交通部关于印发《交通部工业企业质量管理奖评审细则》的通知
交通部
交通部关于印发《交通部工业企业质量管理奖评审细则》的通知
1988年3月21日,交通部
各省、自治区、直辖市交通厅(局)、部属有关单位:
现将《交通部工业企业质量管理奖评审细则》发给你们,希认真贯彻执行。在执行中对该《细则》有什么意见,请及时报部(企业管理局)。
交通部工业企业质量管理奖评审细则
一、总 则
第一条 为了促进交通工业企业深入开展全面质量管理工作,坚持质量第一,不断提高产品质量,提高经济效益,以适应国民经济日益发展和人民物质文化生活水平不断提高的需要,特制订本细则。
二、申报企业必备条件
第二条 申报部质量管理奖的企业必须具备下列条件:
1. 推行全面质量管理成绩突出、效益显著,取得省(单列市)级“推行全面质量管理合格企业”证明、证书或取得市(省厅)级质量管理奖。
2. 企业的主导产品获得省(部)级以上的优质产品奖。
3. 企业获得二级以上的计量合格证书。
4. 凡实行生产许可证的产品,企业必须取得该产品生产许可证。
5. 企业近两年无重大安全、质量事故。
三、申报、评选程序
第三条 凡申请部质量奖的企业,必须在每年三月底前把创部质量管理奖的计划报主管厅(局)和交通部备案,交通部直属企业可直接报交通部。
第四条 省(市)主管厅(局)在当年九月底前组织对申请企业的诊断和检查,并写出诊断报告,在此基础上,按照交通部分配的名额择优推荐申报企业,10月10日前将申报企业的下列资料报部。
1. 交通部质量管理奖申报表。
2. 推行TQC的经验总结。
3. 推行TQC的规划。
4. 咨询诊断报告及整改措施。
第五条 交通部于当年第四季度对申报企业进行诊断预评。
第六条 评审分二年进行,第一年为预评,第二年对预评合格企业进行复评,复评合格后授奖,交通部质量管理奖称号有效期为四年。
四、评 审 方 法
第七条 评审采用计分办法进行,满分为1000分。得分率80%以上,且其中一、三、五、六、九项各项得分率为80%以上者方可参加评选。
第八条 各项分数分配如下:
1. 推行全面质量管理成效显著 155
2. 方针目标管理 70
3. 质量管理的领导与机构 75
4. 技术培训与质量管理教育 50
5. 产品研制开发的质量管理 125
6. 生产制造过程的质量管理 245
7. 质量信息管理 50
8. 销售服务的质量管理 60
9. 群众性的质量管理活动 70
10.质量奖惩 50
11.质量成本 25
12.质量审核 25
合 计 1000
五、附 则
第九条 凡项目中未注明检查期限的,均以查当年和上年资料为准。
第十条 本细则解释权属交通部。
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 1. 企业推行全面| | 查产品质量指标计|
|质量管理后,主导产 | |划、检测资料报表、|
|品的主要质量指标及 | |优质产品产值率、同|
(一)|优质产品产值率应达 |30|行业评比资料、一年|
推 |到国内同行业先进水 | |内质量检测机构检查|
行 |平,产品质量稳定提 | |实物的测试报告 |
全 |高 | | |
面 | | | |
质 | | | |
量 | | | |
管 | | | |
理 | | | |
成 | | | |
效 | | | |
显 | | | |
著 | | | |
⌒ | | | |
155| | | |
分 | | | |
ˇ | | | |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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优质产品产值 | | | A——优质产品产
1. A=------------×100% | | |值率。优质产品指获
企业总产值 | | |得省(市)、部级以上
| | |的优质产品
A≥50% 得10分 | | |
50%>A≥40% 得3分 |10| |
40%>A≥30% 得5分 | | |
30%>A≥10% 得3分 | | |
A≤10% 得0分 | | |
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同行业评比或抽查名次 | | | B——评比系数:
2.B=--------------------×100% | | | ①近两年内若多次
参加评比厂家总数 | | |参加评比,评比系数
B≤25% 得10分 | | |B按平均值计
25%<B≤40% 得5分 | | | ②未开展行业评比
B>40% 得0分 | | |工作或参加厂家少于、
|10| |等于3家则该项不计
| | |分
| | | ③既进行行业评比
| | |又进行抽查的,则按
| | |行业评比名次计
| | |
| | |
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 2. 在保证质量的| | 查近两年来的原始|
|前提下,主导产品的 | |资料台帐、统计报表|
|内外故障损失和可比 | | |
|产品物耗逐年下降 | | |
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| |35| |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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3. 一年内国家或行业主管部门认 | | |
可的科研单位的实物测试报告:达国 | | |
家先进行业水平得10分 |10| |
抽检得分率≥90% 得10分 | | |
90%>抽检得分率≥85% 得5分 | | |
抽检得分率<85% 得0分 | | |
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4. 有一种创汇产品加5分 | | |加分最多不超过10分
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1. 折标煤吨/万元产值、钢材吨/ |10| |
万元产值逐年下降各得5分 | | |
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2. 折标煤消耗、钢材消耗分别列 | | |
项计算,达国家二级企业指标各得5 |10| |
分,仅达省级企业指标各得3分,达 | | |
不到省级指标不得分 | | |
