国家医药管理局


医药商业“四好仓库”竞赛活动实施办法

1987年4月23日，国家医药管理局

一、目 的
为了加强医药商业仓库的物质文明建设和精神文明建设，推进仓储改革，提高仓储管理水平，加速商品流转，促进商品流通，提高企业的经济效益和社会效益，更好地为人民防病治病、康复保健、计划生育和科研事业服务；使仓储工作适应医药事业现代化的需要，决定在全国医药商业系统中开展“四好仓库”竞赛活动。

二、范 围
全国县级公司（含相当于县级公司）以上的医药商业仓库都要开展“四好仓库”竞赛活动。各地、各单位应按本办法的内容和要求，积极组织实施。

三、竞赛的内容
“四好仓库”竞赛的内容是：文明服务好、保管养护好、安全生产好、经济效益好。
（一）文明服务好
1．坚持四项基本原则，认真执行党的路线、方针、政策。积极推进仓储改革、开放，搞活经营。思想政治工作扎实，关心职工生活。充分发挥工会、共青团组织、职代会（职工大会）作用，实行民主管理。仓库领导班子团结，作风正派，符合“革命化、年轻化、知识化、专业化”要求，模范遵守党纪、政纪、法纪，勇于抵制不正之风，对不良倾向敢抓敢管。重视职工教育，不断提高职工的思想、政治、文化、业务技术素质。注意发挥专业技术人员的作用。
2．积极培养造就一支思想好、作风硬、纪律严、技术精的职工队伍。库风端正，团结协作，有良好的职业道德。建立、健全劳动组织（机构），注重班组建设，发挥班组长作用。从事主要工作岗位的人员胜任本职工作。仓库定期开展劳动竞赛和考核，有严格的奖惩制度。
3．服务质量和服务态度有显著的提高和改善。积极为购销业务服务，为批发、零售、运输、生产部门提供方便，主动向业务部门提供商品情况并协助处理有问题商品。收发货手续完备，传递及时准确。库内主要业务环节有考核指标（定额）并有完善的登统资料。文明作业，礼貌待人，主动征求有关部门与客户意见并有改进措施。
（二）保管养护好
1．认真贯彻《药品管理法》，切实执行国家医药管理局《仓库管理办法》。
2．严把入库验收关。配有专（兼）职验收人员。严格执行有关验收规定，验收记录齐全。严防伪劣、失效、变质、包装不良和不符合法规要求的商品入库。
3．按照安全、方便、节约的原则和商品的属性妥善摆放商品，做到堆码合理、整齐、牢固、无倒置现象。实行分区分类存放、货位编号，动碰复核，定期盘点，保持帐（卡）、货准确一致，认真贯彻商品先进先出，先产先出、近期先出、易变先出的原则。效期商品有报催制度和明显的标志。特殊商品如贵细、毒品、危险品、麻醉药品等有相应的保管制度和储存条件。
4．积极贯彻以防为主、防治结合的方针，加强在库商品养护工作。商品养护机构（组织）制度健全、措施得力，记录齐全。有一定规模的养护设备，积极推广应用先进的商品养护技术，不断提高养护技术水平，做到无人为保管损失。认真做好商品夏防、冬防工作。
5．认真把好商品出库复核关。有严格的出库复核和出库凭证传递制度，确保出库商品数量准确无误、质量完好、包装牢固、标志清楚，防止有问题商品流入市场或进入生产厂。
6．库容库貌整洁有序。卫生工作经常化，库内无商品洒漏现象。库区布局合理。苫垫、包装等物料按指定地点存放。
7．积极改善仓储条件，逐步达到通风、密闭、低温、防潮、防虫、防鼠等要求。采取积极措施消灭露天存放现象。定期维护仓储设备，保持良好的状态。
（三）安全生产好
1．树立安全第一的思想。安全工作纳入领导议事日程、有研究、有布置，有检查、有总结。经常对职工进行安全教育。安全工作有记录，对不安全隐患有报告，有改进措施。
2．认真贯彻《中华人民共和国消防条例》、公安部《仓库防火安全管理规则》和其它有关仓库安全的规定。消防组织健全，职责分明，训练有素。消防器材齐全有效，配置合理。严格管理火种、火源、水源、电源（电器设备）。无火灾事故。
3．安全保卫组织健全。坚持值班、值宿、巡逻检查等制度。仓库要害部门有必要的防范措施，无盗窃事故。
4．仓储机械设备有严格的管理措施，杜绝违章作业，无重大事故发生。
5．防洪、防汛、防台工作落实，措施得力。
（四）经济效益好
1．努力贯彻增产节约、增收节支的方针，实行经济核算。有条件的实行独立核算，条件不具备的实行内部核算、定额管理、经济承包等形式。
2．各种核算项目报表齐全，手续完备，历史记载真实，数字准确。资料登统及时、清楚、齐全。
3．各项经济指标达到规定要求。
（1）一、二级站仓库核算六项经济指标：即单位面积储存量、收发货差错率、帐货相符率、平均保管损失、平均保管费用、每人平均工作量。
（2）三级站仓库核算五项经济指标：即单位面积储存量、收发货差错率、帐货相符率、平均保管损失、平均保管费用。
以上各项的计算方法见所附“仓库经济指标计算方法”。

