国家环境保护局、农业部、化工部关于进一步加强对农药生产单位废水排放监督管理的通知
国家环境保护局 农业部 等
国家环境保护局、农业部、化工部关于进一步加强对农药生产单位废水排放监督管理的通知
国家环境保护局、农业部、化工部
近年来，由于有些农药生产企业排放废水中含有大量有毒有害化学物质，这些废水排入河流、灌渠后，已经多次发生农作物大面积受害事件，仅最近发生在辽宁昌图地区的一次污染事故，就涉及农田4万多亩，直接经济损失4200多万元，给农业生产和农村经济带来巨大损害，为避
免再次发生这类事故，现就农药生产企业废水排放的有关问题通知如下：
一、农药生产企业必须对生产废水进行严格治理，并对废水排放加强管理，废水中的主要污染物、特别是特征污染物必须严格控制，达标排放。
二、国家水污染物排放标准或农田灌溉水质标准中没有列入的特征污染物，应首先依据《水污染防治法》第七条的规定，制定地方水污染物排放标准，地方标准颁布前，可由当地地（市）级环境保护行政主管部门参照国外标准或有关试验资料，并商同级农业部门、化工行业主管部门组
织制定临时排放标准，临时排放标准经省级环境保护行政主管部门审批后报国家环境保护局备案，并由省级环境保护部门负责监督执行，有效期为两年，临时排放标准也可以由省级以上环境保护行政主管部门制定。在临时排放标准未颁布前，企业应自行制定本企业该污染物的排放控制指标
。无论是临时排放标准还是排放控制指标，都必须确保废水排入农田后不会对农作物造成危害。
三、新建、扩建、改建生产农药的建设项目必须针对生产过程中可能产生的水污染物，特别是原料、中间体及产品可能进入废水中的特征污染物进行环境影响评价，在环境影响评价中必须对特征污染物进行风险评价。环境保护部门对该类项目应从严审查，对没有进行风险评价或风险评
价未通过的项目，一律不得批准。已经建成而在环境影响评价中没有进行风险评价的项目，应由该企业依据污染物排放标准、临时排放标准或控制指标补作风险评价，并依据评价结果增建有关处理设施或防范设施。补作的风险评价应在本通知颁布后一年内完成，并报原审批环境影响报告书
的环境保护部门审批。
四、生产原料、中间体或产品有可能进入水体对农作物产生严重危害的企业，必须建设事故排放池，发生生产事故或设备检修、清洗时，所产生的高浓度废水必须排入事故排放池并集中进行处理，不得直接排入灌溉渠道、地面水体或渗坑。
五、农药生产企业应当积极实施清洁生产，加强管理和防止跑、冒、滴、漏，设备、地坪冲洗水必须纳入生产废水处理系统。企业应建立监测制度，对所有排污口定时进行监测，确保主要污染物、特别是特征污染物的排放符合排放标准或控制指标。
六、各地环境保护行政主管部门必须加强对农药生产企业排放废水的监督管理，加强排污口、特别是排向农灌水体排污口的监测。对未能达标的企业，应责成其停产整改。
七、县级以上农业部门应切实加强对农业用水的水质监测，特别是灌溉期前，应对主要灌溉水源进行监测。
八、违反《水污染防治法》和本通知的要求，对农业生产造成损害的，主要责任单位要立即停产整改，除应承担经济损失的赔偿责任、接受环境保护行政主管部门的行政处罚外，还要对其整改后的主要生产装置重新进行风险评价，直至风险评价通过后，才能恢复生产。造成巨大经济损
失的，依法追究刑事责任。
1997年10月13日
关于调整机动车车船使用税税额和征收非机动车车船使用税的规定
云南省人民政府
关于调整机动车车船使用税税额和征收非机动车车船使用税的规定
云南省人民政府
第一条 为了改变现行云南省车船使用税税额偏低的状况，充分地利用税收杠杆调节经济的职能作用，增加地方财政收入，促进加强对车船的管理和使用，提高广大公民的纳税意识，根据《中华人民共和国车船使用税暂行条例》第二条、第五条之规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 从1999年1月1日起，对我省机动车车船使用税税额进行调整。我省机动车的征税税额依照本规定所附的《云南省车船使用税税额表》执行。原1986年10月30日省人民政府颁布的《〈中华人民共和国车船使用税暂行条例〉实施细则》（以下简称《细则》）第三条
规定的《云南省车船使用税税额表》同时废止。
第三条 从1999年1月1日起，在全省范围内征收自行车和营业用人力车、畜力车的车船使用税，其他非机动车船暂缓征收车船使用税。
第四条 凡在我省境内拥有和使用自行车、营业用人力车、营业用畜力车的单位和个人，为非机动车车船使用税的纳税义务人。
第五条 非机动车的征税税额按本规定所附的《云南省车船使用税税额表》执行。具体适用税额由各州、市人民政府、地区行政公署确定。
第六条 非机动车车船使用税按年征收。具体交纳期限由地、州、市地方税务局确定，报省地方税务局备案。
第七条 对新购入的自行车、三轮车，时间不足半年的，给予减半征收；超过半年的，按全额征收。
第八条 部分少数民族地区和边疆、贫困县，由于非机动车数量少，人民群众收入水平较低，承受能力有限，是否征收上述非机动车车船使用税，由当地县人民政府提出申请，经州、市人民政府、地区行政公署报经省人民政府批准，可暂缓征收。
第九条 对下列自行车给予免征车船使用税：
（一）残疾人专用的自行车；
（二）20寸以下的童车（含20寸）。
第十条 非机动车车船使用税由纳税人所在地的主管地方税务机关负责管理，具体征收单位由各州、市人民政府、地区行政公署确定。鉴于非机动车车船使用税的征管难度较大，需社会有关部门及单位的支持配合，地税机关按规定提取20％的手续费，用于支付有关单位的报酬和征收
工本费。具体征收办法由各地、州、市地方税务局制定，报省地方税务局备案。
第十一条 机动车、非机动车车船使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》的规定办理。
第十二条 中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业及其他外籍单位和个人不适用本规定。
第十三条 对自行车征收车船使用税后，原有关部门对自行车的收费项目一律停止征收。
第十四条 本规定由云南省地方税务局负责解释。
第十五条 本规定自1999年1月1日起施行。原车船使用税的有关规定与本规定有抵触的，一律按本规定执行。