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3. 内外部故障进行分类 | | |
a. 有当年的每月原始资料得5分 | | |
b. 有计划有措施、有分析报告得 |15| |
5分 | | |
c. 比例合理得5分 | | |
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 3. 全面完成主要| | 查总结、报表 |
|经济技术指标,并连 | | |
|续两年达同行业先进 | | |
|水平 | | |
| |30| |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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1. 工业总产值、产量、资金周转 | | |
天数、消耗、全员劳动生产率、流动 | | |
资金/百元产值可比产品成本降低率、 |16| |
利润总额逐年提高(降低)每项各占2 | | |
分 | | |
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2. 主要经济技术指标达国家二级 | | |
企业要求不扣分,仅达省级企业要求 |14| |
每项扣1分,低于省级企业要求每项 | | |
扣2分 | | |
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 4. 近两年在产品| | 查规划及实施情况|
|更新换代发展品种、 | | |
|技术储备、赶超国际 |40| |
|水平等方面。有较好 | | |
|的规划和实施。成绩 | | |
|显著 | | |
| | | |
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| 5. 主导产品适销| | 查两年来产品销售|
|对路。用户满意,且 |20|情况统计 |
|取得较好的社会效益 | | |
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| 6. 企业已实行方| | 查制订方针目标依|
|针目标管理。制订了 | |据:市场调查报告、|
(二) |企业的质量方针(政 | |上级要求、同行业资|
方 |策)质量目标。编制 |20|料。本企业情况分析|
针 |了中近期质量发展规 | |等。查质量方针、目|
目 |划 | |标 |
标 | | | |
管 | | | |
理 | | | |
(10分)| | | |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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1. 有产品更新换代发展品种规划 | | |
并实施得7分;有技术储备规划并实 | | |
施得6分;有赶超国际水平规划并实 |19| |
施得6分 | | |
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2. 有实施小结。取得实效三种规 |21| |
划各得7分 | | |
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产品完成销售任务得20分 | | |
平均积压量不超过20%得10分 |20| |
平均积压量超过20%得0分 | | |
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1. 制订方针目标依据充分具体。 | 8| |
资料齐全得8分,一般得4分 | | |
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2. 有产品升级创优规划得2分 | | |
有推行TQC规划得2分 | 6| |
有技术改造规划得2分 | | |
| | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
3. 各种规划具体,切合实际得6 | 6| |
分 | | |
------------------------------------------------------------------------------
续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 7. 工厂的年度方| | 查方针目标展开资|
|针目标已发动群众讨 | |料,抽查科室车间,|
|论并已系统地层层展 | |班组个人的质量目标|
|开,企业各部门、班 |20|及实施记录 |
|组和个人对其所要达 | | |
|到的质量目标值十分 | | |
|明确,有组织实施 | | |
|--------------------|----|------------------|
| 8. 有行之有效的| | 查方针目标的实施|
|管理制度,保证质量 |15|情况及管理措施 |
|方针目标的实施 | | |
| | | |
| | | |
|--------------------|----|------------------|
| 9. 厂长组织诊断| | 查厂长诊断记录和|
|组认真进行诊断,每 |15|整改报表 |
|年不少于1次并能认真| | |
|签改 | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
------------------------------------------|----|----|----------------------
展开落实到个人,有实施的记录得 | | |
20分 | | |
落实到班组得15分 | | |
落实到车间、科室得10分 |20| |
未展开 得 0分 | | |
| | |
| | |
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有管理制度,方针目标已与经济责 | | |
任制挂钩,严格考核得15分 |15| |
有考核记录,但考核执行较差得8 | | |
分 | | |
未挂钩,无考核记录不得分 | | |
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1. 厂长亲自组织诊断,有诊断报 | 5| |
告得5分 | | |
