被人民法院宣告缓刑的罪犯不应取保候审
郑业泉

《中华人民共和国刑法》第七十二条规定；“对于被判处拘役，三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。”第七十三条第三款规定“缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。”在司法实践中，不少的人民法院对被羁押的被告人判处有期徒刑，宣告缓刑后，就立即办理取保候审手续，然后予以释放。其理由是判决后的十天上诉期或抗诉期未满，判决还未生效，但继续羁押觉得不妥，所以人民法院就决定取保候审，改变了强制措施。维护了被宣告缓刑人的合法权利，但在法理上造成了一些模湖概念。
一、 被宣告缓刑后，决定取保候审的法律依据不足。
取保候审，是法律上的一种强制措施。取保候审，就是依法取保后，
等待审判。主要是指在人民法院判决前的各个诉讼环节对被告人采用的强制措施，经人民法院判决后，取保候审条件就消失，必须执行人民法院的判决。被宣告缓刑的罪犯已经被人民法院判决，人民法院又决定取保候审，没有多大意义。《刑法》规定适用缓刑的条件之一有；“根椐犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现”，“悔罪表现”中包含着能否认罪服法。所以凡是被羁押的被告人，当被宣告缓刑后，不愿意提起上诉，缓刑的考验期巳确定为判决宣告之日起执行。人民法院对被宣告缓刑后的罪犯再决定取保候审的法律依据不足，也不符合立法精神。
二、 被羁押的犯罪嫌疑人、被告人变更取保候审，应该是双方行为。
《刑诉法》第五十二条规定；“被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其
法定代理人、近亲属有权申请取保候审。”司法实践中，在人民法院判决前的各诉讼环节，被羁押的犯罪嫌疑人、被告人申请取保候审的情况比较多，经人民法院判决宣告缓刑后，就没有主动申请取保候审，因他巳经明知自己是缓刑。这时人民法院就单方决定取保候审，被宣告缓刑的罪犯被人民法院决定取保候审后，并没有按照取保候审的要求去做，把自己当成是已在执行的缓刑罪犯，未履行法律对取保候审规定的事谊。因为被羁押的被告人及其法定代理人、近亲属没有申请取保候审，取保候审就成了人民法院的单方行为，人民法院决定的取保候审也就没有实际意义。
三、 增加了办案单位和执行机关的工作量。
《刑诉法》第五十一条第三款规定“取保候审、监视居住由公安机
关执行。” 被告人被人民法院判决宣告缓刑后，人民法院又决定取保候审，按照法律的规定，被取保候审人应当提供担保人，担保人应缴纳保证金，然后由公安机关执行。取保候审的时间只有十天，十天后，如当事人没有上诉，检察机关没有抗诉，人民法院就决定撤消取保候审，执行机关退还保证金，开始执行已宣告的刑罚。这样做就增加了人民法院和公安机关的工作量，同时也给罪犯本人及其亲属增加不必要的负担，特别是罪犯是在异地人民法院判决宣告缓刑又决定取保候审的，根本没有担保人来担保，十天后撤消取保候审时，不能按时履行手续（判决书、执行通知书巳寄罪犯居住地公安机关）。失去了法律的严肃性，又增加了办案单位和执行机关的工作量。
综上所述，被羁押的被告人，经人民法院判决宣告缓刑后，应该立即释放，不应该再决定取保候审。


