关于印发《呼和浩特市经济适用住房销售管理规定》的通知
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
关于印发《呼和浩特市经济适用住房销售管理规定》的通知
呼政发〔2007〕53号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：
现将《呼和浩特市经济适用住房销售管理规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年五月三十一日
呼和浩特市经济适用住房销售管理规定
第一条 为建立和完善经济适用住房供应体系，加强经济适用住房
销售管理，进一步明确经
济适用住房的购买对象及购买程序，根据建设部等四部委颁发的《经济适用住房管理办法》
和《呼和浩特市经济适用住房管理办法》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 四区的经济适用住房销售、购买，适用本规定。
第三条 市房产管理局是本市经济适用住房的主管部门，负责本市经济适用
住房的日常管理及市四区的经济适用住房申购者的资格确定。
第四条 本规定所称经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准
、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
符合下列条件之一的家庭，可申请购买一套经济适用住房：
（一）具有本市市区城镇居民户口，无房（无房屋产权）或人均住房建筑面积低于上年
度市区人均住房建筑面积标准（2006年为26平方米），并且人均年收入低于上年度城镇居民人
均可支配收入标准（2006年为14055元）的家庭；
（二）人均年收入未达到我市上年度城镇居民人均可支配收入标准，并在我市居住三年以
上的外来务工人员；
（三）因旧城区改造和土地被征用的被拆迁人。
第六条 经济适用住房申请、初审、复核和批准购买程序：
（一）申请人应持户口、所在单位或住所地居委会出具的收入证明、住房证明向所在城区
的街道办事处提出申请，并填写《呼和浩特市经济适用住房购买申请审批表》。外来务工人
员申购经济适用住房办法由市房产管理局制定；
（二） 申请人所在地的街道办事处、区政府应当在15个工作日内对申请人所提供的材料进行
初审、核实，不符合条件的，应当告知申请人；符合条件的，应当在申请人单位或街道办事
处住地进行为期十天的公示，公示后无异议的统一汇总报市房产管理局。
区政府、街道办事处负责对公示期的投诉材料进行调查核实，并对审查意见的真实性负责；
（三） 市房产管理局对区政府报送的材料应当在10个工作日内进行复核，对符合条件的在
政府网站或当地报纸向社会公示，公示后无异议的发给《呼和浩特市经济适用住房准购证》
并载明准购面积。
市房产管理局负责对公示期间内的举报投诉材料进行调查核实，并对本部门调查核实情况的
真实性负责；
（四）《经济适用住房准购证》有效期为二年，逾期未购的需重新申请。
市房产管理局根据经济适用住房上市量及购买量，确定直接供应或摇号供应的方式。摇号供
应的程序，依照《呼和浩特市经济适用住房管理办法》执行。
第七条 购买经济适用住房严格控制在中小套型以内。中小套型的比例不得
低于95%。多层住宅小套型不超过65平方米，中套型不超过90平方米，最大套型不超过120平方米。高层住宅的每种套型可增加10平方米的公摊面积。家庭人口在二人以下的，限购65平方米以内；三人以下的，限购90平方米以内；四人及以上的，限购120平方米以内。超过限购面积部分，每
平方米加收150元的差价款。
第八条 经济适用住房实行政府限价。由市房产管理局提出经济适用住房指导价格，经价格管理部门公布后实施。
第九条 经济适用住房销售单位应严格按照审定的销售价格和销售对象出售
经济适用住房，
不得在审定价格之外收取其他费用。市发改委和市房产管理局按照各自职责做好监管工作。
第十条 购买者购买经济适用住房后，凭《经济适用住房准购证》办理权
属登记，按规定缴纳有关税费，并由市房产管理局收回《经济适用住房准购证》。
第十一条 经济适用住房应以居住为目的，不得改作其它用途。购房者在取
得房屋所有权证四年后，可以按市场价上市出售，税费缴纳标准按《呼和浩特市经济适用住
房管理办法》规定办理。经济适用住房购买人出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住
房。
第十二条 本规定自公布之日起施行。
国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知
国办发〔2009〕44号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
发展改革委、财政部、商务部、工业和信息化部、环境保护部《促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
今年以来，国家结合实施重点产业调整和振兴规划，加大老旧汽车报废更新力度，出台鼓励“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等政策，有力地促进了农村消费，对拉动内需，稳定和扩大就业，保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。为进一步促进扩大内需，根据我国家电、汽车产业发展和消费市场实际，有必要实施鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策措施。这不仅有利于扩大消费需求，也有利于提高能源资源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展。各有关省市人民政府和国务院有关部门要加强领导，制定明确的实施细则，认真组织实施抓好落实。
国务院办公厅
二○○九年六月一日
促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案
发展改革委 财政部 商务部
工业和信息化部 环境保护部
为进一步扩大汽车、家电消费，促进扩大内需，保持经济平稳较快发展，特制定鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案。
一、鼓励汽车、家电“以旧换新”的重要意义
