昆明市城市房屋租赁管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市城市房屋租赁管理办法
（昆明市人民政府令第39号 2002年11月11日）
2002年10月11日昆明市人民政府第24次常务会议审议通过，2002年11月11日昆明市人民政府令第39号公布。
第一条 为加强城市房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《昆明市城市房地产交易管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物，包括住宅、工商业用房、办公用房及其他用房。
房屋租赁，是指房屋所有权人或授权经营管理人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，承租人向出租人支付租金的行为。
房屋转租，是指房屋承租人将承租房屋的部分或全部再出租的行为。
第三条 凡在本市城市规划区范围内从事房屋租赁活动的单位、个人，应当遵守本办法。
房管部门直管公房、廉租住房出租，国家机关、企业、事业单位职工租住本单位住房，不适用本办法。
第四条 有下列情形之一的，视为房屋租赁：
（一）以联营、承包等名义提供房屋给他人使用，取得收益而又不承担经营风险的变相租赁行为；
（二）规划管理部门批准建盖的临时建筑用于出租的；
（三）将房屋内的场地出租给他人从事生产、经营、业务活动的；
（四）以借用名义将房屋提供给他人作为从事生产、经营、居住用房并获取收益的。
第五条 房屋租赁实行《房屋租赁证》制度、租赁合同登记备案制度和年检制度。
第六条 昆明市房产管理部门是我市城市规划区内房屋租赁管理的行政主管部门，具体负责五华、盘龙、官渡、西山四区范围内的房屋租赁管理工作。各县（市）、东川区房产行政主管部门负责本行政区域内房屋租赁管理工作。
工商、公安、税务、价格、国土资源等行政管理部门，按照各自职责，协同实施本办法。
第七条 房屋租赁涉及划拨土地使用权租赁的，应按有关规定办理土地有偿使用手续。
第八条 出租房屋时，出租人应按规定先向房产管理部门申请办理《房屋租赁证》，再到房屋所在地公安部门申请办理《出租房屋治安许可证》后，方可出租。
第九条 出租人申请办理《房屋租赁证》时，应当向市房产管理部门提交下列文件：
（一）房屋出租申请书；
（二）《房屋所有权证》或证明房屋所有权的有效证件；
（三）出租人的合法有效身份证件。
出租已设定抵押的房屋，还须提交抵押权人同意出租的证明；出租共有房屋的，还须提交其他共有人同意出租的证明；出租委托代管房屋的，还须提交委托人授权出租的证明。
第十条 出租人申请办理《出租房屋治安许可证》时，应当向房屋所在地公安部门提交下列文件：
（一）《出租房屋申请表》；
（二）《房屋租赁证》；
（三）出租人的合法有效身份证件。
第十一条 市房产管理部门自接到房屋出租申请之日起10个工作日内作出答复。同意发证的，应当核发《房屋租赁证》；不同意发证的，应当依法说明理由。
第十二条 有下列情形之一的房屋，不得出租：
（一）未依法取得《房屋所有权证》或不能证明其产权来源合法有效的；
（二）权属有争议或产权受到限制的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）属于违章建筑的；
（五）不符合安全标准的；
（六）房地产权已设定抵押而未经抵押权人同意的；
（七）法律、法规禁止出租的。
第十三条 《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的凭证，不得伪造、涂改、转借。《房屋租赁证》遗失或损毁的，房屋出租人应当向原发证机关申请补发。
《房屋租赁证》实行年检制度，具体年检办法由市房产管理部门制定并组织实施。
第十四条 房屋租赁合同实行登记备案制度。
租赁双方当事人应自签订、变更、终止租赁合同之日起30日内到市房产管理部门办理登记备案手续，并提交下列材料：
（一）《房屋租赁证》；
（二）房屋租赁合同；
（三）承租人的有效身份证件。
第十五条 有下列情形之一的，不予办理租赁合同登记备案：
（一）擅自改变房屋用途而未经有关部门批准的；
（二）租赁合同超过20年的；
（三）租赁合同内容违反有关法律规定的。
