云南省曲靖市人民政府办公室


曲政办发[2005]86号


曲靖市人民政府办公室关于转发《曲靖市电子政务互联网站管理办法》的通知




各县(市)区人民政府,市直各委、办、局：

市信息产业办《曲靖市电子政务互联网站管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二00五年五月二十五日







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《曲靖市电子政务互联网站管理办法》



(曲靖市信息产业办)



第一章 总则




第一条 为进一步发挥电子政务互联网站的作用，加强对电子政务互联网站的管理，保证其安全、有效、可靠地运行。根据国务院《互联网信息服务管理办法》等有关法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本市国家机关（包括市委、市政府各部门，各县、市、区党委，政府及其所属部门，各乡、镇、街道办事处及其它法律、法规授权的组织，以下简称国家机关），在因特网上建立电子政务网站或挂接主页（以下简称政务网站），均适用本办法。

第三条 按照《行政许可法》要求，加快开展网上办事服务，积极推进行政许可业务整合和流程优化，在政务网站上公布行政许可事项，为人民群众提供公开、透明、优质、高效的公共服务，促进政府办事效率的提高。

第四条　国家机关所建立的政务网站必须与国家机关形象相一致，所发布信息的真实性、完整性、可靠性、准确性、安全性由发布机关负责。

第五条 政务网站应当遵守国家和省的法律、法规、规章和相关政策。

第六条 开展电子政务工作，应当遵循加强领导、统筹规划、统一标准、资源共享、信息公开、保障安全和先进实用原则。





第二章 组织管理






第七条 市政府信息产业办是全市政务网站的主管部门，负责全市政务网站的业务指导。市电子政务网络管理中心具体承办曲靖电子政务门户网站的建设、运行、维护和日常管理，并负责为市直单位提供政务网站的网络环境和技术支持。全市国家机关政务网站都应该统一链接到曲靖电子政务门户网站，建立统一发布机制，整合信息资源。

第八条 各县（市）区电子政务门户网站原则上由县级网管中心负责管理，并确定一名政府主管领导负责。各部门政务网站运行所需的经费按现有资金渠道给予必要的保障。

第九条 各政务网站承办单位要有一定的条件和技术实力，必须成立相应的领导机构和运维机构，并要做到定岗、定责，确定专人从事这项工作。

第十条　任何非国家机关单位和个人，均不得以国家机关名义建立网站。国家机关根据需要，需委托其他单位和个人制作主页并发布的，双方需签订正式委托书或其他合约，明确责任。委托机关必须对受委托单位和个人所设网站或主页进行监控和检查，并对其信息的真实性和合法性负责。

第十一条 从事政务网站运行、维护、管理的工作人员应具有较高的政治素质、政务工作意识和一定的专业技术素质，应接受市信息产业办或曲靖电子政务网络管理中心组织的工作和业务培训。





第三章 网站内容和形式





第十二条 政务网站的建设应坚持“统筹规划，应用优先，资源共享，安全保密”的原则。

第十三条 政务网站上发布的政务信息除法定保密事项外，应通过网站公开下列政务信息：

（一）本单位的行政许可、行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本以及方便申请人使用的数据电子服务方式。

（二）本单位贯彻实施的法律、法规、规章及上级机关的规范性文件、其它相关文件及政策，本单位制定的规范性文件、其它相关文件及政策。

（三）本单位的机构设置及职责。

（四）本单位按规定需要向社会发布的公告、公示、通知等以及信息发布制度和内容。

（五）市、县电子政务门户网站要介绍、宣传本地社会、经济发展现状和促进本地社会、经济发展的举措。

（六）本单位的投诉信箱。

（七）其它应予以公开的政务信息。

第十四条 政务网站应建立网站信息更新维护责任制，明确分管领导、承办部门和具体责任人员，做好信息资源组织和更新维护工作，确保网站的信息全面、准确、及时、实用。

第十五条 政务网站要建立自编信息上网审批制度，单位主管领导或分管领导负责自编上网信息的审核。

第十六条 政务网站的信息和相应的服务遵循“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则。

第十七条 政务网站发布、转载其他媒体新闻应当依据国家、省和本地的有关规定执行。

第十八条 任何单位和个人不得利用政务网站散布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得宣扬暴力、色情等内容。