四、评比、验收和命名
1．“四好仓库”竞赛活动实行分级管理。“四好仓库”分地区级、省级、国家医药管理局级三级，逐级由各级医药主管部门组织进行评比、验收和命名。计划单列市（地区）评出的“四好仓库”单位视同省级“四好仓库”单位。按照自愿的原则，计划单列市（地区）也可参加所在省的“四好仓库”评比，获得省级“四好仓库”单位的荣誉称号。
2．“四好仓库”荣誉称号为一次性的。凡被评为四好仓库的单位在下期竞赛中要重新参加评比。
3．各级医药商业“四好仓库”要自下而上层层评选。省级“四好仓库”单位必须是地区级“四好仓库”单位，国家医药管理局级“四好仓库”单位必须是省级“四好仓库”单位。
4．各级医药主管部门对被评为“四好仓库”的单位应给予命名并发给“四好仓库”单位证书。

五、组织领导和要求
1．国家医药管理局级商业“四好仓库”单位的评比审定工作，由国家医药管理局物质储运供应司、中国药材公司、中国医药公司具体组织进行，由国家医药管理局命名。
2．各级医药主管部门和企业领导要加强对“四好仓库”竞赛活动的领导，列入议事日程，定期研究、布置、检查、评比、总结“四好仓库”竞赛活动开展情况。在“四好仓库”竞赛活动中要抓好创“四好库房（仓间）”的基础工作，并要注意抓典型，树样板，做到学有目标，赶有方向、把创“四好仓库”竞赛活动扎扎实实开展好。
3．为推动“四好仓库”竞赛活动的深入开展，省级“四好仓库”单位应每年评比命名一次，国家医药管理局级“四好仓库”单位每二年评比命名一次。要通过表彰先进，总结交流经验，不断提高“四好仓库”竞赛活动的水平和“四好仓库”质量。
4．各级医药主管部门要认真抓好“四好仓库”评比验收工作。评比验收要高标准，严要求，确保“四好仓库”的质量。对于“四好仓库”单位要加强管理，督促帮助，对已获“四好仓库”荣誉称号，但工作退步，质量下降的单位，经帮助见效不大的，应由原授予部门撤销其荣誉称号。
5．各省、自治区、直辖市、计划单列市医药主管部门要根据本办法的规定，结合本地区实际情况制定开展“四好仓库”竞赛活动的规划和实施细则，并认真贯彻落实，每年要将“四好仓库”竞赛活动开展情况向国家医药管理局报告一次。
6．一级站的“四好仓库”竞赛活动，由中国医药公司按本办法规定的内容，另行部署。
7．对获得“四好仓库”荣誉称号的单位应给予精神鼓励和一定的物质奖励。
8．本办法自下达之日起实行。原《国家医药管理局关于商业仓库开展“四好仓库”竞赛活动试行办法》同时废止。