第十六条 市房产管理部门自接到登记备案申请之日起3个工作日内，对符合本办法规定的予以登记备案，房屋出租人按规定交纳房屋租赁手续费；对不符合本办法规定的，应对申请人作出答复。
第十七条 出租人自办理合同登记备案手续之日起30日内，应携带《房屋租赁证》及房屋租赁合同等有关资料到税务机关依法办理税务登记手续。出租人收取租金应使用专用发票，并依法缴纳税款。
第十八条 房屋租赁当事人应依法签定书面合同。租赁合同应当具备下列条款：
（一）当事人姓名或者名称及住所；
（二）房屋产权来源、座落、面积、结构、装修及设施状况；
（三）租赁用途及租赁期限；
（四）房屋交付日期及返还时状态；
（五）租金数额及支付方式；
（六）房屋使用要求和维修责任；
（七）转租的约定；
（八）变更和解除合同的条件；
（九）违约责任；
（十）合同争议的解决方式；
（十一）当事人约定的其他条款。
第十九条 房屋租赁合同发生纠纷时，当事人可自行协商解决，也可按约定向仲裁机构申请仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。
第二十条 出租人有下列行为之一的，承租人有权解除租赁合同，造成损失的，由出租人承担赔偿责任：
（一）出租人未按合同约定向承租人提供房屋的；
（二）出租人未按合同约定及时履行维修义务的；
（三）出租人未经承租人同意收取合同约定以外费用的；
（四）其他严重损害承租人权益的。
第二十一条 承租人有下列情形之一，出租人有权终止合同，收回房屋，造成损失的，由承租人承担赔偿责任：
（一）将承租的房屋擅自转租给他人的；
（二）擅自改变租赁用途或房屋结构的；
（三）拖欠租金超过约定期限的；
（四）严重损害公共利益和他人权益的。
第二十二条 承租人必须按合同约定按期交纳租金，违约的，应当支付违约金。
第二十三条 承租人应当按合同约定合理使用房屋及附属设施，不得擅自拆改、扩建及改变房屋用途。确需变动的，必须征得出租人同意。须按规定报有关部门批准的，应报请批准。
第二十四条 承租人必须严格遵守国家有关法律、法规，不得利用承租房屋进行制假贩假、卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒、窝赃、销赃及其他危害社会的违法犯罪活动。
第二十五条 出租人发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，应当制止或及时报告公安机关，不得知情不报和包庇、纵容、窝藏违法犯罪分子。
第二十六条 有下列情形之一的房屋不得转租：
（一）未经出租人书面同意的；
（二）承租人拖欠租金的；
（三）承租人在承租房屋内擅自搭建的；
（四）不定期租赁的房屋。
第二十七条 房屋转租当事人应依法签定转租合同，并按本办法第十四条规定办理合同登记备案手续。转租合同的终止日期不得超过原租赁合同的终止日期，但出租人与转租双方另有约定的除外。
第二十八条 转租合同经登记备案后，转租人享有并承担转租合同约定的出租人的权利和义务，同时履行原租赁合同规定的承租人的权利和义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。
第二十九条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止，转租合同也随之相应变更、解除或者终止。
第三十条 出租人违反本办法第十二条规定将不得出租的房屋出租或者承租人违反本办法第二十六条规定将不得转租的房屋转租的，由市房产管理部门责令其限期改正，并处以违法所得二倍以下的罚款，但最高数额不得超过三万元。
第三十一条 违反本办法第八条，未办理《房屋租赁证》擅自出租房屋的，由市房产管理部门责令限期补办；逾期不办的，责令停止租赁行为，没收其违法所得，并处违法所得两倍以下的罚款。
未办理《出租房屋治安许可证》擅自出租房屋的，由公安机关责令限期补办，并可处以警告或两百元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第十三条，伪造、涂改、转借《房屋租赁证》或逾期不参加《房屋租赁证》年检的，由市房产管理部门收缴其证书，有违法所得的，没收其违法所得；情节严重的，处以一千元以上二万元以下的罚款。
