新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区义务植树条例

(2009年9月25日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2009年9月25日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第14号公布 自2009年12月1日起施行)


　　第一条 为推动义务植树活动深入开展，促进国土绿化，保护和改善生态环境，根据全国人民代表大会《关于开展全民义务植树运动的决议》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条 在自治区行政区域内开展义务植树活动，适用本条例。

　　第三条 开展义务植树活动，实行政府统一领导，主管机构组织，单位具体实施，公民广泛参与的组织形式;坚持因地制宜，统筹规划，科学栽植，加强管护的原则。

　　第四条 18周岁至60周岁的男性公民和18周岁至55周岁的女性公民(包括居住满一年的暂住居民)，除丧失劳动能力者外，应当按照本条例规定，每人每年无报酬地履行植树3至5棵的义务，或者按照县级以上人民政府规定完成相应劳动量的育苗、林木管护或者其他绿化任务。

　　11周岁以上的未成年人，应当根据实际条件，有组织地就近参加力所能及的义务植树活动。

　　其他年龄的公民可以根据实际情况，自愿参加力所能及的植树活动。

　　第五条 县级以上人民政府应当把义务植树工作纳入国民经济和社会发展规划，实行领导干部任期目标责任制，并将义务植树工作经费列入本级财政预算。

　　第六条 县级以上人民政府设立绿化委员会，统一领导本行政区域内的义务植树活动和城乡绿化工作。绿化委员会设立办事机构，具体负责义务植树活动的组织实施、协调指导、监督管理工作。

　　第七条 县级以上人民政府绿化委员会应当按照城乡绿化一体化的要求，制定义务植树规划和年度栽植计划，建立义务植树登记和考核、奖励制度。

　　第八条 义务植树年度栽植计划由县(市)人民政府绿化委员会办事机构下达到本行政区域内的街道办事处、乡(镇)人民政府以及机关、团体、学校、企业事业单位和其他社会组织，并明确栽植区域、时间、树种、数量、质量、成活率要求。

　　确定栽植区域应当充分考虑灌溉条件，并适合树木生长。

　　第九条 街道办事处负责组织城镇个体工商户、无业居民和暂住居民参加义务植树;乡(镇)人民政府负责组织农牧民参加义务植树;机关、团体、学校、企业事业单位和其他社会组织，负责组织本单位人员参加义务植树。

　　组织实施义务植树的单位，应当按照绿化委员会办事机构下达的年度栽植计划完成义务植树任务，如实报送完成情况，并接受栽植指导、监督检查和考核。

　　第十条 县级以上人民政府绿化委员会办事机构应当对义务植树实施栽植指导，确保栽植质量，并对完成情况进行监督检查和考核;达不到栽植质量要求的，应当按照绿化委员会办事机构的要求补植或者重植。

　　第十一条 义务植树栽植的林木、绿地，由林权所有者承担管护。林权所有者可以采取专业管护、招标承包等方式进行管护，实行责任到人，确保达到规定的保存率。承担管护费用确有困难的，可以向县(市)人民政府绿化委员会办事机构提出申请，经其审核同意后，报同级财政部门给予适当补助。

　　第十二条 鼓励单位和个人绿化荒山、荒地，或者开展植纪念树，造纪念林，认种、认养树木、绿地，保护古树名木，管护林木等活动;鼓励有条件的单位和个人建立义务植树基地。

　　在宜林荒山、荒地义务植树的，按照国家和自治区有关规定享受优惠政策。

　　第十三条 义务植树营造的林木，符合国家和自治区有关森林生态效益补偿规定的，享受森林生态效益补偿。

　　第十四条 本条例第四条第一款规定的植树义务，可以通过依法缴纳义务植树绿化费以资代劳的方式履行。不履行植树义务的，应当缴纳义务植树绿化费。绿化费按照每人每年3个劳动工日计算。绿化费由县级以上人民政府绿化委员会办事机构征收或者委托有关部门代收。

