江苏省人大常委会


江苏省发展高新技术条例
江苏省人大常委会


（1996年8月16日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 高新技术的研究开发与成果转化
第三章 高新技术企业
第四章 高新技术产业化
第五章 高新技术产业开发区（园）
第六章 资金投入
第七章 人 才
第八章 法律责任
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为贯彻实施科教兴省战略，推动本省高新技术的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称高新技术系高技术和知识含量高、技术先进的新技术的简称。高技术是指处于当代科学技术前沿，知识密集，技术密集，对经济和社会发展有重大影响，能较快转化成新兴产业或者能大幅度提高产业附加值的技术和技术群。

第三条 各级人民政府应当把发展高新技术及其产业作为经济和社会发展、特别是科技工作的重点，加强领导，统筹规划，在计划实施、人才培养、资金投入等方面给予保障。
第四条 各级科技行政部门是本行政区域内高新技术的主管部门，负责高新技术的管理工作。
各级计划、经济管理部门和其它有关部门按照各自的职责范围，负责相应的高新技术工作。
第五条 本条例适用于本省行政区域内的国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民。

第二章 高新技术的研究开发与成果转化
第六条 高新技术研究开发的领域是：
（一）微电子科学和信息技术；
（二）光电子科学和光机电一体化技术；
（三）材料科学和新材料技术；
（四）生命科学和生物工程技术；
（五）医药科学和新医药技术；
（六）能源科学和新能源、高效节能技术；
（七）生态科学和环境、资源保护技术；
（八）地球科学和海洋工程技术；
（九）其它高新技术。
前款所列领域的范围和具体目录，由省科技行政部门会同计划等有关部门定期公布。
第七条 地方各级人民政府应当加强对重大高新技术产业化工程的组织实施。有关部门应当在重点学科建设、重点实验室建设、技术装备配置等方面给予保证。
第八条 高等学校、科研院所和企业，应当根据国家和省高新技术及其产业发展规划和计划的要求，组织对高新技术项目的研究和开发。
省级以上教育行政部门承认其学历的高等学校、省级以上科研院所、经国家批准的企业集团技术中心等科研机构，为研究高新技术所进口的仪器仪表、化学试剂和技术资料，根据国家规定，免征进口关税和进口环节增值税。
第九条 省自然科学基金、青年科学基金和应用基础研究计划经费、科技攻关计划经费，应当逐年按照一定比例增加，重点支持高新技术基础研究和应用基础研究及共性关键技术攻关。
第十条 省人民政府根据本省高新技术主导产业发展的需要，规划建设工程技术中心、中间试验基地、工业性试验基地、创业服务中心等技术基础设施，促进高新技术成果转化。
高新技术的中试产品自销售之日起二年内，经省科技行政部门批准、省财政部门审定，可以将中试产品实际缴纳地方的企业所得税的50％返还给企业，专项用于技术创新。
第十一条 地方各级人民政府和有关主管部门应当重视高新技术的引进，采取有效措施，加强对引进高新技术的消化、吸收和创新工作。
第十二条 企业应当成为高新技术成果转化的主体，采取多种措施，加强高新技术成果转化工作，不断增强自身技术创新能力。
地方各级人民政府计划、经济管理等部门应当积极推进企业高新技术成果转化工作。对运用高新技术改造传统产业的项目，应当优先列入计划，重点予以保证。
第十三条 加强高新技术成果市场流通体系建设，建立全省科技信息数据库及其网络，培育和发展主要从事高新技术成果转化活动的中介服务机构，提高高新技术成果转化率。
第十四条 科技行政部门、国有资产管理部门和其它有关主管部门，应当支持高新技术成果转化和无形资产的开发、评估，并加强管理和监督。
以高新技术为主体的无形资产作价入股时，经省级以上国有资产管理部门会同同级科技行政部门核准的有资质的无形资产评估机构评估，允许其股本份额按照国家规定最高不超过公司注册资本的30％。
第十五条 鼓励企业增加高新技术研究开发的投入。对高新技术及其产品的开发，可以将其研究、开发、设计、试验等费用在管理费用中列支，计入成本；对符合技术转让要求的高新技术成果项目，可以通过技术市场转让，其转让所得享受国家有关税收的优惠政策。