第三十三条 违反本办法第十四条、第二十七条，未按期办理房屋租赁合同或转租合同登记备案的，由市房产管理部门责令限期补办，逾期不补办的，处以二千元以上五千元以下的罚款，或者吊销其《房屋租赁证》。
第三十四条 违反本办法第十七条规定的，由税务机关依法进行处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十五条 承租人违反本办法第二十四条规定，利用出租房屋进行违法犯罪活动的，由公安机关依法处理。
第三十六条 出租人违反本办法第二十五条规定，发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动不予制止又不向公安机关报告的，公安机关可吊销其《出租房屋治安许可证》，并处以房屋月租金十倍以下罚款，但最高数额不得超过三万元。
第三十七条 房产管理部门工作人员在房屋租赁管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。给当事人造成经济损失的，依法赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对房产管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，由做出具体行政行为的行政主管部门申请人民法院强制执行。
第三十九条 本办法自二○○二年十二月二十日起施行。原昆明市人民政府发布的昆政发（1992）189号《昆明市城镇房屋租赁管理办法》同时废止。
中华人民共和国政府和黎巴嫩共和国政府文化协定
中国政府 黎巴嫩共和国政府
中华人民共和国政府和黎巴嫩共和国政府文化协定
（签订日期１９９２年１１月２３日 生效日期１９９２年１１月２３日）
中华人民共和国政府和黎巴嫩共和国政府（以下简称“缔约双方”），为加强两国的友好关系和促进两国在文化领域的合作，决定缔结本协定。全文如下：
第一条 缔约双方根据平等互利的原则，在两国法律和现行制度的范围内，发展两国在文化、艺术、新闻、广播、电视、教育、体育、卫生、出版等方面的合作。
第二条 缔约双方同意按下列方式发展和促进双边文化、艺术方面的合作：
一、互派文化部门的负责人访问；
二、互换文化艺术方面的印刷品和文学艺术作品；
三、互派作家、艺术家、音乐家访问；
四、互派民间艺术团体访问演出；
五、互相在对方国家举办文化艺术展览。
第三条 缔约双方同意在教育方面按下列方式进行合作：
一、互派高等院校教授、学者、研究人员访问；
二、根据需要与可能，相互提供奖学金名额，并派遣自费留学生；
三、鼓励两国高等院校之间建立校际联系和合作；
四、相互鼓励对方在本国大学和高等研究机构中举办讲座和研究班，介绍对方的文学、历史以及与文化教育有关的内容；
五、根据缔约双方意愿，互派教育部门的负责人访问，考察对方的教育状况，以便在发展教育方面交流经验；
六、双方为两国学生、青年代表团互访创造条件。
第四条 缔约双方鼓励在体育方面按下列方式进行合作：
一、互派体育机构的负责人访问并交流发展体育运动的经验；
二、互派体育运动队进行友好访问和比赛；
三、互换体育方面的资料和出版物。
第五条 缔约双方同意相互翻译、出版对方的优秀文学作品。
第六条 缔约双方鼓励两国的图书馆之间建立交流与合作关系。
第七条 缔约双方同意，在需要时为实施本协定签署年度执行计划进行协商。
第八条 本协定自缔约双方履行各自国家的法律程序并相互通知之日起生效，有效期为五年。如缔约任何一方在期满前六个月未以书面通知另一方要求终止本协定，则本协定自动延长五年，并依此法顺延。
本协定于一九九二年十一月二十三日在贝鲁特签订，一式两份，每份均用中文和阿拉伯文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 黎巴嫩共和国政府
代 表 代 表
高运甲 达希尔
（签字） （签字）
市政府关于印发《南京市地下管线规划管理办法》的通知
江苏省南京市人民政府
市政府关于印发《南京市地下管线规划管理办法》的通知
宁政发〔2004〕268号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市地下管线规划管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年十二月十五日
