天津市政府办公厅


转发中国人民银行天津分行制定的《对违反现金管理规定的处罚试行办法》
天津市政府办公厅




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
中国人民银行天津分行制定的《对违反现金管理规定的处罚试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请即按照试行。
现金管理是我国行之有效的一项财经制度，对于控制消费基金的增长和不合理的现金支付，维护财经纪律，起着重要作用。今后，对于违反现金管理的单位，除批评教育外，必须按照本办法处以罚款，情节严重的要追究有关人员的责任，直至提请司法部门依法处理。

中国人民银行天津分行对违反现金管理规定的处罚试行办法（一九八四年一月四日）
为了认真贯彻国务院关于严格控制货币投放、积极组织货币回笼、严格财经纪律的指示，保证我市财政收入计划的实现，落实奖金发放的规定，严格控制消费基金的增长，预防经济犯罪，保障社会主义经济建设的正常进行，特制定本试行办法。
第一条 凡以不正当手段从银行套取现金或未经批准而坐支销货或业务收入，用于违反现金管理或违反财经纪律方面的支出，情节严重的，按套取或坐支的金额大小对单位处以1％至5％的罚款。
第二条 凡非法通过单位帐户用转帐支票套换现金，或利用银行帐户代其他单位或个人支取现金，进行城乡、单位之间互相勾结获取非法收入的，按支取的现金额处以5％至10％的罚款。
第三条 凡擅自印制发放和收取各种“购买证”、“取货证”等流通券的，按发行证券面值总和（或实际结算金额）处以发证和收证单位各10％至30％的罚款。
第四条 所有课罚的罚款，属工商企业的，从企业税后留利或利润留成中列支；属机关事业单位的，从该单位预算外资金中列支。全部罚款上缴地方财政金库。
第五条 本办法自下达之日起试行。



1984年1月25日
国家发展改革委办公厅 财政部办公厅


关于请组织申报2007年生物质能综合利用示范项目的通知

发改办能源[2007]2807号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅（局）：

　　为贯彻落实《可再生能源中长期发展规划》，促进农村生物质能的开发利用，按照《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》要求，国家发展改革委和财政部决定实施农林废弃生物质能综合利用示范项目。现将有关事项通知如下：

　　一、示范内容

　　依据我国农村生物质能利用现状及发展目标，通过支持农林废弃生物质能的开发利用及产业化发展，促进生物质能技术进步,培育农村新型产业，增加农村清洁能源供应，推动社会主义新农村建设。近期农林废弃生物质能综合利用示范的重点领域为：

　　（一）生物质成型燃料。以农作物秸秆、林木枝桠材、农林产品加工剩余物等生物质为原料，生产颗粒状、棒状和块状等致密成型燃料，主要用于为农村和小城镇居民提供炊事、取暖等生活燃料，多余产品可向市场出售。通过示范项目建设，完善生物质成型技术，建立生物质成型燃料的商业化经营模式。

　　（二）畜禽养殖场沼气发电。以大型畜禽养殖场的沼气为燃料进行发电利用，完善畜禽养殖场环境治理工程，增加清洁能源供应，提高畜禽养殖的经济效益，促进畜禽养殖废弃物资源的综合利用。养殖场沼气发电站并入电网运行，所发电力首先满足自身用电需要，多余电力向电网企业出售。

　　（三）生物质气化（炭化）发电。结合农林生物质气化（炭化）集中供气，利用多余生物质燃气进行发电，充分利用农林废弃生物质资源，提高生物质气化（炭化）项目的经济效益。示范项目要采用高效清洁的生物质气化技术，燃气发电机组并入电网运行，所发电力由电网企业收购。

　　二、安排原则

　　（一）各省（区、市）发展改革部门和财政部门按照《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》，开展项目初审和申报工作。每个省（区、市）申报的示范项目不超过15个。

　　（二）综合考虑资源、市场、技术和投资等条件，选择适宜的示范地点和项目。示范项目的技术在同类技术中具有先进性和适应性，在当地有较大的应用前景，可以实现产业化和市场化发展。