第三章 高新技术企业
第十六条 本条例所称高新技术企业，是指主要从事一种或者多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务，并经省科技行政部门会同其他部门组织的专家组按照国家和本省有关规定认定的企业。
对高新技术企业实行定期资格复审制度，每两年复审一次。
第十七条 高新技术企业自认定之日起，按照国家和本省有关规定享受相应的优惠政策。
第十八条 高新技术企业应当健全技术创新机制，逐步建立现代企业制度。
高新技术企业集团中由省科技行政部门审批的独立核算的研究开发机构，其技术转让、技术咨询、技术服务等所取得的收入，按照国家有关规定，享受税收优惠待遇。
第十九条 高新技术企业必须不断增加对科技开发的投入，其年技术开发费必须占年销售额的3％以上，并主要用于高新技术产品的研究开发。
高新技术企业用于高新技术研究开发和高新技术产品生产经营的仪器设备，经有权部门批准，可以实行加速折旧。所提取的折旧费，由企业自主支配，用于高新技术的设备更新和研究开发。
第二十条 鼓励高等学校、科研院所到高新技术开发区（园）、经济技术开发区创办或者与企业联合举办高新技术企业。

第四章 高新技术产业化
第二十一条 地方各级人民政府应当把促进高新技术成果商品化、产业化，作为国民经济与社会发展规划和计划的重要内容，并组织实施。
第二十二条 地方各级人民政府应当根据产业结构调整的需要，选择和组织实施重大高新技术产业化项目，并纳入政府目标管理工作内容。
第二十三条 行业主管部门和企业应当重视运用高新技术改造传统产业，提高本省重点产业的生产技术和装备水平。
第二十四条 高新技术在产业化过程中，应当明确高新技术产权归属，维护产权主体的合法权益。
第二十五条 建立高新技术产业统计调查制度，并将其纳入科技进步统计监测体系，由各级科技行政部门、统计部门会同有关部门组织实施。
第二十六条 按照平等互利、保护知识产权、尊重国际惯例的原则，开展各程形式的高新技术的国际合作与交流。
第二十七条 经省科技行政部门根据国家有关规定认定的高新技术产品，自认定之日起二年内所征收的增值税属地方留成部分，经同级人民政府批准后，可以列收列支，并按照一定比例返还给高新技术产品生产单位。
第二十八条 鼓励高新技术产品出口，不断提高高新技术产品出口额占出口总额的比例。对高新技术产品出口，应当在信贷等方面给予扶持。

第五章 高新技术产业开发区（园）
第二十九条 高新技术产业开发区（园）是高新技术产业发展的基地，必须坚持高新技术产业发展方向。各级人民政府应当按照高起点、新机制、管理规范化的原则，推进高新技术产业开发区（园）的全面发展。
省人民政府根据本省经济、社会发展的需要，在条件具备的地区建立省级高新技术产业开发区（园），并制定相应扶持政策。
第三十条 省科技行政部门按照国务院科技行政部门委托的职责范围，管理本省国家级高新技术产业开发区（园）；省级高新技术产业开发区（园）由省科技行政部门和省对外开放管理机构按照各自的职责范围负责管理。
第三十一条 高新技术产业开发区（园）内的高新技术企业的投资项目，按照国家规定，征免固定资产投资方向调节税。
高新技术产业开发区（园）内依法出让土地使用权的收入，除按照规定上缴国家和省以及用于土地复垦开发的部分外，可以全部留给高新技术开发区（园）用于基础设施建设。
第三十二条 高新技术产业开发区（园）内的高新技术企业为生产出口产品所需的进口原材料和零部件，按照国家有关规定享受关税等方面的优惠，海关按照加工贸易管理办法实行银行保证金台帐管理。对具备海关监管条件的，可以申请设立保税工厂。保税货物转为内销的，应当经原
审批部门批准和海关许可，并照章办理进口纳税手续，其中属于国家实行进口许可证管理的商品，还应当向海关交验进口许可证。
经海关批准，可以在高新技术产业开发区（园）内设立保税仓库，为高新技术企业免税存放进口原材料、原器件，海关按照有关规定进行监管。
国家级高新技术产业开发区（园）内的高新技术企业自行生产的产品出口，除国家限制出口或者另有规定以外，免征出口关税。
第三十三条 高新技术产业开发区（园）应当建立高新技术创业服务中心，并积极引进国内外高新技术成果、资金、项目和人才，大力培育高新技术新兴产业，并不断向周边地区的传统产业辐射、扩散高新技术，促进本地区产业结构的调整。