（一）拉动国内需求。随着工业化、城镇化进程加快，我国汽车、家电消费快速增长，保有量大幅增加，淘汰更新潜力较大。据预测，2009年汽车报废量将达到270万辆，家电报废量将达到近9000万台，如果加快淘汰更新，将促进汽车、家电产业稳步增长。
（二）促进节能减排。老旧汽车油耗比新车高5%-10%，特别是“黄标车”油耗比“绿标车”高30%，污染物排放量严重超标，老旧家电电耗比新家电高20%-30%。实行汽车、家电“以旧换新”，有利于提高汽车、家电能效水平，减少环境污染。
（三）有效利用资源。汽车、家电中含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等资源，通过“以旧换新”，加快完善汽车、家电回收拆解处理体系，可使这些资源得到充分有效利用，促进循环经济发展。
（四）稳定和扩大就业。汽车、家电生产技术含量高，产业链长，鼓励汽车、家电“以旧换新”，不仅有利于促进汽车、家电产业稳步增长，也有利于促进营销、物流、售后服务以及报废汽车、废旧家电回收拆解等劳动密集型行业的发展，安置大量人员就业。
二、基本思路
采取财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”，建立有效的激励机制，进一步扩大内需特别是消费需求，促进节能减排，发展循环经济。坚持与“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等扩大消费政策相衔接；与将于2011年施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》制度设计相一致；既要确保财政资金使用的安全有效，又要做到简便易行，方便广大消费者。
三、鼓励汽车“以旧换新”的政策措施
在现有老旧汽车报废更新补贴政策的基础上，进一步扩大补贴范围，加大补贴力度，加快老旧汽车报废更新。2009年在已安排老旧汽车报废更新补贴资金10亿元的基础上，中央财政再安排40亿元。
（一）补贴范围。一是对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，适度提前一定年限报废并换购新车的，给予补贴。二是对提前报废“黄标车”并换购新车的，给予补贴。同时符合财政部、商务部公告的《2009年老旧汽车报废更新补贴资金发放范围及标准》规定的车型，只能享受一种补贴政策；提前报废“黄标车”并换购新车，新车已享受了1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受老旧汽车报废更新补贴政策。
（二）补贴标准。符合条件的老旧汽车报废更新单辆补贴金额，原则上不高于同型车辆的单辆车辆购置税金额，具体标准为：中型载货车6000元，轻型载货车5000元，微型载货车4000元，中型载客车5000元，轻型载客车4000元，微型载客车3000元，其他车型6000元。
中央按上述补贴标准，对地方实行补贴资金包干。地方可以根据“黄标车”的车型、年限以及城市管理等因素，调整补贴标准。
（三）资金补贴流程。按照《老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法》的有关规定，车主将报废汽车交售给有资质的报废汽车回收拆解企业，回收拆解企业向车主开具报废汽车回收证明，车主凭报废汽车回收证明、注销证明、更新车辆购车发票和有效身份证明申领补贴资金。
四、鼓励家电“以旧换新”的政策措施
鉴于目前我国绝大多数地区废旧家电回收处理体系尚未建立，2009年先在废旧家电回收处理体系有一定基础的省市开展家电“以旧换新”试点，成熟后在全国推广。2011年按《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的要求建立家电回收利用生产者责任制。2009年财政安排20亿元资金，用于家电“以旧换新”补贴。补贴资金由中央财政和试点省市财政共同负担。
（一）试点范围。选择北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东和福州、长沙9省市开展家电“以旧换新”试点。
（二）补贴范围。包括电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电产品。
（三）补贴对象。一是对交售补贴范围内的旧家电并购买新家电的消费者给予补贴。二是对回收补贴范围内的旧家电并送到拆解处理企业的运输费用给予补贴。
（四）补贴标准。交旧购新补贴不超过家电销售价格的10%，并分品种确定补贴最高上限。回收运输实行定额补贴，具体标准另行制定。
（五）操作流程。
1.确定实施主体。家电销售商和家电回收企业以招标方式确定。拆解处理企业由试点省市人民政府从现有拆解处理企业中确定，试点期间，原则上每个试点省选择1-2家，试点城市选择1家。拆解处理企业要符合国家有关环保法律法规要求。
2.收购旧家电。消费者通过网络或者电话提出交售旧家电，回收企业上门收购旧家电，并向消费者开具国家统一印制的家电以旧换新凭证。试点省市人民政府有关部门根据实际情况公布旧家电回收指导价格。
3.购买新家电。消费者凭家电以旧换新凭证，向中标的家电销售商购买新家电。家电销售商按照新家电售价减去补贴后的价格销售给消费者。财政部门根据销售商的有关记录和凭证给予补贴。家电生产企业向消费者公告“以旧换新”家电产品的规格、型号和参考价格。
4.废旧家电拆解处理。回收企业收购的旧家电交售给拆解处理企业进行拆解处理。拆解处理企业向回收企业垫付运输费用，并开具发票。财政部门根据拆解处理企业实际回收量，按照回收运输补贴标准给予运费补贴。回收后再流通的旧家电不予补贴。
（六）申领补贴资金。家电销售商凭新家电销售发票存根和对应的家电以旧换新凭证，到当地财政部门申领补贴资金。废旧家电拆解处理企业凭收购发票底单及有关记录，到当地财政部门申领运费补贴。
五、组织实施
财政部会同商务部、工业和信息化部、环境保护部等部门制定家电“以旧换新”财政补贴资金管理办法，商务部会同有关部门组织实施汽车、家电“以旧换新”工作，环境保护部负责废旧家电拆解处理的组织实施和监督管理，工商、质检等部门在各自职责范围内加强监督管理，请中央宣传部组织新闻媒体做好汽车、家电“以旧换新”政策宣传和舆论监督工作。
试点省市人民政府负责本地区家电回收和拆解处理工作的组织实施和监督管理，并定期向国务院有关部门报告。各试点地区要按照本实施方案的要求制定具体的操作细则，同时本着既保障财政资金安全，又方便群众交旧购新、享受补贴的原则，积极探索家电“以旧换新”的操作办法。