北京市人民政府


北京市城市自来水厂地下水源保护管理办法


(1986年6月10日北京市人民政府京政发82号文件发布

根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令修改)　　

　　第一条　为保护城市自来水厂地下水源不受污染，保障人民身体健康，依据有关法律、法规，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内城市自来水厂(以下简称水厂)地下水源的保护。

　　第三条　市环境保护部门负责本办法实施的统一监督管理。水厂地下水源地所在区、县的环境保护部门分别负责辖区内本办法实施的监督管理。

　　市水务部门按照本办法的规定，负责地下水源保护区内核心区的管理，并协同市环境保护部门负责本办法的全面实施。

　　规划、国土资源和卫生部门按照各自的职责，协同环境保护部门实施本办法。

　　第四条　水厂地下水源的水质，由市卫生部门会同市水务部门按照国家《生活饮用水卫生标准》监测管理。

　　第五条　根据各水厂所处的地理位置、地貌以及环境水文地质条件，划定地下水源保护区，并在保护区内划分核心区、防护区和主要补给区。本市现有各水厂地下水源保护区分区范围详见附表。

　　第六条　在核心区内，必须遵守下列规定：

　　(一)禁止建设取水构筑物以外的其它建筑。

　　(二)禁止堆放垃圾、粪便和其它废弃物。

　　(三)禁止挖设渗坑、渗井、污水渠道。

　　(四)禁止其他一切污染地下水源的行为。

　　第七条　在地处浅层水的水厂(水源三厂、四厂、七厂、八厂)的防护区内，必须遵守下列规定：

　　(一)禁止新建除居住设施和公共服务设施以外的其它建设项目。新建居住小区、公共服务设施的建设单位和原有企业、事业单位要修建污水户线、支线，将污水接入市政污水干线。

　　(二)禁止用渗坑、渗井、裂隙、溶洞以及明渠、漫流等方式排放污水。已排放的，必须向所在区、县环境保护部门申报登记，限期修建污水支线，将污水接入市政污水干线。

　　(三)禁止设置城市垃圾、粪便、废弃物堆放场站和转运站。已有的场站，要限期搬迁。居民生活垃圾要日产日清。

　　(四)禁止利用城市垃圾、粪便和废弃物回填砂石坑、窑坑、滩地等。

　　(五)禁止利用污水灌溉农田。已有的污灌区，要限期改用清水灌溉。

　　(六)厕所以及农村畜禽养殖场、晒粪场、积肥场、粪池、化粪池等必须有防渗漏措施。在地处深层水的水厂(水源一厂、二厂、五厂)的防护区内，必须遵守本条第(二)、(四)项规定。

　　第八条　在主要补给区内，应严格控制建设规模，保护地下水源的补给条件，并遵守下列规定：

　　(一)禁止建设石棉制品、硫磺、电镀、制革、造纸制浆、炼焦、漂染、炼油、有色金属冶炼、磷肥和染料等对水体有严重污染的生产项目。

　　(二)禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒、有害废弃物堆放场站。因特殊需要建立转运站的，必须经环境保护部门批准，并采取防渗漏措施和防治其它污染的措施。

　　(三)禁止利用城市垃圾、粪便和废弃物回填砂石坑、窑坑、滩地等。

　　(四)农田灌溉用水的水质应当符合国家《农田灌溉水质标准》。

　　(五)企业、事业单位以及新建居住小区，要修建污水管道。禁止用渗坑、渗井以及明沟、漫流等方式排放污水。

　　第九条　各区、县自来水厂地下水源的保护，由各区、县人民政府参照本办法，制订具体措施。

　　第十条　对保护水厂地下水源作出贡献的单位和个人，依法给予表彰和奖励。

　　第十一条　违反本办法第六条规定的，由城市管理综合执法部门予以制止，责令改正，限期拆除违章建筑或清除污物，并令其赔偿损失。违反本办法第七条、第八条规定的，由环境保护部门依照《北京市实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》的规定给予处罚。

　　第十二条　本办法自1986年7月1日起施行。



建设部 公安部


建设部　公安部关于加强城镇燃气用户安全工作的通知

建城[2004]220号


各省、自治区建设厅、公安厅，直辖市建委（市政管委）、公安局，新疆生产建设兵团建设局、公安局：

　　随着城乡经济和人民群众生活水平的提高，城镇燃气事业快速发展，由于燃气具有易燃、易爆特性，今年以来，一些地方相继发生燃气事故，燃气用户事故也时有发生，造成人员伤亡和财产损失，燃气安全隐患大量存在，为切实加强城镇燃气用户安全工作，现就有关要求通知如下：

　　一、进一步提高对城镇燃气监督管理工作的认识

　　各地建设行政主管部门和公安消防部门要以“三个代表”重要思想为指导，增强“执政为民”的理念，树立燃气安全事关社会稳定、经济发展和公共安全的大局意识，充分认识加强燃气安全工作的必要性和紧迫性，提高对燃气用户安全工作重要性的认识，增强责任感，认真履行安全监管职责，切实奖燃气安全监管工作纳入计划，抓好落实。

　　二、认真履行安全监督管理职责

　　各地建设行政主管部门要加强对燃气企业的安全监督管理，督促企业认真贯彻执行燃气管理的有关法规和燃气安全技术规范（规程、标准）强制性条款，落实对燃气用户安全检查、安全服务的责任。要将燃气安全监督检查工作规范化、制度化。检查的主要内容是：燃气企业贯彻国家和各地燃气管理法规的情况；企业对燃气设施运行、维护、巡查巡检的情况；燃气企业对用户进行安全检查的情况；企业处置燃气安全事故报告、抢险、抢修，应对燃气供应突发事件的情况；液化气钢瓶灌装和使用的情况。要通过燃气安全检查，纠正燃气供应、使用中的不规范行为，消除燃气安全隐患。

　　各地公安消防部门要依法做好消防监督和灭火救援工作，依照消防监督检查有关规章，对燃气企业遵守消防法规和技术标准的情况进行监督检查，查处消防违法行为。要有针对性地制定灭火救援预案并加强演练，接警后必须迅速赶赴现场，全力救助遇险人员，扑灭火灾。

　　三、深入开展燃气安全管理和宣传工作

　　各地建设行政主管部门和公安消防部门要密切配合，充分发挥社区管理（服务）组织、物业管理单位的作用，大力推动燃气用户安全管理和安全宣传进社区活动，逐步将燃气安全管理和宣传工作纳入社区工作中。要开展丰富多彩的宣传活动，充分利用各种宣传媒体，向社会普及燃气安全使用知识和消防知识，增加用户使用燃气的安全知识。住宅的产权人有责任向租房人、临时居住人员告知燃气器具使用须知，正确使用燃气器具，提高防范燃气安全事故的能力。

　　各地建设、公安及有关部门要根据以上要求，结合本地区的实际情况，切实加强对燃气用户的安全监督管理工作，建立和完善长期有效、职责明确、监督到位的燃气安全监督管理机制，确保燃气用户安全。

中华人民共和国建设部
中华人民共和国公安部
二○○四年十二月十日