第六章 资金投入
第三十四条 地方各级人民政府应当逐步增加科技资金投入，重点支持高新技术领域的应用基础研究、重大高新技术项目攻关和成果转化工作。
第三十五条 地方各级人民政府应当每年从财政中拨出专款，用于高新技术研究开发及其产业化工作，并随着高新技术发展需要及财政收入的增长，按照一定比例递增。
第三十六条 建立科技与金融结合的机制，鼓励商业银行增加对高新技术产业化的信贷投入。
各级财政根据财力情况，可以安排一定资金对高新技术产业化贷款项目进行贴息，并增加高新技术的风险投资基金，逐步建立高新技术风险投资机制。
第三十七条 企业应当逐步成为高新技术产业化的投资主体。地方各级人民政府应当鼓励和引导企业将其科技开发费用向高新技术研究开发及产业化方面倾斜。
企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价值在10万元以下的，可以一次或者分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的应当单独管理，不再提取折旧。
第三十八条 省、市人民政府优先选择有条件的高新技术企业发展成为上市公司。有关主管部门应当每年从债券发行总额中拨出一定额度给符合发行条件的高新技术企业。
第三十九条 各级科技行政部门和其他有关部门应当支持民营高新技术企业自筹资金建立共同发展基金。共同发展基金可以用于民营高新技术企业的信贷担保。

第七章 人 才
第四十条 高等教育应当根据经济和技术发展需要，加快培养发展高新技术所需要的各类人才。
加强在职科技人员的继续教育工作，并把高新技术知识作为继续教育的重要内容。
第四十一条 地方各级人民政府应当采取切实措施，吸引国外、省外从事高新技术研究开发的人才来本省工作，并在工作环境和生活条件等方面给予保障。
鼓励国内外科技人员以高新技术成果投资入股到本省创办或者联合举办高新技术企业。
第四十二条 地方各级人民政府应当对在发展高新技术及其产业化工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励。
高等学校、科研院所和企业应当对在发展高新技术产品研究开发和组织实施重大高新技术产业化项目中作出突出贡献的科技人员给予奖励。
第四十三条 采用股份制形式的高新技术企业，可以将对发展高新技术及其产业化作出突出贡献的科技人员的奖励，按照国家有关规定折算为股份或者出资比例，受奖励人依据其所持股份或者出资比例分享收益。
前款所称奖励性质的股份或者出资比例总额最高可以达到企业净资产中无形资产的30％。有关事项应当载入公司章程。

第四十四条 未采用股份制形式的高新技术企业，可以从新增无形资产实际收益中提取一定比例，奖励在发展高新技术及其产业化工作中作出突出贡献的科技人员。奖励金额可以折算为出资比例，受奖励人按照出资比例分享收益。

第八章 法律责任
第四十五条 高新技术企业经复审未达到高新技术企业标准的，由认定部门责令其限期改进；对逾期仍未达到标准的，由认定部门收缴其高新技术企业证书。
第四十六条 对弄虚作假，骗取高新技术企业证书的，由认定部门撤消认定，收缴其高新技术企业证书，会同有关部门追回其已享受的有关优惠，视情节轻重对该企业处以2千元以上3万元以下的罚款。对法定代表人和直接责任人员，由上级主管部门或者其所在单位给予行政处分。
第四十七条 对弄虚作假，骗取高新技术产品证书的，由认定部门收缴其高新技术产品证书，会同有关部门追回其已享受的有关优惠，视情节轻重对该企业处以1千元以上3万元以下的罚款。对法定代表人和直接责任人员，由上级主管部门或者其所在单位给予行政处分。
第四十八条 违反国家财政、财务制度，挪用、克扣、截留财政用于高新技术及其产业化经费的，由上级机关责令限期归还被挪用、克扣、截留的经费；情节严重的，由上级主管部门或者其所在单位对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
违反本条例规定，在高新技术研究开发和成果转化中弄虚作假，骗取奖励、诈骗钱财、非法牟利的，责令改正，取消奖励，没收违法所得，并处以1千元以上3万元以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十九条 各级科技行政部门和其它有关部门的工作人员，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，受贿索贿，侵犯高新技术企业和科技人员的合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第九章 附 则
第五十一条 省人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第五十二条 本条例自公布之日起施行。