附：仓库经济指标计算方法
仓库经济指标中的平均保管费用和平均保管损失，按年计算；其他各项经济指标按月计算，评比验收时考核年平均数。
（一）单位面积储存量
单位面积储存量即按仓库实际面积平均计算每平方米储存商品的吨数。要求库房每平方米储存量，一级站不少于0．7吨，直辖市的二级站不少于0．6吨，其他二级站不少于0．45吨，三级站不少于0．35吨。其计算公式是：
单位面积储存量（吨／平方米）
月平均储存量
＝－－－－－－－－－－－－－－
平均待用面积
仓库实际面积－－－－－－－－
0．6

说明：
1．要在安全、方便、节约的原则下，努力多储商品。但必须留有五距（底距、墙（柱）距、垛距、顶距、灯距）。月平均储存量是日计月累除以月天数；没有储存量日报表的单位，可用月初储存量加月末储存量除以2。
2．库房实际面积即库房内面积减去楼梯、电梯、柱子等固定障碍物（不减墙、柱距、备货区、走道等）以后的面积。
3．储存量指实际在库商品的数量，以综合吨为单位，即重量商品按1000公斤为一吨，轻泡商品按2立方米折合一吨计算。
4．平均待用面积：待用面积是指已经腾出正在等待进货的货位面积。平均待用面积是每日待用面积相加后除以月天数。
5．计算公式中的0．6是因为面积利用率一般要达到60％
货位总面积
（－－－－－－－－≈0．6）。
库房实际面积
（二）收发货差错率
收发货差错率即收、发货差错累计笔数占收、发货总笔数的比率。
计算公式是：
差错累计笔数
收发货差错率＝－－－－－－×万分之10000
收发货总笔数

说明：
1．以万分比计算。要求收发货差错累计笔数不超过收发货总笔数的万分之五。
2．发货差错一律以出仓库大门为界限累计，但在5天内追回并没有造成经济损失的不予计算。
（三）帐货相符率
帐货相符率即盘点、抽查时帐货相符的笔数占储存商品的笔数的比率。
计算公式是：
帐货相符笔数
帐货相符率（％）＝－－－－－－×100％
储存商品笔数

说明：
1．评比期间发生的品名、规格、等级、货号、数量、件数、重量等帐货不符。均属帐货不符。检斤商品由于磅差和自然增量减量而引起的帐货不符笔数不计算在内。
2．帐货相符率要求整进整出的仓库不低于99．5％，整进零出的仓库不低于98．5％。
（四）平均保管损失
平均保管损失即储存每万元商品所发生的平均保管损失金额。
计算公式是：
平均保管损失（元／万元）
保管损失总金额
＝－－－－－－－－×万分之10000
平均库存商品总值

说明：
1．商品保管损失的计算范围包括，因保管养护不善造成的商品霉变、残损、短少、超定额损耗，以及不按规定验收，错收、错发而发生的损失等。
2．有保管期限的商品发生损失，如仓库预先催调过可不列入保管损失。
3．平均保管损失不超过万分之一。
（五）平均保管费用
平均保管费用即保管一吨商品平均所支付的费用
计算公式是：
保管费开支总额
平均保管费用（元／吨）＝－－－－－－－
平均储存量

说明：
保管费用开支包括仓库职工工资，临时工工资、奖金、福利基金、固定资产折旧，低值易耗品摊销、修理费、税金、商品养护费，及行政管理费等。不包括为商品运输开支的费用、基建费用、固定资产购置等开支。
（六）人均工作量
人均工作量即操作人员每人平均保管与收、发商品的数量。
计算公式是：
保管品种数
保管商品吨数
操作人员平均工作量＝－－－－－－ ÷操作人员数
收货发货笔数
收货发货吨数