二00三年十二月十八日



卫生部


首批淘汰三十五项临床检验项目、方法的规定
1991年12月20日，卫生部

为贯彻执行中华人民共和国卫生部部长令（第18号），推动医药卫生科学技术进步，提高我国临床检验工作水平，为人民群众提供更好的医疗卫生服务，经科学研究、试点和专家反复论证，决定淘汰35项临床检验项目、方法。淘汰旧技术、利用新技术是推动科学技术发展的1项重要的技术政策工作，各级卫生主管部门和医疗卫生单位要认真组织贯彻执行，积极创造条件，做好新旧技术更替。要认真组织好宣传工作，使广大医药卫生工作者进一步增强依靠科技进步，积极采用新技术和适宜技术促进医药卫生事业发展的观念。现将有关规定通知如下：
一、首批淘汰和替代的临床检验项目及方法
（一）淘汰的检测项目、方法
1．麝香草酚絮状试验；2．硫酸锌浊度试验；3．马尿酸试验；4．高田氏反应试验；5．尿兰母试验；6．血清肌酸试验；7．酚四溴酞磺酸钠潴留试验；8．脑脊液胶金试验；9．脑磷脂胆固醇絮状试验。
（二）淘汰及相应可替代的检测项目、方法
淘汰项目、方法 可替代的项目、方法
10．血清蛋白结合碘测定 Ｔ3Ｔ4及其他甲状腺功能测定
11．黄疸指数测定 总胆红素测定
12．凡登白试验 直接胆红素测定
13．血清β一脂蛋白测定 甘油三酯、总胆固醇、高密度脂
蛋白胆固醇测定
14．血清非蛋白氮测定 血清尿素氮测定
15．血红蛋白血液硫酸铜比重试 血红蛋白测定
验
16．尿胆红素碘环试验 重氮法、尿试纸法、Ｈａｒｒｉｓｏｎ法
17．血清（浆）葡萄糖铜还原测定 葡萄糖氧化酶测定法、已糖激
法 酶、邻甲苯胺法测定
18．血清丙氨酸氨基转移酶 赖氏比色法、酶法测定
（ＡＬＴ／ＧＰＴ）金氏测定法
19．血清丙氨酸氨基转移酶 赖氏比色法、酶法测定
（ＡＬＴ／ＧＰＴ）酮体粉测定法
20．血清门冬氨酸氨基转移酶 赖氏比色法、酶法测定
（ＡＳＴ／ＧＯＴ）金氏测定法
21．血清白蛋白盐析测定法 溴甲酚绿结合法
22．血、尿淀粉酶温氏测定法 碘淀粉比色测定法、苏木杰比
色测定法
23．血清梅毒克氏试验 性病研究实验室试验ＶＤＲＬ
24．血清梅毒康氏试验 不加热血清反应素试验ＵＳＲ
25．血清梅毒瓦氏补体结合试验 快速血浆反应素环状卡片试验
ＲＰＲ
26．尿妊娠蟾蜍试验 免疫学方法测ＨＣＧ
27．血清钾四苯硼钠比浊测定法 火焰法、电极法测定
28．血清钠比浊、比色测定法 火焰法、电极法测定
29．血清甲胎蛋白对流免疫电泳 酶标法
法
30．血清甲胎蛋白单扩散法 酶标法
31．乙型肝炎表面抗原对流免疫 酶标法
电泳法
32．乙型肝炎表面抗原单扩散法 酶标法
33．国际上已废除的细菌名称 “全国临床检验操作规程”中规
定的细菌分类名称
34．药敏试验中“轻度敏感”和“极 采用“耐药”、“中度敏感／中介
度敏感”的报告方式 度”、“敏感”3个等级报告方式
35．血红蛋白沙利氏目测法（县及 氰化高铁血红蛋白测定法
县级以上医院淘汰）
二、本《规定》适用于各级各类开展医学检验的医疗卫生、医学科研、医学教育等单位。
三、自卫生部部长令开始实施之日起，不准再使用已淘汰的检验项目、方法出具检验报告。
四、各单位可根据人员素质、技术水平、仪器、试剂等具体条件，从本《规定》推荐的可替代方法中任选一项替代，凡采用的现行检测方法优于推荐的取代方法者可继续使用。
五、执行本《规定》是医院质量管理的一项重要内容，要纳入医院评审作为考核检验工作的依据之一。各级卫生行政部门要切实做好监督检查工作。
六、以前公布的《全国临床检验操作规程》等，凡与本《规定》不符之处，均以本《规定》为准。
七、本《规定》所淘汰的检验项目、方法的技术方面解释权归卫生部临床检验中心。