事业，根据《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》，结合我市具体情况，特制定本办法。
第二条 农村教育事业费附加的征收
1、征收范围：凡未按国务院国发［1986］50号文件征收教育费附加的乡（镇）、村两级的工商企业、运输业、建筑业、农业（包括林、牧、副、渔），包括各种联合企业、个体企业，以及有劳务收入的单位、个人和农户都要按规定缴纳农村教育事业费附加。
2、计征率和征收方法
（1）有销售额（营业额）的工商企业按千分之二至千分之四征收，征收的附加一律在税前列支。
（2）有劳务收入的单位、个人按不低于实际劳务收入的百分之二征收。
（3）农户按不低于人均收入的百分之一征收。
（4）各乡（镇）根据实际情况可确定由财政所、税务所、工商所、经管办、交管所、建管站等部门分别征收。
（5）上述部门征收的教育事业费附加一律存入乡财政“教育事业费附加暂存款”专户。
（6）乡政府设立教育事业费管理委员会（简称乡教管会），负责制订本乡附加征收预算，确定本乡的征收方案（包括确定负责征收部门，计征率及计征期，减免单位和个人）。
第三条 农村教育事业费附加的使用
征收的教育事业费附加按取之于本乡、用之于本乡的原则，用于本乡教育事业发展，其使用范围：
（1）民办教师工资、福利费的补助。
（2）校舍修建和教学设备购置等。
（3）教学行政费和公务费补助。
乡财政收入主要用于教育，改善办学条件，首先保证义务教育的实施。
农村教育事业费附加由乡教管会提出使用意见，乡财政所监督执行，任何部门、个人不得平调和挪用。
第四条 农村普通教育实行分级办学，分级管理。
1、初级中学（包括完中的初中部分）、中心小学、普通小学由乡（镇）办。普通小学也可实行乡管村办。
2、完全中学、职业中学经县（区）、乡（镇）共同研究可由乡（镇）办、联办或县（区）办。
3、教师进修学校、重点中学、实验小学由县（区）办。
第五条 坚持多渠道集资办学。积极鼓励单位和个人捐资助学。不要因征收教育事业费附加而减少其它方面对教育经费的安排。
第六条 县（区）、乡（镇）政府要积极扶持校办企业，增加收入，改善办学条件。
第七条 教育事业费附加的财务管理按省教委、省财政厅一九八六年十月二十九日颁发的《江苏省教育费附加财务管理办法》执行。
第八条 本办法自一九八七年七月一日起施行。本办法由市财政局、教育局负责解释并制定实施细则。



1987年8月15日