1996年8月16日
山西省忻州市人民政府


忻政发[2006]31号

关于印发《忻州市政务服务监督管理办法》的通知


各县、市、区人民政府，市直各委、办、局：
　　为了进一步规范政务行为，推进政务公开，保障依法行政，由市政务大厅管理中心拟定了《忻州市政务服务监督管理办法》。现将《忻州市政务服务监督管理办法》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　二OO六年四月四日


忻州市政务服务监督管理办法

第一章 总　则


　　第一条　为推行政务公开，规范政务服务活动，保障依法行政，根据《中华人民共和国行政许可法》和国家有关法律法规的规定，结合忻州实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称政务服务是指忻州各级人民政府及其所属部门、机构为公民、法人和其他组织依法办理行政许可、行政审批的活动。
　　第三条　忻州行政区域内的政务服务工作适用本办法。
　　第四条　各级人民政府应当推行政务公开，保证人民群众的知情权和监督权，建立健全"一站式服务"、"一个窗口对外"的监督管理机制。
　　第五条　县级以上人民政府提供政务服务，应当遵循合法、廉洁、公开、规范、高效、便民、诚信的原则。


第二章 职　责


　　第六条　县级以上人民政府建立的政务服务机构，对本级人民政府所属部门、机构集中受理、办理行政许可、行政审批等政务服务工作提供服务、实施监督，名称统一规范为政务大厅管理中心。
　　第七条　县级以上人民政府所属部门、机构为公民、法人和其他组织提供的政务服务，应当在本级大厅集中受理、办理。因特殊情况不宜纳入政务大厅集中受理、办理的，报本级人民政府决定。
　　各级人民政府所属部门、机构提供的与人民群众生产、生活密切相关的公共服务事项，由本级人民政府决定是否纳入政务大厅集中受理、办理。
　　第八条　各级监察机关应当在同级政务大厅建立监察平台并派驻工作人员，负责检查监督、调查处理政务大厅各部门平台及其工作人员在政务服务工作中的违规违纪行为。
　　各级财政部门应当对政务大厅的工作经费给予必要的保障。
　　第九条　经本级人民政府决定纳入政务大厅集中受理、办理政务服务工作的部门、机构，应当在政务大厅设置部门平台，派驻平台工作人员。政务服务事项数量少或者受理次数少的行政机关，经政务大厅审核同意，可以委托政务大厅综合平台代为受理相关申请。
　　第十条　县级以上政务大厅管理中心负责组织、协调、指导、监督本级人民政府所属部门、机构的政务服务工作，主要职责为：
　　（一）制定政务大厅各项规章制度、管理办法并组织实施；
　　（二）会同有关部门审查集中受理、办理政务服务事项的办事指南；
　　（三）对进入或者退出政务大厅集中受理、办理的事项进行初审并报同级人民政府决定；
　　（四）对依法决定撤销或停止执行的已纳入政务大厅集中受理、办理的政务服务事项，保障该事项在规定期限内停止执行；
　　（五）协调和监督集中受理、办理的政务服务事项，适时通报政务服务工作情况；
　　（六）对下级政务大厅报送本级人民政府所属工作部门、机构审批的政务服务事项办理情况进行监督协调；
　　（七）对各部门、机构在政务大厅设置平台提出具体意见，对进入政务大厅的各工作平台及其工作人员进行日常管理和考核；
　　（八）受理公民、法人和其他组织对政务大厅工作人员的投诉举报；
　　（九）对下级政务大厅的政务服务工作进行指导；
　　（十）完成本级人民政府交办的其他工作事项。
　　第十一条　县级以上政务大厅各工作平台所在部门的职责：
　　（一）按照规定将本部门的政务服务事项纳入政务大厅集中受理、办理；
　　（二）制定本部门集中受理、办理政务服务事项的各项规章制度、办事流程并组织实施；
　　（三）对涉及本部门多个机构办理的政务服务事项，应建立联办会审制度，对需要多个部门审批的政务服务事项，应建立相应的协调决策机制；
　　（四）按照规定在政务大厅设立工作平台，选派、调整平台工作人员及指定平台负责人；
　　（五）在办事平台依法、规范地公开本部门的政务服务事项；
　　（六）对只进行形式要件审查的政务服务事项，应授权本部门设在政务大厅的工作平台当场办理；
　　（七）需要对申请材料的实质内容进行核实的政务服务事项，部门内部其他职能科室应配合工作平台做好现场查验、技术论证等工作；
　　（八）保障工作平台必要的办公条件及正常的工作经费；
　　（九）对政务大厅发出的政务服务事项督办函及时处理并按期回复；
　　（十）协助政务大厅处理当事人的咨询、投诉；
　　（十一）完成政府交办其他政务服务事项。
　　第十二条　县级以上政务大厅各工作平台的职责：
　　（一）依法受理、办理本部门按照规定纳入政务大厅的政务服务事项；
　　（二）根据本部门授权，只进行形式要件审查的政务服务事项，应当场办理，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应督促本部门在承诺期限内办理政务服务事项；
　　（三）遵守政务大厅各项管理规定，接受政务大厅的监督协调；
　　（四）负责政务大厅与本部门的工作衔接；
　　（五）接受当事人的办件咨询，实行政务公开、限时办结、首问责任和一次性告知等制度；
　　（六）完成本部门和政务大厅交办的其他工作事项。


