新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市早夜市管理办法

（2004年9月20日市人民政府第16次常务会议通过　2004年12月30日市人民政府令第62号公布，自2005年2月7日起施行）


第一条 为充分发挥早夜市在搞活流通、繁荣市场、方便群众生活方面的作用，进一步规范早夜市经营秩序，保护市场开办者、经营者和消费者的合法权益，根据《新疆维吾尔自治区商品交易市场管理条例》和《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》、《乌鲁木齐市城市道路管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称早夜市是指在指定地点开办，在规定时间开市、收市，以经营餐饮服务、小商品、农副产品、出版物及文化用品为主的公共交易场所。
第三条 凡在本市行政区域内开办早夜市及在早夜市从事经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 市市政市容行政主管部门负责早夜市设置的规划、协调和审核工作。
工商、公安、卫生、环保、林业、农牧、文化、行政综合执法、质量技术监督等部门应当按照各自的职责，做好早夜市管理工作。
早夜市所在地的区（县）、乡（镇）人民政府和街道办事处应当加强对早夜市的日常监督管理。
第五条 市市政市容行政主管部门应会同早夜市所在地的区（县）人民政府编制早夜市设置规划，报市人民政府批准后组织实施。
第六条 需占用城市道路开办早夜市的，其经营场所使用权应通过招标、拍卖等方式取得。经营场所使用权招标、拍卖工作由早夜市所在地的区（县）人民政府负责组织实施。
早夜市经营场所使用权招标、拍卖的具体条件和程序由市市政市容行政主管部门会同区（县）人民政府另行规定。
第七条 开办早夜市须经市市政市容行政主管部门依法批准，并到工商行政管理部门办理相关手续后，方可开业。
第八条 开办早夜市实行谁投资、谁收益，谁开办、谁管理的原则。
第九条 早夜市开办场所应当符合下列要求：
（一）不妨碍道路交通、行人及消防安全；
（二）不得影响城市容貌和道路景观；
（三）不影响绿地园林和公共设施的完好；
（四）不影响周围居民的正常生活；
（五）有较宽敞、平坦、便于维持秩序和清理卫生的场地。
第十条 早夜市开办者应当履行下列职责：
（一）遵守有关市场管理的法律、法规、规章；
（二）建立有关市场经营、管理、服务、治安、消防、环境卫生清扫等制度；
（三）在市场设立投诉点，设置法定、合格的免费复检计量器具；
（四）对市场经营者制售假冒伪劣商品和其他扰乱市场经营秩序的行为予以制止或及时向有关部门报告；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第十一条 早市开市时间为7：00，收市时间为9：00；夜市开市时间为20：30，收市时间为次日凌晨2：00（均为北京时间）。
早夜市开办者应在收市后30分钟内组织完成场地清扫工作，保证场地清洁、交通畅通。
第十二条 在早夜市从事经营活动的单位和个人（以下简称经营者）必须持有工商行政管理部门核发的营业执照，并在营业场所的醒目位置悬挂。
第十三条 经营者经营的商品必须摆放整齐，明码标价。
第十四条 经营者在早夜市从事经营活动必须遵守下列规定：
（一）不准使用国家明令淘汰和不合格的计量器具；
（二）不准以次充好、以假充真、掺杂掺假、缺秤少量；
（三）不准经销非法、盗版、淫秽出版物；
（四）不准赌博、测字、算命、行医卖药；
（五）不准践踏绿地树木和损坏、污染公共设施及彩色路面；
（六）不准乱扔杂物、乱倒污水。
第十五条 在早夜市从事食品经营的，应当遵守下列规定：
(一) 持有卫生许可证、健康证，定点亮证经营；
(二) 食品及其辅料必须符合卫生要求；
(三) 无包装的直接入口食品，应当用清洁设施存放，出售时必须使用专用工具取货，防止食品污染；
(四) 必须使用一次性可降解环保餐具或经消毒处理的餐具，不得使用一次性不可降解塑料餐具，不得在现场清洗餐具；
(五) 从业人员必须穿着洁净的工作服上岗，保持个人及营业场所卫生，污水、垃圾应倒在指定的卫生设施内；
（六）有符合卫生要求的食品及食品原料加工、包装、贮存场所和设施；
（七）烧烤炉具应使用清洁能源和无烟煤并配备简易消烟设备，其他餐饮炉具应使用电、液化气等清洁能源, 严禁原煤散烧；
(八) 食品卫生、环境卫生、环境保护管理的其他有关规定。
第十六条 经营者经营的肉类产品必须经动物防疫监督机构检疫合格。
第十七条 早夜市开办者、经营者应当依法纳税，并按规定交纳相关费用。
第十八条 对违反本办法规定，应当受到行政处罚的行为，由有关行政管理部门依法予以处罚。
第十九条 早夜市开办者或者经营者拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务或者有其他违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 本办法自2005年2月7日起施行。




