对外贸易经济合作部


在国外举办经济贸易展览会的审批管理办法
1991年7月11日，外经贸部

根据中央外事工作领导小组《关于进一步压缩因公临时出国团组的若干规定》（中办发〔1988〕14号）的要求，特制订本办法。
一、审批的职权范围
1．各地区、各部门赴北美、西欧、澳大利亚、日本、泰国、新加坡、港澳地区、苏联、古巴、东欧等国家举办展览会（包括展销会、洽淡会，下同）或参加在上述国家、地区举办的国际博览会，由经贸部归口审批。
2．赴未建交国家举办展览会，或参加国际博览会，由各审批单位商外交部办理，并抄告经贸部。
3．以省、自治区、直辖市及计划单列市名义在国外（不含第1、2条所列国家、地区）举办展览会或参加国际博览会，由各省、自治区、直辖市人民政府的对外经贸部门自行审批。
4．以国家名义在国外举办展览会或参加国际博览会，由贸促会组织并商经贸部、外交部报国务院审批。贸促系统在国外（不含第1、2条所列国家、地区）举办1000平方米以下的展览会或参加国际博览会，由贸促会自行审批。
5．各外贸、工贸总公司在国外（不含第1、2条所列国家、地区）举办展览会或参加国际博览会，由各总公司总经理审批。商会组织行业系统在国外举办展览会或参加国际博览会，由经贸部审批。
二、审批的原则
1．大型的、综合性的展览，由各省、自治区、直辖区、贸促会为主承办。专业性的展览，由各外贸、工贸总公司、商会为主承办。各地区、各部门出国举办综合性的展览，以及友好省、市的对口展览，要从严掌握，不能每年都办。可适当增加参加国际博览会，或举办专业展览会，但形式要多样化，展品要符合市场的需要。
2．出国举办展览会或参加国际博览会，要根据业务发展和出口的需要，有重点、有目的、有计划地进行，要注意提高经济效益。展品既要有宣传性，也要有针对性，要选择适销对路、有发展潜力的商品，做到展销结合。
3．各级审批部门要严格按照重新确定的审批权限，认真负起审批和管理的责任。出展时间应与国内广交会、专业小交会，国外节假日错开。未经批准，任何人不得对外承诺。
4．在审批出展前，必须事先征得我驻有关国家使、领馆的同意。各驻外使、领馆要协助把关，做好协调和管理工作。出国展团要接受驻外使、领馆的领导。
5．出国展览要贯彻少、小、精和工贸结合、技贸结合的原则。展团以外销业务员为主，并注意吸收生产、科研和供货部门的技术人员参加。派出人员力求精干，要求政治思想好，懂外语、熟悉业务并能独立对外进行谈判工作。
三、具体做法和要求
1．请各地区、各部门于每年6月底以前将下年度出展计划列表报经贸部审批，同时抄告有关驻外使、领馆。报表内容包括：出展时间、地点、规模、内容、人数等。
凡按规定可自行批准的出展计划，请各审批单位按上述内容列表抄告经贸部备案。
2．凡已批准的出展计划，应严格按照批准的时间、地点、规模进行，不得随意更改。如有变动，需报原审批部门批准，并及时通报有关驻外使、领馆。
3．出展前要认真准备，制定明确的出展任务和具体的工作方案。展览结束后，要认真总结经验并写出书面材料抄有关部门。各审批单位应将本地区、本部门的出展情况，于年终做出总结抄报经贸部。
本办法自文到之日起执行，凡以前规定与本办法不一致的，按本办法执行。


煤炭部


煤炭工业部关于严格安全管理制度和劳动纪律的指令

1988年1月19日，煤炭工业部

目前，有些煤矿管理不严、劳动纪律松弛、“三违”有禁不止的问题依然十分严重，这是当前导致事故发生、影响煤矿安全生产的一个突出的问题，必须下决心，严肃对待，迅速解决。现为严格安全管理和加强劳动纪律，部指令如下：
一、各煤矿井口要迅速建立入井人员的检身制度，配备专人，严格检身。每个入井人员必须佩戴安全帽、矿灯和自救器；严禁携带烟草和点火物品入井；严禁在所有井口规定的安全范围内和在井下吸烟。
二、所有入升人员的井口，要悬挂包括乘罐、乘车定员在内的井口安全管理制度的牌子。入井人员要听从把钩工的统一指挥；严禁超员乘罐、乘车；严禁抢罐、挤罐和蹬车、跳车、扒车。
三、严格执行部颁发的防止运输事故的有关命令、规定和措施，切实加强运输管理。严禁行人走绞车道。兼作行人的主要绞车道，必须设专人把口，并设立用于联系的声光信号，确保行人不行车和行车不行人。
四、严格执行部颁发的防止瓦斯事故的有关规定和措施。必须按规定措施排放瓦斯，按规定停送电。瓦斯突出矿井必须制定防突的措施。要配齐瓦斯检查员，严格按规定的路线和时间检查瓦斯，严禁空班和脱岗漏检。严禁随意停开局扇，严禁在停风区或瓦斯超限地点作业。严禁随意破坏通风设施和打开栅栏进入盲巷，所有盲巷都必须及时封闭。
五、加强电器防爆管理，完善综合保护措施，消灭失爆现象，严禁井下带电作业。
六、严格执行部颁发的防止顶板事故的有关规定和措施，严格按作业规程和质量标准作业，切实加强回采工作面的端头支护，掘进必须使用前探梁。初次放顶，必须制定和贯彻有关安全措施。
七、特殊工种人员，必须认真培训、严格考核，持证上岗，凭证操作。严禁无证顶岗操作。
八、严格执行“一炮三检”制度和放炮前的洒水消尘制度。放炮必须有足够长度的放炮母线，按规定设立警戒，严禁放炮多人操作。
九、凡是掘进地质资料不清，或临近老空、旧巷和小窑时，必须坚持先钻探后掘进，严禁盲目掘进。
十、所有在井下工作人员，必须集中精力工作，严禁在井下打闹戏耍和睡觉。
以上指令各级领导干部必须带头执行。从发布之日起，凡是违反者，一经查出，必须严肃处理。是干部的，就地免职；是工人的开除矿籍，留矿使用的，也要调离原工作岗位。