第三章 政务服务


　　第十三条　纳入政务大厅集中受理、办理的政务服务事项，有关部门、机构一律不得在本机关或者其他场所受理、办理。
　　第十四条　纳入政务大厅集中受理、办理的政务服务事项及其办事指南，应当采取多种方式向社会公示。
　　第十五条　行政机关实施行政许可不得收取任何费用，法律、行政法规另有规定的除外。
依照法律、行政法规规定收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准在银行设在大厅的窗口统一缴纳，所收资金直接进入同级财政国库。
　　政务大厅工作平台的工作人员不得收取现金。收费必须使用省财政统一印制的票据，确保票款相符。政务大厅应加强对政务服务事项相关费用收缴的监督管理。
　　第十六条　政务大厅及有关部门对进入政务大厅的政务事项办事指南进行审核时，应当审查其法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据、收费标准、联系方式等，并予以公示。
行政机关对本部门进入政务大厅集中受理的政务服务事项办事指南应按照政务大厅的统一格式印制，并供申请人免费索取。
　　第十七条　申请办理行政许可、行政审批的申请书必须采用格式文本的，行政机关应当向申请人免费提供申请书格式文本。
政务大厅、有关部门、机构应当将经审定的行政许可、行政审批办事指南和申请书格式文本在其网站上公布，并允许公众免费下载。行政审批办事指南和申请书格式文本发生变化的应当及时更新。
　　第十八条　行政机关依法办理行政许可、行政审批事项，应当在法定的期限内作出承诺，其承诺期限为该部门办理该行政许可证的最终期限。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审所需的时间，应当在办事指南中告知。
　　第十九条　属于本行政机关职权范围、申请材料齐全、符合法定形式的行政许可、行政审批申请，政务大厅各工作平台应当受理，并向申请人出具加盖本行政机关许可专用印章和注明受理日期的行政许可申请受理通知书。办理期限从该受理日期开始计算。
　　申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当及时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
　　第二十条　申请材料不齐全或者不符合法定形式的，政务大厅各工作平台应当在收到申请材料的当场或者5日内一次性告知申请人需要补正的全部材料并向申请人出具《一次性告知通知书》。
　　第二十一条　在政务大厅设立工作平台的部门依法作出不予受理决定的，应向申请人出具加盖本行政机关行政许可专用印章和注明日期的《不予受理行政许可申请通知书》，并在通知书上说明具体理由 。
　　第二十二条　根据法定的条件和程序，行政机关只需对申请材料的形式要件进行审核的，经政务大厅工作平台审查，申请人提交的申请材料齐全、符合法定要求，应当当场作出书面的准予决定。
　　根据法定的条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行审核的，行政机关应当在承诺的期限内完成审核。申请人的申请符合法定条件和标准的，行政机关应当及时作出书面的准予决定。
行政机关依法作出不予许可的书面决定的，应当说明理由 。
　　第二十三条　政务大厅各工作平台所在部门作出的准予许可决定的相关信息应当予以公布，公众有权免费查阅。
　　第二十四条　政务大厅应当推进电子政务建设，逐步开展网上受理、网上审批工作。
　　政务大厅应充分利用现代通讯手段，及时将许可决定等信息通知行政许可申请人。
　　第二十五条　行政许可、行政审批需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关可以确定由一个内设机构集中办理或者牵头办理行政许可、行政审批事项。
行政许可、行政审批依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，由政务大厅负责协调办理。