第十九条 政务网站不得从事盈利性活动，不得与非法的网站、盈利性商业网站建立超级链接，也不得从事与国家政务身份不符的活动。

第二十条 政务门户网站的基本链接关系包括：

（一）在市电子政务门户网站首页的醒目位置，划出“县（市）区电子政务门户”专区，列出所辖县（市）区电子政务门户网站的链接；同时在链接区的重要位置以文字或图标形式建立与省电子政务门户网站的链接，保持上通下达。

（二）县（市）区电子政务门户网站在网站首页的醒目位置给出所属市和省的两个链接，方便查找上级网站。在建立这些网站链接时，可以采用下拉菜单、地图图形链接等特色形式。

第二十一条 政务网站网页设计应当庄重、典雅、大方和美观，体现机关形象。





第四章 网站域名规范和运行维护





第二十二条 政务网站的域名管理应遵循以下规范：

（一）市电子政务门户网站的主域名为www.qj.gov.cn，中文域名为中国曲靖，代表曲靖市人民政府。

（二）市直各部门网站的域名为www.xxx.qj.gov.cn 或www.qjxxx.gov.cn，其中xxx为各单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合，中文域名为曲靖xxx或中国曲靖xxx，其中xxx为单位中文全称或简称。

（三）各县（市）区电子政务门户网站的域名为www.xxx.qj.gov.cn或www.qjxxx.gov.cn，其中xxx为各县（市）区英文名称或者汉语拼音名称字头的组合，中文域名为曲靖xxx、中国曲靖xxx或中国xxx，其中xxx为县（市）区中文全称或简称。

（四）各法律、法规授权组织的域名为xxx.qj.org.cn，其中xxx为各单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合。

（五）新建政务网站须报市信息产业办批准，现已有网站域名由市政府信息产业办统一更改。

第二十三条 公务员电子信箱（xxx＠qj.gov.cn）的开设、维护和撤销，统一由市电子政务网管中心负责。

第二十四条 政务网站应当维护用户的隐私权，除法律、法规另有规定，政务网站的系统管理人员和信箱管理员不得对外透露用户的任何个人资料，也不允许私开用户信箱。

第二十五条 政务网站的运行维护应当遵循下列规定：

（一）在市电子政务门户网站采用虚拟主机或主机托管方式的单位，网站安全及网络管理由市网管中心负责，信息维护由委托方负责。

（二）采用其他方式建立网站的单位，网站安全及网络管理由本单位负责。

（三）政务网站应保证7×24小时开通，方便公众访问。

第二十六条 市政府办公室定期对市直各部门、各县（市）区政务网站运行状况进行监测，并定期发布监测结果。如发现问题，立即通知有关单位采取措施加以解决。





第五章 信息的报送





第二十七条 信息发布责任单位应设立政务网站信息公开责任制，明确政务信息报送工作的主管领导和责任人，指定人员负责政务信息报送的传输、修改、更新等工作，建立考核制度。并将相关人员名单报市信息产业办备案。

第二十八条 政务信息报送遵循统一组织、分头管理、文责自负的原则。因信息发布责任单位原因造成迟报、漏报、错报，由信息发布责任单位承担责任。

第二十九条 信息发布责任单位负责信息报送的人员不得将报送信息用户名、口令透露给他人，口令要定期修改。人员发生变动时，要及时更改口令。

第三十条 信息发布责任单位只可在本单位办公地点与互联网相连通的计算机上进行信息报送，不得使用网吧、商务中心、居民家庭等地的计算机进行信息报送。上传的政务信息应先进行防病毒检查。

第三十一条 各单位应根据国家有关保密的法律、法规，严禁涉密信息上网。各单位应制定自编上网信息发布的审核制度，规范上网信息发布工作。

第三十二条 电子政务门户网站将对各单位报送信息数量进行统计，并对信息质量进行评价，结果定期上网公布。





第六章 网站安全管理





第三十三条 政务网站应当提高网站安全意识，建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。政务网站运行维护部门要制定完善的应急措施，一旦出现突发情况，网站能够在短时间内恢复正常。