　　义务植树绿化费的具体收缴和使用办法，由自治区绿化委员会办事机构协同财政、发展和改革部门制定，并向社会公布。

　　第十五条 县级以上人民政府绿化委员会办事机构可以采取依法拍卖林木、绿地冠名权或者接受捐赠等方式，筹集义务植树绿化资金。

　　第十六条 县级以上人民政府绿化委员会办事机构征收的义务植树绿化费、筹集的义务植树绿化资金，应当按照非税收入管理规定，实行收支两条线管理，用于义务植树活动所需的苗木等费用支出，并接受财政、审计部门的监督。

　　第十七条 任何单位和个人都应当爱护树木，保护义务植树成果，对破坏义务植树活动的行为，有权制止和举报。

　　采伐、更新义务植树栽植的林木，应当按照《中华人民共和国森林法》和国务院《城市绿化条例》的有关规定办理。

　　第十八条 广播、电视、报刊、互联网等媒体应当加强义务植树、国土绿化的公益性宣传，增强公民植绿、护绿、爱绿等生态文明意识。

　　学校应当结合综合实践教学活动，开展义务植树教育。

　　第十九条 县级以上人民政府绿化委员会对在义务植树活动中成绩显著的单位和个人给予表彰、奖励。未达到年度义务植树考核目标要求的单位和个人，不得申报当年与绿化有关的荣誉称号。

　　第二十条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府绿化委员会给予行政处罚：

　　(一)单位或者个人不履行植树义务，又不缴纳义务植树绿化费的，责令限期履行义务;逾期不履行的，除按规定收缴绿化费外，并处以应缴义务植树绿化费1至2倍的罚款;

　　(二)植树单位达不到栽植质量要求，又不按要求补植或者重植的，对单位处以应当补植或者重植所需费用2至3倍的罚款。

　　(三)承担管护任务的单位或者个人不履行管护义务，造成损失的，责令限期补植;逾期不补植或者补植不合格的，处以损失价值1至5倍的罚款;

　　(四)损毁义务植树栽植的树木的，责令停止违法行为，限期补植1至3倍的损毁树木;逾期不补植或者补植不合格的，处以损毁价值1至5倍的罚款。

　　第二十一条 盗伐、滥伐义务植树栽植的树木，侵占义务植树绿化设施或者义务植树栽植的苗圃、绿地的，按照《中华人民共和国森林法》和国务院《城市绿化条例》等有关法律、法规的规定处罚。

　　第二十二条 有关单位及其工作人员截留、挪用、贪污义务植树绿化费、义务植树绿化资金，或者在义务植树活动中有玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊行为的，由其主管部门或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条 水利、交通、铁路、石油、矿山等有关部门、单位，除完成国家法律、行政法规规定的绿化任务外，还应当依照本条例规定参加当地义务植树活动。

　　驻疆人民解放军、武警部队，按照国务院、中央军委的有关规定参加当地绿化委员会组织的义务植树活动。

　　第二十四条 本条例自2009年12月1日起施行。1995年10月27日自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过、2004年11月26日自治区第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议修正的《新疆维吾尔自治区公民义务植树条例》同时废止。


黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市废旧金属管理办法
齐齐哈尔市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强废旧金属管理，充分利用本市的废旧金属（含有色金属，下同）资源，根据省政府《关于加强废钢铁管理的规定》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内产生、回收、经营、利用、运输废旧金属的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 本办法所称废旧金属，是指生产过程中产生的金属边角料、废次材、屑、溜、渣、末、灰，报废的机电产品、汽车、拖拉机、农机具、公共设施及废弃的金属生活用器皿、装饰品、家用电器等。
第四条 废旧金属实行归口收购，统一管理的原则。