南京市地下管线规划管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对本市地下管线的规划管理，合理地利用城市地下空间，规范基础设施建设秩序，根据《南京市城市规划条例》、《南京市城市规划条例实施细则》（以下简称《实施细则》）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内新建、改建和扩建地下管线工程，以及建筑物、构筑物用地范围内配套建设的地下管线工程。
第三条 南京市规划局（以下称市规划管理部门）是本市地下管线规划管理的行政主管部门。
县规划管理部门按照规定的权限负责本县行政区域内的地下管线规划管理工作。
建设、市政公用、交通、公安交管、园林、市容、文物、环保、城管行政执法、电力、通信、广电等有关部门应当按照各自职责，协同做好地下管线工程的规划管理工作。
第二章 管线的规划编制
第四条 市政公用、电力、通信、广电等单位应当按照《南京市城市规划编制管理暂行规定》编制本系统的地下管线工程专业规划。
市规划管理部门根据各专业管线单位编制的地下管线专业规划和城市详细规划，结合城市道路、公路、小区建设，会同相关部门组织编制地下管线综合规划。
第五条 地下管线综合规划应当处理好近期建设与远期规划、城市现状及规划的地下铁路、地下通道、人防工程、高架铁路、立体交通等工程设施的关系。
地下管线综合规划应当根据国家有关规定及行业技术规范，合理选择专业容量，一次规划到位，减少城市道路的重复开挖。
第六条 新建、改建、扩建桥梁和隧道，需敷设管道的，应当按照规划要求，与桥梁、隧道同步设计、同步建设、相互协调。不能同步建设的，应当预留相应管位，供管线敷设时使用。
第七条 规划管理部门应当会同建设、市政公用、公安交管、电力、通信、广电等部门，制定地下管线工程同步建设的专业规划。
建设行政主管部门应当根据地下管线工程同步建设规划，编制地下管线建设计划。
第三章 管线的设置
第八条 城市道路地下管线应当布置在人行道和慢车道内，人行道和慢车道内不宜布置的，可以安排在快车道内。
地下管线布置应当与城市道路、公路的规划红线平行，走向顺直。
第九条 埋设地下管线应当遵循下列原则：
（一）临时性管线让永久性管线；
（二）支管让干管；
（三）易弯曲管线让不易弯曲管线；
（四）压力管让重力管；
（五）小口径管让大口径管；
（六）技术要求低的管线让技术要求高的管线。
第十条 地下管线的位置由道路边线向道路中心线排列次序应当遵循下列规定：
道路横断面为一块板时，路东或者路北为电力管线、路灯管线、给水配（输）水管线、雨水管线；路西或者路南为通讯管线、路灯管线、燃气管线、污水管线。
道路横断面为两块板时，路东或者路北为电力管线、路灯管线、给水输水管线、雨水管线；路西或者路南为给水配水管线、通讯管线、路灯管线、燃气管线、污水管线；道路横断面为两块板且单侧车行道宽度超过12米以上的，可在另一车行道内增加给水输水管线、给水配水管线、雨水管线、污水管线。
道路横断面为三块板以上（含三块板）时，路东或者路北为电力管线、给水配（输）水管线、雨水管线、污水管线、路灯管线；路西或者路南为给水配（输）水管线、通讯管线、燃气管线、雨水管线、污水管线、路灯管线。
第十一条 地下管线穿越城市道路、公路、铁路、地下铁路、地下建筑、河道、绿地、文物保护区等，应当依法办理相应的批准手续，并采取相应的安全防护措施。
第十二条 高速公路规划红线、一级公路的快车道范围内，不得埋设地下管线。
公路两侧建设控制范围内埋设地下管线的，应当征得公路行政管理部门的同意。
文物保护单位、保护范围和本市确定的地下文物保护区建设控制地带范围内的道路埋设地下管线，应当征求文物行政管理部门的意见。
第十三条 交叉敷设地下管线应当符合国家技术规范和行业规定。自地面向下的排列次序为：通信（广电） 管线、电力管线、热力管线、燃气管线、给水管线、雨水管线、污水管线。
第十四条 地下管线之间、管线与建（构）筑物之间、管线与树木之间的水平净距及管线之间的垂直净距、管顶覆土的标准应当执行国家有关规范。
第十五条 新建道路内的各种地下管线应当按照城市规划的要求预留支管或接口，支管或接口应当预留至城市道路红线1米范围以外。
第十六条 地下管线的井框盖，应当符合城市规划设计和自身的功能要求。设置在城市道路内的井框盖，必须与道路平顺衔接。