　　（三）国家财政按项目投资一定比例给予补助，其余资金由项目投资单位自筹解决。各地区发展改革部门负责协调示范项目的建设用地、规划、环保和并网等建设条件。

　　三、申报条件

　　（一）生物质成型燃料示范项目申报条件

　　1、生产能力达到年产3000吨成型燃料，相对集中供应200户以上农村居民所需生活燃料，多余燃料可供工业和商业用户。

　　2、项目主要使用当地生物质原料，项目投资经营单位要对可利用农林生物质资源进行调查和评价，要有足够的农林废弃物资源。

　　3、项目投资经营单位应具有一定的经济实力，公司的注册资本金应在1000万元以上，有能力筹集国家财政补助资金以外的建设资金。

　　4、项目投资经营单位要与使用生物质成型燃料的当地农村居民建立长期的燃料供应关系，合理测算并确定燃料价格，落实商业用户，签订燃料供应协议。

　　（二）畜禽养殖场沼气发电示范项目申报条件

　　1、畜禽养殖场粪便资源相当于存栏5000头猪以上，沼气工程已经建成，可作为发电燃料的沼气达到35万立方米/年，发电机组总装机容量150千瓦以上。

　　2、项目投资经营单位为养殖场经营单位或与养殖场结成合作关系的沼气工程投资经营单位，注册资本金在500万元以上。

　　3、项目的沼气发电机组并入当地电网运行，所发电力首先满足自用，多余电力由电网企业按可再生能源发电政策收购，已落实机组的并网条件。

　　（三）生物质气化（炭化）发电示范项目申报条件

　　1、对向农村或城镇集中供气的农林生物质气化站和生物质热解炭化综合利用项目增加生物质燃气发电设施，气化站日产气能力5000立方米，供气户数在200户以上，安装生物质燃气发电机组150千瓦以上。

　　2、项目主要使用当地生物质原料，要对可利用农林生物质资源进行调查和评价，有足够的农林废弃物资源。

　　3、项目投资经营单位应具有一定的经济实力，公司的注册资本金应在1000万元以上，有能力筹集国家财政补助资金以外的建设资金。

　　四、申报程序和材料

　　各省（区、市）发展改革部门会同财政部门组织生物质能源综合利用示范项目的申报工作。申请示范项目的单位，根据本通知要求向所在地发展改革部门、财政部门提出申报；地方发展改革部门和财政部门核实申报项目的内容、用地、环保、电力并网和资金筹措方案等，并逐级汇总报省级发展改革部门和财政部门；省级发展改革部门会同财政部门审核后统筹提出示范项目及补助资金申请，连同各项目单位的示范项目资金申请报告及资金申请表，于11月25日前一并联合上报国家发展改革委、财政部。

　　项目资金申请报告的编写要求见附件。

　　附件：一、生物质能示范项目资金申请报告要点

　　　　　二、项目资金申请表

　　 国家发展改革委办公厅

　　 财政部办公厅

　　 二○○七年十一月十五日

　　附件一：

　　生物质能示范项目资金申请报告要点

　　一、项目的目的和意义。项目建设的必要性，对能源供应、环境保护、经济发展和人民生活的意义，示范项目在技术、管理和市场化经营方面的创新性等。

　　二、技术路线及基础。拟采用技术的论证、技术指标、知识产权情况，以及技术的完善程度、试验或应用情况、希望通过示范项目解决哪些技术问题？

　　三、工程建设方案。建设地点、生产规模、设备配置、工艺设计，可供选择的施工安装单位，工程运行管理和技术服务等。

　　四、资源条件评价。在项目合理收集半径内，可获得的生物质能资源的品种、数量、价格，以及收集、运输和储存方式，分析原料收集的影响因素，提出原料供应风险控制的对策。

　　五、项目建设条件。项目所需土地、城乡规划选址、环境保护、工程用水、资源综合利用，以及配套的管网、电力并网等条件落实情况。

　　六、项目投资估算。项目总投资及构成，包括土地、厂房、设备，以及施工安装费用等，说明估算依据。

　　七、资金筹措方案。投资主体的背景情况、资金实力、经营业绩、财务状况。说明资金筹措方案及各部分资金落实情况。

　　八、项目经济分析。原料价格估算、产品价格预测、内部收益率、投资回收期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。

　　九、项目支持文件

　　1、项目建设地点及建设用地落实情况。

　　2、项目法人及资金落实情况。

　　3、项目市场落实情况（包括用户及使用数量，电网接入条件和状况）

附件二：

项目资金申请表



项目名称：

项目总投资（万元）：
申请金额（万元）：

一、申请单位简况（企业名称、性质、注册资金、主营业务、总资产、相关业绩、技术和管理力量）



二、项目目的和意义（创新性、市场条件、用户落实情况）



三、工程技术方案（生产能力、技术基础及指标、设备配置）



四、资源条件(经济可利用量、价格、收集方式)



五、投资和效益分析（资金筹措方案、投资构成、产品价格、收益率）


注：报送项目资金申请表电子版，liangzp@ndrc.gov.cn