广东省广州市人大常委会


广州市人大常委会文件

穗常发〔2001〕30号


关于印发《广州市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》的通知

广州市人民政府、广州市中级人民法院、广州市人民检察院、广州海事法院：

　　《广州市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》业经广州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2001年8月2日审议通过，现印发给你们，请依照执行。

广州市人大常委会
二○○一年八月八日


广州市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法

（2001年8月2日广州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）


　　第一条　为贯彻实施《广东省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》，根据宪法和国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项，应当在中国共产党广州市委员会领导下，依照法律规定进行。

　　第三条　本行政区域内的下列重大事项，应当提请市人民代表大会常务委员会审议，并作出相应的决议、决定：

　　（一）贯彻执行宪法、法律、法规和市人民代表大会的决议、决定的重大措施；

　　（二）推进依法治市，加强社会主义民主与法制建设的重要决策和部署；

　　（三）教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展规划；

　　（四）根据市人民政府的建议对国民经济和社会发展计划的部分变更；

　　（五）根据市人民政府的建议对市本级财政预算的部分变更；

　　（六）涉及人口、环境、资源等方面的重大措施；

　　（七）市人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的决定而提请决定的事项；

　　（八）决定授予或者撤销广州市荣誉市民等地方荣誉称号；

　　（九）市人民代表大会交由常务委员会审议并作出决定的重大事项；

　　（十）市人民政府提请或者市中级人民法院、市人民检察院建议市人民代表大会常务委员会审议交作出决定的其他重大事项；

　　（十一）法律、法规规定应当由市人民代表大会常务委员会审议并作出决定的其他重大事项。

　　第四条　本行政区域内的下列重大事项，应当向市人民代表大会常务委员会报告，常务委员会可以提出意见、建议：

　　（一）本市国民经济和社会发展计划执行情况；

　　（二）市本级预算执行情况；

　　（三）市本级预算执行和其他财政收支的审计情况；

　　（四）市本级预算外资金的使用、管理情况；

　　（五）市本级教育、科技等基金使用和管理情况；市本级养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险等社会保险基金和住房公积金的收支管理情况；环境保护资金的征集使用情况；

　　（六）国民经济建设布局和产业结构的调整；

　　（七）土地利用总体规划和年度利用计划、城镇体系规划和城市规划的执行情况；

　　（八）城市总体规划的制定以及涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局上的重大变更；

　　（九）有财政性资金投资的，对经济社会发展、环境和自然资源保护有较大影响的建设项目的立项；

　　（十）市人民政府在香港、澳门特别行政区以及国外的国有资产的保值和增值情况；

　　（十一）水、电、管道煤气、公共交通等公用事业价格和教育、医疗等公益服务价格的调整，对农民、企业等国家行政机关收费项目和收费标准的调整；

　　（十二）民政、民族、宗教等方面的重要工作情况；

　　（十三）华侨、归侨和侨眷权益保护情况；

　　（十四）主要江河流域、沿海滩涂的开发利用和资源环境保护情况；

　　（十五）市级和市级以上风景名胜区、历史文物古迹和自然保护区的保护情况：

　　（十六）重大自然灾害，给国家、集体财产和公民生命财产造成严重损失的重大事故及其处理情况；

　　（十七）市人民代表大会选举或市人民代表大会常务委员会决定任命的人员违法违纪造成重大影响的事件和处理意见；

　　（十八）同外国地方政府建立友好关系；

　　（十九）市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院认为需要报告的其他重大事项；

　　（二十）法律、法规规定应当向市人民代表大会常务委员会报告的其他重大事项。

　　前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项规定的重大事项应当每半年向市人民代表大会常务委员会报告一次；其他各项规定的重大事项，应当根据实施情况或者按照市人民代表大会常务委员会的要求报告。

　　第五条　本办法第三条、第四条所列重大事项，需提请市人民代表大会常务委员会审议或者向市人民代表大会常务委员会报告的，应当以议案或者建议书、报告的形式提出；

　　市人民代表大会常务委员会主任会议、市人民政府、市人民代表大会专门委员会，可以依法向常务委员会提出有关重大事项的议案或者报告；

　　市中级人民法院、市人民检察院可以依法向常务委员会提出有关重大事项的建议书或者报告；

　　市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以依法向常务委员会提出有关重大事项的议案。

　　第六条　有关重大事项的议案或者建议书、报告按照下列程序提出：

　　（一）市人民代表大会常务委员会主任会议直接向人民代表大会常务委员会提出议案或者报告，由常务委员会会议审议；

　　（二）市人民政府、市人民代表大会专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院向市人民代表大会常务委员会提出议案或者建议书、报告，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关工作机构调查研究，提出报告，再提请常务委员会会议审议；

　　（三）市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，向常务委员会提出的议案，由常务委员会主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关工作机构调查研究，提出报告，再由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。

　　第七条　市人民代表大会常务委员会主任会议、市人民政府、市人民代表大会专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院向市人民代表大会常务委员会提出的重大事项议案或者建议书、报告，分别由主任、市长、主任委员、院长、检察长签署；市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名提出的重大事项议案，由联名人共同签署。