机电部


机械工业科技情报工作条例
1991年10月16日，机电部

—、总 则
第—条 为了加强情报工作， 促进情报工作发展和更好地为机械工业生产、科学研究服务，特制订本条例。
第二条 科技情报工作是机械工业科技工作的重要组成部分， 是一项社会公益事业。做好情报工作，对于实现决策科学化、加快科研步伐、 促进成果商品化、提高生产技术水平等，都具有重要意义。
第三条 机械工业情报工作在“开发信息资源， 服务四化建设”方针指导下，以需求为目标，以服务为宗旨，面向经济建设， 为机械工业技术进步服务。
第四条 机械工业情报工作应围绕机械工业发展的需要， 广泛开辟情报来源，加强情报的搜集、整理和分析研究工作，搞好情报传递报道， 提高情报研究水平，充分利用现代化情报工作手段， 全面掌握国内外机械工业科学技术和经济活动的水平与动态，有针对性地、 及时地提供高质量、高水平、有效的情报服务。

二、组织体系与职能
第五条 机械工业科技情报系统是国家科技情报系统的组成部分。
机械工业科技情报系统由机械科学技术情报研究所（以下简称机械情报所），各行业归口科研、设计单位的情报部门，部属大专院校情报部门，地区机械情报站（所）和机械行业归口的基层企业、 事业单位情报部门组成。
第六条 各级机构的职责和任务
（一）机械情报所是机械行业的科技情报中心， 受部委托归口管理机械工业科技情报工作，在部科技司指导下， 负责机械工业科技情报工作的统筹规划、组织协调，经验交流和业务指导。其主要任务是：
1．组织编制机械工业情报工作长远发展规划和年度工作计划并组织实施；规划和管理机械行业情报网站及科技信息系统的建设和发展； 协助部科技司管理机械科技成果和科技期刊； 组织成果技术转让和重大项目的技术交流、推广活动；开展专利代理服务工作。
2．组织情报理论、方法的研究，组织情报手段现代化的研究和实施；组织情报业务的培训工作。
3．针对机械工业发展的需要，广泛开辟国内外信息资源，组织协调信息资源的收藏和开发利用，推动资源共享，健全、完善检索系统， 面向机械行业做好情报供应服务工作。
4．分析研究国内外机械工业生产、科研、管理、进出口贸易等方面的水平和动向，用各种方式进行综合报道， 为各级领导部门制订发展规划、新产品开发、科研、设计、技术引进、 技术改造立项和进出口战略等方面提供依据。
（二）行业归口科研、设计单位的情报部门是本行业的专业情报中心，在行业司（院）的指导和支持下，负责归口本行业的情报工作， 其主要任务是：
1．组织本行业情报网，根据本行业科研、生产发展和网员单位的需要，有计划地开展活动，为本行业的技术进步和网员单位生产、 技术发展提供有效的情报服务。
2．收集掌握归口专业的重要科技文献与线索，办好本行业的科技刊物，及时报道本行业国内外科学技术、经济贸易、 科学管理先进成果和发展动向。
3．分析研究归口专业国内外科学研究、产品和生产技术水平、市场的发展趋势；为归口专业的科研、新产品开发、 技术引进和技术改造立项论证，以及成果水平查证，提供参考资料和建议。
4．承担上级部门下达或全行业性协调的情报工作任务。
（三）部属大专院校情报部门应为全行业的情报教育与情报理论、方法的研究作出贡献。结合本校实际情况，在部教育司的指导和支持下， 开展教育部门的情报工作，其主要任务是：
1．收集、分析国内外教育和本校专业学科相关的信息，为教学、科研提供情报服务。
2．承担机械行业在职情报人员和情报用户的培训工作，及高、中级情报专门人才的培养工作。
3．有条件的院校应开展情报研究工作。
4．承担上级领导部门下达或全行业性协调的情报工作任务。
（四）地区机械科技情报站（所）是本地区机械工业科技情报中心，在地区机械工业主管部门的领导和支持下，承担本地区的情报管理工作， 负责的主要任务是：
1．编制本地区情报工作长远发展规划和年度工作计划并组织实施，组织本地区的专业情报网，开展技术交流推广活动， 对本地区机械行业的情报工作进行业务指导。
2．根据本地区机械工业特点，搜集、整理情报资料，掌握综合情报部门和有关专业情报中心的信息资源与检索途径。
3．针对本地区的需要，充分利用机械行业各情报中心的情报分析研究报告和文献开展分析研究工作，为本地区各级领导研究制订方针政策， 编制规划，科学研究及新产品开发，技术引进和技术改造立项论证， 确定成果水平等提供参考资料和建议。
4．承担上级领导部门下达或全行业性协调的情报工作任务。
（五）基层企业、事业单位情报机构的主要任务：
1．针对本单位生产发展、科学研究、新产品开发、技术进步的需要，开展情报资料的搜集、整理、保管、借阅和报道工作。
2．开展情报分析研究工作，为本单位科研、新产品开发、提高产品质量、增加产品出口、进行技术引进与消化吸收、 技术改造等提供参考资料和建议。
3．组织本单位有关人员参加情报网的各项活动，及时总结本单位的各项成果，向上级单位报送成果信息和资料。
4．承担上级情报部门下达的任务。