说明：
1．上述各项内容均应分别计算。
2．操作人员数指实际参加作业的人员（含临时工），包括收货发货、搬运、堆码、检斤、仓间（货区）保管等人员的总数。


黑龙江省人大常委会


黑龙江省外商投资企业工会条例
黑龙江省人大常委会


（1994年7月25日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 外商投资企业工会组织
第三章 外商投资企业工会的权利和义务
第四章 外商投资企业工会活动的保障
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为明确本省外商投资企业工会的法律地位，保障其依法行使权利和履行义务，发挥其在企业中的积极作用，促进外商投资企业的发展，依据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企
业法》、《中华人民共和国外资企业法》等有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 外商投资企业职工有权依法建立工会组织，开展工会活动。
外商投资企业工会是中国工会的基层组织，是职工权益的代表。
第三条 具备法人条件的外商投资企业工会是社团法人，工会主席为法定代表人。
第四条 外商投资企业工会开展工作的基本原则是依据法律、法规维护职工群众的合法权益，为职工群众服务，尊重投资者的合法利益，与外商合作共事，支持企业依法搞好经营管理，促进企业的发展。
第五条 外商投资企业应尊重工会的合法权益，支持工会依法开展工作。

第二章 外商投资企业工会组织
第六条 外商投资企业在筹建时即应为组建工会准备必要的条件，企业正式开业后即应组建工会组织。
本条例颁布前未建立工会组织的外商投资企业，应在本条例颁布后组建工会组织。
第七条 外商投资企业职工建立工会组织，须经上一级工会批准。
外商投资企业工会接受上一级工会的领导。
第八条 外商投资企业中，以工资收入为主要生活来源的中外职工，凡承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会的，经本企业工会批准即可成为工会会员，但投资者及其代理人除外。
第九条 外商投资企业职工在25人以上的，建立工会基层委员会，不足25人的，选主席1人，主持工会工作。
第十条 外商投资企业工会实行会员（代表）大会制度，会员（代表）大会每年至少召开一次，行使中国工会章程规定的职权。
第十一条 外商投资企业工会委员会负责执行会员（代表）大会的决议和上级工会的决定，主持工会基层组织的日常工作，依照章程履行职责。
第十二条 外商投资企业工会的主席、副主席、委员由会员（代表）大会民主选举产生，选举工作由上级工会主持，选举结果报上一级工会组织批准。
外商投资企业工会主席的人选，由上级工会与企业有关方面协商推荐。
第十三条 外商投资企业工会的主席、副主席在任期内需罢免、撤换的，由上级工会召集会员（代表）大会决定。
第十四条 外商投资企业不得随意解雇（辞退）担任工会主席、副主席的职工，确需解雇（辞退）的，须经企业工会委员会和上级工会委员会同意。解雇（辞退）担任工会委员的职工也须征求工会委员会的意见。
第十五条 外商投资企业工会专职工作人员的设置及其工资待遇由上级工会与企业行政方面协商确定。
第十六条 外商投资企业工会工作人员因履行职务受到不公正待遇时，上级工会有权与企业行政方面交涉，保护工会工作人员的合法权益。

