分析平民化法律解决方法

王胜宇


法的平民化真正实现起来最大的难处莫过于:1.费用过高；2.法律知识稍嫌生涩不为普通百姓所熟悉,要想真正推行法的平民化就要做到;
　　一、费用平民化
　　很多案例反映了一个共同的现象：受到侵害权利的当事人们，往往费用上伤脑筋。首先是律师费的高昂，这是一个全世界普遍的现象。中国是一个发展中国家，居民的经济能力普遍偏低。而被侵犯合法权利的人，往往是社会上的弱势群体。别说少则几千多则上万的律师费，连千元的诉讼费都不一定给的起。
那么，经济上的窘迫自然带来了法律上的弱势。当然，法律援助政策可以帮助不少人，但这只是部分人，相当多没有经济能力的当事人没有被援助到。而且申请法律援助的程序较为烦琐。所以，费用的平民化是法律平民化的前提。
　　如何降低法律费用？首先，法律援助能否成为一种很基本的社会保障，将法律援助的面扩大，让法律援助这个让普通人感觉神秘的事物平易一些？其次，能否借鉴保险的模式，设置“法律保险”，并将这种保险成为社会保险？还有，律师是否也该平民化一些？现在律师的素质要求比较高，那么能否给律师分个级别，借鉴“程序工人”，为社会培养一批“法律工人”，多培养一些技术工人类型的，素质要求低一些的平民化律师，来解决平民的案件？
　　二、法律知识的平民化
　　中国讲普法这么多年，可真正的效果如何呢？就我所知，中国很多人还处在“欠债还钱，杀人偿命”的法律认知阶段。假如连法都不懂，或者就一个半法盲，怎么能通过法律来保障自己的合法权益？真正的普法，并非在普法日之类的发发小册子，也并非是学校请几个警察法官之类办个讲座，任学生在下面睡觉聊天。
　　首先，在中小学教育阶段，法律教育的地位就应该提升。从小学法，从简单开始，以保障自身权益的中心进行普法教育。而且，关键是把法律课成为必修课，而不是临时的讲座。
　　其次，没有受过良好教育的人群，尤其是农民，城镇底层居民等弱势群体中，展开系统的，通俗的普法教育。不能生搬法律条文，要转化成教育程度不高者听的懂的语言。
再有，根据居民社会分工的不同，所在职业的不同，所处领域的不同，分别进行针对性强，有实际意义，　　有实用价值的普法教育。
　　最后，加强书刊，媒体对法律的宣传力度。以民众喜闻乐见的形式宣传法律。
　　民众的法律意识，是法律平民化的根本，应该屏弃之前带有形式主义色彩的普法。
也许有人会说我这里提到的法律知识的平民化跟我上文所说的司考专业化自相矛盾,其实并不矛盾,司考专业化强调的是从事法律职业的人要专业,而这里所说的更侧重于让百姓了解法律,知道在受到侵犯是要用法律武器保护自己的合法权益.如此足矣。


北安市人民法院 王胜宇
新闻出版总署


关于做好2003年换发新闻记者证宣传工作的通知

　　新出报刊司[2003]238号

　　各省、自治区、直辖市新闻出版局报刊处：


　　2003年换发新闻记者证的工作已全面启动，计划于2003年12月31日前完成全国统一的新闻记者证换发工作，2004年1月 1日起，新版新闻记者证正式启用，旧版新闻记者证作废。

　　新闻出版总署对本次记者证换发和管理工作进行了重要改革，本次换证的主要工作全部通过“全国新闻记者证管理及核验网络系统”(简称“中国记者网”)进行，在实现新闻记者证随时申请、随时审核、随时发放的同时，向社会公众提供了便捷的核查新闻记者证真伪的网络系统，加强了对新闻记者的社会监督。

　　为配合做好新闻记者证的换发工作，让社会公众深入了解新闻记者证和“中国记者网”，请各省、自治区、直辖市新闻出版局报刊处组织本省内的新闻单位做好宣传工作。宣传工作围绕四方面进行：第一，介绍新闻出版总署结合本次换证工作出台加强新闻队伍及新闻记者证管理的新举措；第二，介绍2003版新闻记者证的特点、样式和各项先进防伪技术；第三，介绍“中国记者网”的新闻记者证管理功能；第四，介绍利用“中国记者网”核查新闻记者证件真伪的具体方法。宣传工作可以分为两个阶段：从2003年11月25日到2004年1月1日以新闻报道为主；2004年上半年以公益广告形式长期宣传，公益广告的内容和样式可以由各新闻机构自行设计制作，也可以直接从中国记者网(http://press.gapp.gov.cn)下载由新闻出版总署统一设计好的样本。

　　另外，各省新闻出版局报刊处要将《新闻记者证换发工作进度要求》(附件三)及时通知所辖新闻机构，要求各新闻机构严格按照换证工作的程序和时间安排，积极协助做好换发新闻记者证的各项工作。

　　附件一：关于2003年新闻记者证换发工作的宣传要点

　　附件二：2003版新闻记者证特点、样式及防伪技术说明

　　附件三：新闻记者证换发工作进度要求

　　新闻出版总署报纸期刊出版管理司

　　二〇〇三年十一月二十一日