第十七条 电力箱式变、分支箱和环网柜，煤气调压箱，路灯箱式变和控制箱，通信分支箱、接线柜等地下管线的地面附属设施，应当合理规划，设置在城市道路规划红线以外，并按照城市景观要求，确定附属设施的具体位置。
第四章 管线的规划审批
第十八条 新建、改建、扩建的下列地下管线工程，建设单位应当按照《南京市城市规划条例》的规定向市规划管理部门申领建设工程规划许可证：
（一）市区范围内的下述管线工程：
1、管径100毫米以上的给水管；
2、管径230毫米以上的雨、污水管道，底宽大于500毫米的排水沟（渠）；
3、液化石油气管和管径100毫米以上的燃气管；
4、热力管（沟）；
5、电力、通讯、广播电视、路灯及地下电缆（沟）；
6、工业管道；
7、新建小区的管线；
8、已建成小区需扩建、改建、新建的管线。
（二）市区范围外的下述管线工程：
1、电压110千伏及以上的地下电缆；
2、长途电讯地下电缆及与市联网的电讯地下电缆；
3、与市联网的给水、排水、燃气、热力以及其它管线工程。
本条第（二）项范围以外的地下管线工程，由所在县规划管理部门进行审批。
第十九条 新建、改建、扩建城市道路，有关单位在建设计划确定后，应当通知相关地下管线权属单位。地下管线权属单位应当及时制定地下管线同步施工的规划设计方案，报规划管理部门审定。
第二十条 地下管线工程需征用土地的，建设单位应当按照规定向规划管理部门申请建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。
第二十一条 申请建设项目选址意见书, 应当报送下列材料：
（一）建设项目选址意见书申请表；
（二）建设项目的批准文件；
（三）1：500或1：1000现势性地形图2份；
（四）1：500或1：1000现势性管线图1份；
（五）管线路径初步方案图。
第二十二条 申请建设用地规划许可证，应当报送下列材料：
（一）建设项目用地规划许可证申请表；
（二）建设项目的批准文件；
（三）1：500或1：1000现势性地形图6份；
（四）1：500或1：1000现势性管线图1份；
（五）地下管线工程规划设计方案图；
（六）选址意见书及附件。
第二十三条 申请建设工程规划许可证，应当报送下列材料：
（一）建设工程规划许可证申请表；
（二）建设项目的批准文件；
（三）管线综合规划设计图1份；
（四）施工设计图3套；
（五）需取得土地使用权的，还应当提供用地批准文件。
第二十四条 规划管理部门应当按照《实施细则》规定的程序及时办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证件。
第二十五条 地下管线工程规划方案、施工图设计应当委托具有专业资质的设计单位承担。
第二十六条 经审定的管线综合规划设计方案不得擅自变更。确需变更的，应当报原规划管理部门重新审定。
第五章 管线的开工与验收
第二十七条 建设单位在取得地下管线工程规划许可证后，应当向规划管理部门申请验线后方可开工。
第二十八条 地下管线工程开工后，建设单位应当委托具有相应资质的测绘单位在覆土前进行现场测量，编制地下管线竣工图。
测绘单位在接到建设单位的覆土前测量通知后，应当及时进行现场测量。
地下管线工程测量及竣工图的编制深度，应当符合国家有关技术标准。
建设单位未委托具有相应资质的测绘单位在覆土前进行现场测量造成地下管线损害的，由建设单位自行修复，并承担相应责任。
第二十九条 地下管线工程竣工测量结束后，测绘单位必须将管线竣工测量图及有关的成果资料报测绘主管部门备案。因测量结果不准确致使地下管线遭受损害的，由测绘单位承担相应的赔偿责任。
第三十条 地下管线工程竣工后，建设单位应当向原规划管理部门申报规划验收。验收合格后，建设单位应当及时向城建档案馆报送管线工程竣工资料。
第三十一条 未经规划许可或者申领临时建设工程规划许可证建设的地下管线工程，因城市规划建设需要迁移、改造管线的，由该地下管线的产权单位承担迁移、改造费用。
第六章 附 则
第三十二条 本办法所称的地下管线工程是指建设于地下的给水、燃气、雨水、污水、电力、通信、广电、路灯、交通监控、热力等管线工程及附属设施以及化工物料、油料等特种管线及其附属设施。
第三十三条 本办法自2005年2月1日起施行。