三、系统管理
第七条 机械工业科技情报管理包括计划管理、科技期刊管理， 成果管理和网络建设管理等内容。
第八条 机械工业情报工作计划体系，由部计划、 行业计划（含部属院校）、地区计划和基层计划四部分组成，分别由部机械情报所、 行业归口科研设计单位的情报部门、地区情报站（所）和基层企、 事业单位情报机构负责编制，在各自上级主管部门的支持下组织实施。
第九条 机械工业科技期刊管理按《机械电子工业部科技期刊管理办法》实施。
第十条 机械科技成果的管理按《机械电子工业部成果奖励条例》实施。
情报成果是科技成果的组成部分、情报成果包括文献类工作、 数据库建设、情报研究、声像、经部或国家科委批准的科技期刊、 情报理论与方法研究、新技术推广交流与成果转让、情报管理和情报服务类成果等方面。机械情报所负责情报成果的登记和成果资料的保管工作每年组织一次优秀情报成果的评审和奖励，并组织各级情报机构加强对成果的利用、 宣传和推广。
第十—条 机械工业情报网是跨行业、跨地区的情报联合体， 是开展情报工作的有效组织形式和进行情报交流的良好渠道。 各行业和地区分别组建专业性和地区性情报网， 由各专业性和地区性情报网组成机械工业情报总网。
机械工业情报总网建立理事会， 负责协调专业情报网和地区情报网的建设，组织全网经验交流活动和协调机械行业重大情报课题任务。 在机械情报所设立总网秘书处，负责网的日常管理工作。
各专业和地区情报网设一名网长单位，若干副网长单位，组成核心组，负责制订专业或地区网的工作计划并组织实施。 网长单位原则上由专业和地区情报中心担任，副网长单位由网员单位协商选举产生。 网的日常工作由网长单位负责。

四、情报基础工作
第十二条 情报基础工作十分重要， 各级领导部门都应给予重视和支持，情报基础工作主要内容包括：
（一）机械工业文献检索体系的健全与提高；
（二）机械工业科技成果信息系统的完善与发展；
（三）数据库规划建设与应用；
（四）文献、信息的搜集、整理与服务，编制文献联合目录， 推进文献资源合理布局和资源共享；
（五）掌握国内外机械工业基本情况，建立基础情报档案；
（六）对情报人员进行业务培训。

五、情报工作手段现代化
第十三条 根据全国统一规划， 参加全国科技情报计算机检索系统，充分利用国际联机检索系统和引进文献、磁带、光盘，建立中、 西文数据库，逐步扩大计算机在情报工作中的应用范围；重视声像、 缩微复制和印刷出版等新的技术的应用，逐步实现机械工业情报工作手段现代化。

六、条件保证
第十四条 情报人员、 器材设备和必要经费是开展机械工业情报工作的重要条件。 （一）建立一支相对稳定的机械工业情报队伍。各单位应建立符合本条例第六条要求的、人员充足、结构合理的机构，配备热爱情报事业、 熟悉情报业务、掌握专业技术知识和业务技能的人员从事情报工作。
（二）各单位开展情报工作所需的计算机、录像、缩微、录音、照相、复印、中外文打字等设备，以及图书、资料部门的书架、阅览桌椅等器材，均为生产和科研器材设备，其购置费可从科研、基建、 技改或发展基金中列支。
（三）开展情报工作所需经费各单位要给予保证。 可以鼓励情报人员在搞好公益性服务的基础上， 开展部分有偿服务以补充情报经费的不足，但不宜对情报人员下创收指标。情报网开展活动所需经费， 应在网费收入和有关部门给予的活动补贴费中开支，上级单位下达课题， 要同时给予经费支持。
第十五条 加强对情报工作的领导和支持
（一）部有关综合司、 各行业司（院）和地区机械工业厅（局）要加强对情报工作的领导和支持。各行业归口的科研与设计单位、 部属大专院校和机械行业归口的基层企、事业单位，应有负责人主管情报工作。 根据发展的需要不断充实情报机构的人力和物力。
（二）各单位对本单位情报部门取得的各类情报成果应给予承认， 并支持其按有关规定参与评奖活动。
（三）各单位在技术人员评定、聘任技术职务、工资晋级、 奖励等方面，情报人员与其他技术人员应同等对待，并考虑情报人员的工作特点。
（四）各类重要的科技、经济交流活动应有情报人员参加。
第十六条 本条例自颁布日起实行。