劳动部


劳动部关于加强锅炉制造监督管理的通知
劳动部



各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：


我国实行锅炉制造许可证制度以来，锅炉产品质量普遍提高，锅炉爆炸事故明显减少。但随着我国经济形势的不断发展，锅炉制造行业出现了一些新的情况，如某些锅炉制造厂以办分厂、联营等形式与其它企业联合生产承压锅炉产品或承压部件，以及超级别试制锅炉产品、异地办分厂
等，给锅炉安全监察工作带来了新的问题。为更好地适应我国当前经济发展的需要，巩固锅炉制造许可证制度，进一步加强对锅炉产品的安全质量监督工作，现就有关问题通知如下：
一、锅炉产品或承压部件（不含铸件）的扩散或联营生产仅限于在有锅炉制造许可证的企业之间进行，且应与生产厂所持锅炉制造许可证级别相适应。
具有相应生产场地、设备、技术力量的企业为Ａ、Ｂ级锅炉产品配套生产集箱和管件，须经省级劳动部门审查并报我部锅炉压力容器安全监察局批准。Ａ、Ｂ级锅炉产品配套承压部件的质量由主机厂负责。
二、封头和管板可以外协加工，但锅炉制造厂应将其质量控制纳入本厂质保体系。封头和管板的协作生产厂须经厂所在地省级劳动部门同意后方可为锅炉配套生产封头和管板。
三、持有锅炉制造许可证的企业以异地（相对原生产场地）办分厂或兼并其它企业等形式扩大锅炉产品的生产，必须经省级劳动部门同意，Ｅ1级以上（含Ｅ1级）还须报我部锅炉压力容器安全监察局审查批准后方可进行。
四、超级别试制锅炉产品的企业须经省级劳动部门同意并报我部锅炉压力容器安全监察局批准后方可投产。
五、持有锅炉制造许可证的企业更改名称应经原审批许可证的劳动部门同意。Ｅ2级锅炉厂更改名称还应由省级劳动部门报我部锅炉压力容器安全监察局备案。
六、为加强对锅炉产品承压部件扩散生产的监督管理，各省级劳动部门对经过批准的部件协作生产厂可采取驻厂监检等方法进行监督检查。
承压部件监检单位可出具承压部件监检报告，锅炉产品的监检报告由锅炉厂所在地监检单位统一出具。
请各级劳动部门加强对锅炉制造环节的监督管理，并采取措施杜绝无制造许可证及其它违法制造锅炉产品的现象。



1993年1月14日
中宣部 国家科委 司法部


中宣部、国家科委、司法部关于实施《全国法制宣传教育第二个五年规划关于科技法律知识的安排意见》的通知
中宣部、国家科委、司法部



各省、自治区、直辖市党委宣传部，人民政府科委、司法局：
《全国法制宣传教育第二个五年规划关于科技法律知识的安排意见》已经国家科委审批，并报中共中央宣传部、司法部审核同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，组织实施。
实施法制宣传教育第二个五年规划，是社会主义民主与法制建设的一件大事。为了充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，需要形成有利于科技进步的法律环境。大力普及宣传科技法律知识，这不仅是科技管理部门和科技界的重要工作，也是司法、执法部门和社会各界的共同任务。

各地司法、科技和宣传部门要互相配合，共同指导并组织实施好这项工作。

附件 全国法制宣传教育第二个五年规划关于科技法律知识的安排意见
为了振兴国民经济和促进社会发展，我国已将发展科学技术作为基本国策，明确提出“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的基本方针，要充分发挥科学技术作为第一生产力的作用。近几年来，为了形成有利于科技进步的法律环境，已经颁发和正在制定一些
有关科技工作的法律与法规，各地对这些法律与法规已经程度不同地进行了学习、贯彻和宣传，但是，宣传贯彻工作尚不够广泛、深入、系统，许多人不了解，或者不会掌握和运用有关科技法律，推动科技进步，促进科技成果向生产力转化。因此，必须大力开展科技法的普及教育工作。现
根据中共中央、国务院批发中宣部、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》的要求，对普及科技法的宣传教育做出如下安排：

一、目的与宗旨
1．提高全民族的科技法律意识，使科技人员与有关人员熟悉与掌握有关科技法的基本知识，保证科技活动沿着社会主义法制的轨道健康地发展，充分发挥科技引导经济发展的作用，尊重知识、尊重人才，促进社会主义科技事业的繁荣。
2．进一步提高各级科技管理干部的法律意识和法制观念，增强依法管理科技事业的自觉性和能力，促进科技行业的依法管理。

二、内容
1．根据全国普法规划要求，学习宪法、行政诉讼法、义务教育法、集会游行示威法、国旗法以及全国普法主管机关确定需学习的新颁布的法律、法规。同时，要有针对性地选学第一个五年普法期间已经学过的“十法一条例”的有关内容。
2．各级科技管理干部特别是领导干部除了学习与掌握与自己主管的工作密切相关的法律知识外，还要学习社会主义法制理论，学习宪法学理论，牢固树立依法治国的观念，增强依法办事的自觉性。
3．专业法
技术合同法
专利法
著作权法
技术合同法实施条例
专利法实施细则
发明奖励条例
自然科学奖励条例
科技进步奖励条例
合理化建议和技术改进奖励条例
计算机软件保护条例

三、对象
1．各级科委系统的干部职工，特别是县级以上领导干部。
2．国家机关、企事业单位、科研机构、大中专院校的科技管理人员、科研人员、教师、学生；法院、检察院、工商、税务等部门的司法、执法人员；其他有关人员。

四、教材
基础法适用司法部、中宣部的统编教材。
专业法普及教材由国家科委组织编写。
专利法、著作权法可分别采用专利局、版权局编写的教材。

五、步骤与方法
1．步骤：
（1）1991年内各省、市、自治区要做好普法规划；培养普法宣传员；准备好普法教材；抓好普法试点。
（2）1992年—1994年分期分批地全面开展普法教育。
（3）1995年进行普法效果的考核验收、作出总结。
2．专业法以面授为主。各地区、各单位要创造条件，给专业人员上法制课。要将每个法律，拟定教育宣传大纲，逐章逐条进行讲解，有条件的地方，可举办脱产、半脱产培训班。在校学生，应将学习科技法纳入教学计划。
3．普法教育应与推动工作相结合。凡是开展科技兴省、兴市的地方，都要宣传科技法，依法促进科技发展。在职人员的普法学习，要密切结合实际工作，研究与解决工作中遇到的问题，学以致用，讲究实效。
4．采取多种形式，向社会广泛宣传科技法。可通过电视、广播、报刊有计划地介绍科技法知识，举办宣传周（月、旬、日），采取群众喜闻乐见的方法，深入基层进行宣传咨询活动，使广大群众增进对科技法的了解。

六、加速普法工作的组织领导
科技法的普法教育应该在当地党委宣传部门、司法行政部门统一指导下进行，由各级科委负责具体组织实施，为掌握交流科技法的普及工作情况与经验，各级科委应定期向上级科委和当地普法主管机关汇报情况。各级科委领导同志应亲自动手，将普法工作列入议程，切实加强组织领导
和监督检查。



1991年11月6日