　　第八条　提请市人民代表大会常务委员会审议的重大事项的议案或者建议书、报告应当包括以下主要内容：

　　（一）关于该重大事项的基本情况；

　　（二）与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据；

　　（三）该重大事项的决策方案及其可行性说明；

　　（四）该重大事项的有关统计数据、调查分析等资料。

　　第九条　市人民代表大会常务委员会主任会议提出的重大事项，以及由市人民代表大会专门委员会、常务委员会组成人员五人以上联名提出的并经主任会议决定列入常务委员会会议建议议程的重大事项，属于市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作范围的，由常务委员会主任签发《报告重大事项通知书》。

　　第十条　对本办法第三条所列重大事项，市人民代表大会常务委员会应当自收到议案或者建议书之日起二个月内进行审议。

　　对本办法第四条所列重大事项，市人民代表大会常务委员会主任会议应当在收到有关报告后，决定是否提交最近召开的一次常务委员会会议审议。

　　第十一条　市人民代表大会常务委员会会议审议重大事项时，提请或报告机关应当提供必要的附件和参阅材料，其主要负责人应当到会作说明，回答询问。

　　第十二条　对市人民代表大会常务委员会作出的重大事项决议、决定，有关国家机关应当贯彻实施，并根据规定的期限报告执行情况；对需要较长时间办理的，可以分阶段报告。

　　常务委员会审议的重大事项报告，不需要作出决议、决定的，常务委员会办公厅应当在闭会后七日内，将审议意见、建议印送有关机关。有关机关应当按照常务委员会的要求，及时报告办理情况。

　　第十三条　市人民代表大会常务委员会可依法撤销市人民政府不适当的决定和命令。

　　第十四条　本办法自通过之日起施行。




建设部 人事部


建设部、人事部关于印发《监理工程师资格考试试点工作的具体办法》的通知

1994年2月3日，建设部、人事部

为适应社会主义市场经济体制对建设监理事业发展的需要，进一步加强建设监理工程师队伍建设，按照建设部第18号令的规定和建设部、人事部联合下发的实施意见，建设部会同人事部从1993年下半年已开始着手进行监理工程师资格考试试点的筹划工作，并研究确定1994年在北京市、天津市、上海市、山东省、广东省进行考试试点。现将《监理工程师资格考试试点工作的具体办法》印发给你们，请按此办法抓紧做好考试试点的各项准备工作。

监理工程师资格考试试点工作的具体办法
为了实施监理工程师资格考试和注册制度，1992年6月建设部颁发了《监理工程师资格考试和注册试行办法》（第18号令），1993年5月建设部和人事部又联合颁发了该试行办法的《实施意见》（建建字第415号）。现按照这两个文件的要求，提出试点工作的具体办法：
一、监理工程师考试和注册是一项新的而又严肃的工作，为稳妥起见，需要先行试点，取得经验，再有计划地在全国实行。为此，现决定北京、天津、上海、山东和广东五省市为先行考试试点省市。国务院各专业部门可组织本部门在该五省市的单位人员，以自愿报名的方式就近就地参加该五省市的考试。
二、考试的时间为1994年4月23至24日两天，五省市同时进行。考试范围包括：建设监理概论、建设工程合同管理、建设项目投资控制、工程项目质量控制，工程项目进度控制数据处理基础六个部分的基础知识及实务技能。
三、考试工作由试点省市人事（职改）行政主管部门、建设行政主管部门共同组织实施，并做好如下考务工作：
1、公布监理工程师资格考试通告，宣布参试者条件和应提交的证件，报名的地点和起止日期，考试地点和日期，确定考场，以及其它各项考务工作。
2、受理参试者的报考申请，审查与确定是否具有参试资格。对合格者进行统一编号登记，颁发准考证；
3、制定考场纪律，组织考试，做好监考工作；
4、向全国考委会提交参试者的答卷和全部证件的复印件，并书面报告考试情况和考试工作。
四、参试者的资格条件和其应提交的证件如下：
1、应同时具备两个条件：具有高级专业技术职务或取得中级专业技术职务后具有三年以上工程设计或施工管理或监理的实践经验；
2、应提交的证件：本人填写的《监理工程师资格考试申请表》，并经所在单位审查盖章；本人毕业院校印发的毕业证书复印件；本人专业技术职务证书的复印件。
不符合上述条件或提交的证件不齐全者，不颁发准考证。无准考证者不得入场考试。
五、全国考委会负责做好以下工作：
1、组织制定并发布考试大纲；
2、拟定考试合格标准，报人事部、建设部审批；
3、组成专门命题小组，负责制定考试试题，编印试卷，密封分送各个考试点，并拟定试题标准答案和评分标准；
4、指导与监督考试工作，确认其考试是否有效；
5、组织统一阅卷；
6、按考试合格标准确定考试合格者；
7、向建设部和人事部报送合格者名单，经其审查后由其联合颁发《监理工程师资格证书》；
8、对考试试点工作进行全面总结，对监理工程师考试和注册在全国的实施提出改进意见。
六、严肃考试纪律和工作纪律。在考试试卷的命题、印制、密封、发送和保管的全过程中，必须责任到人，并坚持严格的保密制度，严防泄密。如有泄密或在审核参试资格过程中有舞弊行为者，建设行政主管部门和人事行政主管部门要追究其责任，并视情节给予行政处分。参试者如有作弊行为，考试管理机构有权取消其参考资格，全国考委会有权取消其录取资格。
七、考试工作需要的经费，可本着以支定收的原则，采取向报考者适当收取的办法予以解决。各考试管理机构应事先编制预算，在摸清参试人数后确定一个适当的收取数额，并经当地物价部门审核同意。