第三十四条 各单位依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，加强网上互动内容的监管，确保信息安全。网上信息出现安全问题，除追究当事人责任外，还要追究提供信息的部门和单位负责人的责任。

第三十五条 电子政务建设必须使用正版软件和国家、省指定的网络安全产品。





第七章 奖惩办法





第三十六条 市信息产业办将根据各部门网站的建设、维护和管理情况在电子政务门户网站上予以表扬或批评。每年组织优秀政务网站评选，并将评选结果在电子政务门户网站上发布。

第三十七条 政务网站各站点违反本办法的，将予以通报批评并责令改正；违反国家法律、法规的，有关部门将依法追究相应法律责任。





第八章 附则





第三十八条 本办法2005年5月25日起施行。




西藏自治区人民政府


西藏自治区科学技术奖励办法

西藏自治区人民政府令第67号


　　《西藏自治区科学技术奖励办法》，已经2005年9月18日自治区人民政府第18次常务会议通过，现予发布，自2005年12月1日起施行。


自治区主席 向巴平措
二○○五年十月一日


西藏自治区科学技术奖励办法

第一章 总 则


　　第一条 为了奖励在科学技术活动中做出突出贡献的公民、组织，充分调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，促进我区科学技术进步和经济社会发展，依据《国家科学技术奖励条例》，结合我区实际，制定本办法。
　　第二条 自治区人民政府设立自治区科学技术奖。
　　第三条 自治区科学技术行政管理部门负责科学技术奖励的组织工作。
　　第四条 自治区设立科学技术奖励评审委员会，由自然科学领域具有高级职称的专家、学者组成，负责自治区科学技术奖励的评审工作。评审委员会组成人员人选由自治区科学技术行政管理部门提出，报自治区人民政府批准。
　　自治区科学技术奖励评审委员会在自治区科学技术行政管理部门下设办公室（以下简称奖励办），负责科学技术奖励评审委员会的日常工作。
　　第五条 自治区科学技术奖坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针。
　　第六条 自治区科学技术奖实行公平、公正、公开、突出经济社会效益、奖项少而精的原则。
　　第七条 自治区科学技术奖励工作实行公示制度，接受社会的监督。
　　第八条 区内外企业、事业单位、社会团体及其他社会组织和个人，利用非国家财政性经费或者自筹资金，面向社会设立的科学技术奖，应当向自治区科学技术行政管理部门申请登记，按照《社会力量设立科学技术奖管理办法》执行。
　　

第二章 奖项和条件


　　第九条 自治区科学技术奖分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖和国际科学技术合作荣誉奖。每次奖励项目总数不超过35项。
　　第十条 对在科学技术创新、科学技术产业化中取得特别重大经济社会效益、做出突出贡献的，或者在科学技术前沿取得重大突破、产生重大影响的，可以授予特等奖。每次评奖，特等奖仅限1名，可以空缺。
　　第十一条 自治区科学技术一等奖、二等奖、三等奖授予符合下列条件之一的公民、组织：
　　（一）在引进、吸收、推广应用先进适用科学技术成果或者促进高新技术成果产业化中，取得显著经济效益或者社会效益的；
　　（二）在技术开发项目中，完成重大科学技术创新，推动科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
　　（三）在组织实施重大工程项目中，其技术和系统管理方面有较大创新，工程总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平，取得显著经济效益、社会效益或者生态效益的；
　　（四）在实施社会公益项目中，对科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业做出重要贡献，经实践检验创造显著效益的；
　　（五）运用科学技术知识在产品、工艺、材料、装备及系统等方面做出重大技术发明、具有重大市场实用价值的；
　　（六）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现或者有重大创新的。
　　第十二条 对符合下列条件之一的外国人或者组织，授予国际科学技术合作荣誉奖：
　　（一）在国际科学技术合作中，同我区的公民或者组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；
　　（二）向我区的公民或者组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
　　（三）为促进我区的国际科学技术交流与合作、援助我区科学技术事业发展，做出突出贡献的。
　　