第四章 监督管理


　　第二十六条　政务大厅应当制定各工作平台和平台工作人员的管理考核办法，加强对平台工作人员的教育、培训、管理和考核工作。
　　政务大厅平台工作人员年终考核的优秀指标，由人事部门单列，不占选派单位指标。
　　各部门、机构应将平台工作人员在政务大厅的工作表现，作为其晋职和晋级的重要依据。
　　第二十七条　县级以上人民政府应当建立健全政务服务责任追究制度。
　　政务大厅应当建立健全政务服务台的投诉举报制度，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。完善办事群众对政务服务质量考评制度。
　　第二十八条　各部门、机构应选派政治思想好，业务素质高，工作能力强的专门从事政务服务工作的人员到政务大厅平台工作。选派的平台工作人员应保持稳定，工作未满一年的原单位不应更换。
　　第二十九条　各级人民政府、政务大厅、政府工作部门对政务服务工作成绩突出的单位和人员，应给予表彰奖励。
　　第三十条　政务大厅各工作平台部门及其工作人员在实施政务服务工作中有下列情形之一的，由县级以上政务大厅视其情节轻重给予教育帮助、通报批评，责令纠正违法或者不当行政行为，由有关部门按照《忻州市行政机关及其工作人员行政过错责任追究试行办法》进行处理。
　　（一）在政务大厅受理或者办理政务服务申请的同时，又在其他地方受理或者办理申请的；
　　（二）未按规定在政务大厅收费窗口收取行政许可等相关行政事业性费用的；
　　（三）在受理或办理政务服务事项过程中索贿、受贿或违规收费、谋取非法利益的；
　　（四）由于平台工作人员失误造成政务服务事项延期办结或在工作中弄虚作假造成不良影响的；
　　（五）未在承诺期限内依法办结政务服务事项的；
　　（六）其他违反政务大厅管理规定的。
　　第三十一条　政务大厅根据工作需要，可聘任具有一定政治素质、法律素质和作风正派的人员作为政务服务行风监督员，向政务大厅反映政务服务中的问题，并提出改进工作的建议。
　　第三十二条　经本级人民政府批准未进入政务大厅集中受理、办理的政务服务事项，必须按照"一个窗口对外"的要求对公民、法人和其他组织提供政务服务，并接受本级政务大厅的统一指导、监督。


第五章 附　　则


　　第三十三条　省以下垂直管理部门的行政许可、行政审批事项，应纳入本级人民政府设立的政务大厅集中受理、办理。
中央垂直管理部门可以将其实施的政务服务事项纳入政务大厅集中受理、办理。
　　第三十四条　乡（镇）人民政府和城市街道办事处可参照本办法实施相应的政务服务措施。
　　第三十五条　本办法自 2006 年 4 月 4 日起施行。