第三章 外商投资企业工会的权利和义务
第十七条 中外合资经营企业、中外合作经营企业的董事会讨论企业的发展规划、生产经营活动等重大事项时，工会代表有权列席会议，反映职工的意见和要求；董事会研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和保险等问题时，工会代表有权列席会议，董事会应听取工
会的意见，取得工会的合作。
外商独资企业研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和保险等涉及职工切身利益的重大问题时，工会代表有权列席会议，外商独资企业应当听取工会的意见，取得工会的合作。
第十八条 设立监事会的外商投资企业，工会主席应当作为职工代表参加监事会。
第十九条 外商投资企业工会与企业行政方面建立协商谈判制度，就涉及职工合法权益的问题进行协商谈判，以维护职工的政治权利和物质利益，保证投资者的合法权益。
第二十条 外商投资企业工会有权代表职工与企业签订集体合同，指导、帮助职工个人同企业签订劳动合同，并监督合同的履行。
第二十一条 外商投资企业工会调处劳动争议，稳定企业的劳动关系。当企业发生侵犯职工劳动权益问题时，受理职工的投诉，并同企业行政方面进行协商。协商不成的，可支持或协助职工向县级以上人民政府劳动行政主管部门申请调解或仲裁，直至向当地人民法院起诉。
第二十二条 外商投资企业工会协助政府有关部门做好本企业职工劳动保护工作；对企业劳动保护设施、劳动保护用品不完备的，提出意见或建议；企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害时，有权提出解决建议；发现危及职工生
命安全的情况时，有权建议企业行政方面组织职工撤离危险现场；参加职工伤亡事故和其它严重危害职工健康问题的调查，向有关部门提出处理意见。
第二十三条 外商投资企业应执行我国现行的工时制度和休假制度。企业增加劳动工时，应征得工会和职工的同意。
第二十四条 外商投资企业工会依法维护女职工的特殊权益。
第二十五条 外商投资企业工会协助本企业合理使用福利基金和奖励基金，办好职工集体福利事业。
第二十六条 外商投资企业工会有权督促企业依照国家有关规定按时交纳职工的待业、工伤、医疗和养老保险等用于职工社会保障的费用。
第二十七条 外商投资企业工会应发动职工协助企业搞好生产经营，共谋企业发展：
（一）发动职工群众提高劳动生产率，降低成本，保证质量，实现企业的经营目标；
（二）根据企业的实际情况，开展群众性的合理化建议、技术革新、发明创造活动；
（三）与企业协商制定奖励优秀职工、先进工作者的制度和办法，调动职工的劳动积极性和创造精神。
第二十八条 外商投资企业工会应当教育职工遵守法律、法规和企业的规章制度，履行劳动合同，遵守劳动纪律，树立良好的职业道德，完成企业的生产和工作任务。
第二十九条 外商投资企业工会协助企业组织职工学习文化知识、先进技术和管理经验，提高职工文化和业务、技术素质。
第三十条 外商投资企业工会组织职工开展有益的文化、娱乐、体育活动，丰富职工的业余生活。
第三十一条 外商投资企业工会组织企业的中外职工开展联谊活动，增进相互了解和团结协作。

第四章 外商投资企业工会活动的保障
第三十二条 外商投资企业应为工会办公和开展活动提供必要的设施和活动场所等物质条件。
第三十三条 外商投资企业工会开展活动和兼职的工会工作人员开展工会工作，应在企业生产、工作时间以外进行，确需占用生产、工作时间的，应征得企业行政领导同意。
第三十四条 外商投资企业每月按时按照全员职工实际工资总额的2％向工会拨交经费，并为工会设立独立帐户。
工会经费由本企业工会依照有关规定独立使用，并接受上级工会组织的指导和监督。
外商投资企业不按时拨交工会经费，经多次催交无效，由开户银行直接扣拨，并按欠拨金额每日5‰扣收滞纳金。
第三十五条 外商投资企业同工会因执行本条例发生争议时，双方可提请上级工会或当地人民政府协调解决。争议事项属人民法院管辖范围的，可由争议一方向当地人民法院提起诉讼。
第三十六条 政府有关部门在审批外商投资企业的设立申请时，应将组建工会作为企业章程的一项内容进行审查，对于不执行本条例规定，未按时组建工会的外商投资企业，上级工会有权派人到该企业宣传《工会法》和有关法律、法规，帮助职工组建工会。

第五章 附 则
第三十七条 本条例所称外商投资企业，是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业。
第三十八条 香港、澳门、台湾同胞在本省境内开办的企业执行本条例。
第三十九条 本条例由黑龙江省人民代表大会常务委员会解释。
第四十条 本条例自1994年 月 日起施行。



1994年7月25日