第三章 评审和授予

　　第十三条 自治区科学技术奖每两年评审奖励一次。
　　第十四条 自治区科学技术奖候选人由下列单位或者个人推荐：
　　（一）各地行署、拉萨市人民政府；
　　（二）自治区人民政府有关部门；
　　（三）驻藏部队、中直单位；
　　（四）经国家或者自治区科学技术行政管理部门认定的符合资格条件的专业协会等单位、科学技术专家。
　　前款所称推荐单位推荐的科学技术奖候选人，应当根据有关方面的科学技术专家对其科学技术成果所作的评审结论和拟授予奖项等级的建议确定；推荐人为科学技术专家个人的，应当提供本人对其推荐的科学技术成果的评价意见。
　　第十五条 推荐自治区科学技术奖应当在规定的时间内提交统一格式的推荐书，并提供有关证明或者评价材料。
　　第十六条 已获得国家部级、其他省（市、区）级科学技术奖的，不再推荐自治区科学技术奖。
　　涉及国家安全的科学技术成果，应当按照规定向国家有关部门推荐。
　　第十七条 自治区科学技术奖励评审委员会的评审结果，由自治区科学技术行政管理部门在自治区主要媒体上向社会公示，公示期为30日。公示期内，任何组织和个人均可以就评审结果向奖励办提出异议申请，逾期不予受理。
　　第十八条 奖励办受理异议申请后，应当在20日内调查核实，向自治区科学技术奖励评审委员会报告异议核实情况、提出处理意见或者建议，由自治区科学技术奖励评审委员会作出处理决定。奖励办应当及时将处理决定通知异议方、推荐单位或者个人。
　　第十九条 自治区科学技术奖励评审委员会根据其公告反馈意见以及异议认定结果，作出获奖人选、奖励等级的评审决议，由自治区科学技术行政管理部门核报自治区人民政府批准。
　　第二十条 对自治区科学技术特等奖获得者，由自治区主席签署、颁发证书和50万元奖金，其中1 0万元归获奖者个人所得，40万元用作科学技术研发经费，由获奖者自主选择课题。
　　第二十一条 自治区科学技术一等奖的奖金为5万元，二等奖为2万元，三等奖为1万元，并由自治区人民政府颁发科学技术奖励证书。
　　自治区科学技术一等奖、二等奖、三等奖的奖金发给获奖成果主要完成人，由成果项目主持人按照主要完成人的贡献大小自主分配，任何单位和个人不得截留和克扣。
　　第二十二条 对自治区国际科学技术合作荣誉奖获得者，由自治区人民政府颁发荣誉证书。
　　第二十三条 自治区科学技术奖的奖金和奖励评审工作的经费，由自治区财政专项解决。
　　第二十四条 自治区科学技术奖不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
　　

第四章 罚 则


　　第二十五条 剽窃、假冒他人的发明、发现或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取自治区科学技术奖励的，由自治区科学技术行政管理部门查实后，报请自治区人民政府批准撤销其奖励，追回奖金和证书，当事人在5年内不得申报自治区科学技术奖。
　　涉及侵犯知识产权行为的，按照有关法律、法规处理。
　　第二十六条 推荐单位或者个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取自治区科学技术奖的，由自治区科学技术行政管理部门给予通报批评，并取消其推荐资格；对直接责任人员，由其主管部门或者监察机关给予行政处分。
　　第二十七条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的，或者以营利为目的设奖乱收费的，由自治区科学技术行政管理部门予以取缔。
　　第二十八条 自治区科学技术奖励评审委员会的专家和奖励办的工作人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由其主管部门或者监察机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 l

第五章 附 则


　　第二十九条 自治区各部门组织评定的其他科学技术奖励，不得冠以西藏自治区科学技术奖名称。
　　第三十条 自治区科学技术行政管理部门可以根据本办法制定实施细则。
　　第三十一条 本办法自2005年1 2月1日起施行。1 998年9月29日自治区人民政府颁行的《西藏自治区科学技术进步奖励办法》同时废止