第二章 管理机构
第五条 市计划委员会是全市废旧金属回收管理工作的行政管理部门，市金属回收管理办公室是其职能部门，负责废旧金属回收的管理工作，职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关废旧金属管理方面的法律、法规和规章；
（二）对废旧金属回收工作进行调查研究，制定有关废旧金属管理的各项计划，搞好综合平衡；
（三）检查指导废旧金属的回收、上交、串换、调剂和利用工作；
（四）对废旧金属的运输进行审批、审查；
（五）处理与废旧金属回收管理有关的其他工作。
公安、工商、物价等部门应密切配合，各负其责，共同做好废旧金属管理工作。
第六条 废旧金属回收管理、公安、工商、物价部门的检查监督管理人员可持证进入废旧金属回收单位进行检查。

第三章 回收与经营管理
第七条 本市的废旧金属均由物资、供销部门的回收单位回收、经营。任何单位不得自行进行销售、加工、串换、协作或进入集贸市场进行交易。
由各级物资、供销部门的回收单位委托的代购站点只有收购权，没有销售权，所收购的废旧金属必须全部上交其所属回收单位。
第八条 凡新开办回收、经营、利用废旧金属的单位和利用废旧金属的个人（含代购点），均应持市（县）计划委员会批件，到当地公安机关申请治安管理登记证和有色金属定点许可证，再凭上述证件向当地工商部门申请营业执照。证件完备后，方可进行经营和利用活动。
第九条 个人出售自用或拣拾的废旧金属，应到指定的物资和供销部门的收购站点交售。收购站点对出售废旧金属的个人，应核查《居民身份证》并进行登记。对人、证不相符或存在其他疑点的，应拒绝收购并立即报告当地公安部门。
第十条 本市行政区域内的中省直企业在接到主管部门上调废旧金属调拨单时，应到市（县）金属回收管理办公室办理调拨手续，由市（县）金属回收管理办公室指定的回收单位代收代交。
第十一条 以废旧金属为生产原材料的企业，需计划外采购原材料时，须持市（县）金属回收管理办公室的《废旧金属调拨单》到指定的回收单位采购。需到外地采购的，应由市金属回收管理办公室开具证明。
第十二条 各级废旧金属回收单位必须执行省、市、县下达的指令性计划（含销售计划），确保重点企业的需要。
第十三条 企业因生产急需以废旧金属串换钢材时，应报请市（县）金属回收管理办公室批准，由其指定的回收单位统一串换。

第四章 运输管理
第十四条 凡在本市行政区域内的铁路、公路、江河上运输废旧金属的，必须持有市（县）金属回收管理办公室的运输证明。
第十五条 向外地运输废旧金属（含废旧金属加工成的锭、块、板等），应由市金属回收管理办公室审查盖章后，报省计划委员会审批。经铁路整车运输的，一律凭加盖有“黑龙江省计划委员会废旧金属运输专用章”的月份请车计划表办理托运。公路、内航和铁路零担运输，凭加盖有
“黑龙江省废旧金属零担运输专用章”的证明办理托运。
第十六条 市（县）金属回收管理部门和公安、工商部门人员有权进入铁路、公路、交通、航运部门的货场，对其发运的废旧金属及其运输车辆进行检查。

第五章 奖 罚
第十七条 对认真执行本办法，在废旧金属管理工作方面有贡献的单位和个人，由其主管部门给予表扬和奖励。
第十八条 违反本办法有关规定的，由有关部门依照权限进行处罚。
第十九条 违反本办法应由公安机关查处的，由公安机关依据《黑龙江省旧货业治安管理规定》进行查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向做出处罚决定部门的上一级部门申请复议或在三十日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，由做出处罚决定的部门申请法院强制执行。
第二十一条 按本办法进行的处罚，一律使用全省统一罚没票据，罚没财物全额上交市（县）财政。

第六章 附 则
第二十二条 本办法同上级有关规定有抵触时，按上级规定执行。本市过去有关规定与本办法有抵触时，执行本办法。本办法未规定事宜，按有关部门规定执行。
第二十三条 本办法由齐齐哈尔市计划委员会负责解释。
第二十四条 本办法自一九九二年八月一日起施行。



1992年7月31日