附表：云南省车船使用税税额表
云南省车船使用税税额表
1999年1月1日
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|类| | | 年税额 | |
| | 项 目 |计税单位 | | 备 注 |
|别| | | （元） | |
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| |乘人|中小型车| 辆 | 300 | 19座以下|
| | |－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|
| |汽车| 大型车| 辆 | 320 | 20座以上|
|机|－－|－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|
| |载货| 主车 |净吨位每吨| 32 |含客货两用车|
|动| |－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|
| |汽车| 挂车 |净吨位每吨| 16 | |
|车|－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|
| | 拖 拉 机 |净吨位每吨| 20 | |
| |－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|
| |摩托| 三轮 | 辆 | 80 | |
| | |－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|
| |车 | 二轮 | 辆 | 60 | |
| |－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|
| | 助 力 车 | 辆 |30－60| |
|－|－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|
|非| 自 行 车 | 辆 |10－20| |
|机|－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|
|动| 人 力 车 | 辆 |30－60| |
|车|－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|
| | 畜 力 车 | 辆 |30－60| |
|－|－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|
|船| | | | |
| | 机 动 船 |净吨位每吨| 1．2 | |
|舶| | | | |
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1999年1月28日
中国的世界卫生组织合作中心管理办法
卫生部
中国的世界卫生组织合作中心管理办法
1991年10月19日，卫生部
自从1978年10月中华人民共和国卫生部同世界卫生组织签订卫生技术合作备忘录以来，我国的一些医药卫生研究机构相继被确认为世界卫生组织合作中心（以下简称“合作中心”）。为加强合作中心的管理，以利于开展国内外科技合作与交流，引进先进技术，培训人才，使其在我国的医药卫生事业发展中发挥积极的作用，特制定本管理办法。
一、合作中心的性质、条件、权利和义务
1．合作中心是卫生部和世界卫生组织共同审议确定的。是以与世界卫生组织技术合作的方式，促进我国医药卫生事业的发展和为世界卫生组织提供可借鉴的经验。其主要内容是推广先进的适宜技术，防治严重危害人民健康的重大疾病和开展卫生体制等方面的研究。
2．合作中心应具有较高科学技术水平和较强工作能力，人员素质好，技术装备先进，在国内享有一定的声誉。在促进国际科技合作与国内技术交流，培养人员等方面应起辐射示范作用。
3．合作中心在指定的期限内，要按照确定的工作职能，认真履行所承担的义务，同时按世界卫生组织的条例享受其权利。
二、合作中心的对外联系工作
1．合作中心向世界卫生组织申请的合作项目，需报卫生部有关业务司局、科技司和外事司审定。申请合作项目应本着为我所需，同时考虑是世界卫生组织感兴趣的领域。选题时凡涉及国家安全，与国防关系密切或国家规定保密的领域不要列入合作项目。计划要切实可行，一般可安排年度或2至3年的计划。
2．为开展合作研究，合作中心需申请世界卫生组织资助派员出国进修、专业考察、请国外专家来华指导或办班讲学、申请购买仪器设备和国内办班需要的地方费用等，要在当年的3月底前写出专题报告送卫生部的有关业务司局科技司和外事司审批，并由卫生部的外事司同世界卫生组织协商。
3．申请世界卫生组织合同性技术服务项目，事先由合作中心负责人同世界卫生组织有关部门联系，获对方认可后，报卫生部有关业务司局、科技司和外事司，经审核批准后，申请材料由外事司提交世界卫生组织。
4．合作中心在同世界卫生组织有关业务部门进行已经确定的合作项目的业务联系，一般经所在单位或中心负责人批准即可进行，同时报卫生部备案（有关业务司局、科技司、外事司各1份）；如在执行合作项目中出现新的情况，需要修订原项目，要报卫生部审批。
5．合作中心向世界卫生组织索取有关的免费书刊资料、小量试剂、实验动物、菌种、样品等，不需要审批。
6．国内公开、未或不公开发行的书刊资料，在同世界卫生组织及国外机构进行交换时，按国保〔1990〕28号、62号文件要求办理。
三、合作中心的组织管理
1．卫生部各主管司局负责合作中心的业务归口管理，科技司负责综合管理，外事司负责对外工作。
2．合作中心任期届满拟继续作为合作中心，应在到期前六个月提出申请，申请报告连同任期内的工作总结材料送科技司、外事司审批。对任期内履行职能较好并有成绩的，可由卫生部与世界卫生组织协商继续确认为合作中心。对任期内履行职能不好，开展工作较差的合作中心可不再确认为合作中心。
四、合作中心的工作报告
合作中心每年年底必须将合作中心职能内的工作进展情况写出年度报告，于翌年2月底前送科技司、外事司、业务主管司局及世界卫生组织驻华代表处，并由代表处转送西太区办事处。