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2. 整改方案付诸实现,整改率达 | | |
80%以上得10分,每降低10%扣2分 |10| |
| | |
| | |
| | |
| | |
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 10.厂长及各级 | | 开座谈会。查厂长|
|领导都重视质量与质 | |参加质量会议的记录|
|量管理。质量管理工 | |及有关文件资料 |
(三) |作已作为企业管理的 |25| |
质 |重点。建立了正常工 | | |
量 |作秩序。做到有目标,| | |
管 |有计划,有措施,有 | | |
理 |检查 | | |
的 |--------------------|----|------------------|
领 | 11.厂长各级领导| | 开座谈会,了解领|
导 |质量意识强,坚持质 | |导质量意识,查厂长|
与 |量第一,用户第一的 |10|及各级领导处理质量|
机 |原则,严格执行“五 | |问题的记录资料 |
构 |不准”,积极支持质 | | |
(15分)|量检验、质量管理人 | | |
|员工作 | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
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| | | |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
------------------------------------------|----|----|----------------------
1. 厂长亲自抓质量工作,并把T | 7| |
QC工作列入议事日程 | | |
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2. 厂长赋予全质管理机构相应的 | 7| |
责、权、利 | | |
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3. 厂长主持或参加主要的质量工 |11| |
作会议 | | |
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1. 厂长(或付厂长)亲自参加TQC | 2| |
培训或QC小组活动 | | |
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2. 厂长亲自处理重大质量问题 | 2| |
------------------------------------------|----|----|----------------------
3. 厂长支持质管、质检人员的事 | 2| |
例 | | |
4. 厂长处理质量与产量矛盾的事 | 2| |
例 | | |
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5. 严格执行“五不准”的原始资 | 2| | “五不准”见《工
料 | | |业产品质量责任条
| | |例》
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 12.已设置由厂 | | 查TQC组织机构体|
|长直接领导的全面质 | |系图,及专职机构的 |
|量管理机构,配备了 | |有关资料 |
|必要的人员,职责权 | | |
|限明确 | | |
| |20| |
| | | |
| | | |
| | | |
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| | | |
| | | |
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| 13.车间、有关 | | 查质量管理人员名 |
|科室已明确了质量职 | |单和工作情况,查骨 |
|能,并设置专职或兼 | |干队伍名单 |
|职质量管理员,职责 |10| |
|明确能正常工作,形 | | |
|成全厂质量管理网, | | |
|有一批质量管理骨 | | |
|干 | | |
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|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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1. 10000人以上的企业有三个专 | | |
职人员以上的厂级TQC机构,500人 | | |
以上的企业有二个专职人员以上的 | | |
TQC机构,500人以下的企业有1--2 |12| |
个TQC专职人员,TQC机构可设在 | | |
企管办、总师办、厂办或单设机构, | | |
职责权限明确 | | |
------------------------------------------|----|----|----------------------
| | |
2. 有TQC组织机构体系图,能 | | |
正常开展TQC活动,正厂长直接领导 | | |
得3分,付厂长直接领导得5分,正 | 8| |
付厂长不直接领导不得分 | | |
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1. 抽查专职、兼职质量管理人员 | 5| |
各2名,工作记录详细得5分 | | |
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2. 查骨干队伍名单: | | |
人员数>2% 得5分 | | |
2%≥人员数>1.5% 得3分 | 5| |
人员数≤1.5% 得0分 | | |
| | |
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续上表
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| |分条| |
项目 | 检 查 内 容 | | 检 查 方 法 |
| |满分| |
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| 14.企业已建立各| | 抽查质量责任制和 |
|级人员的质量责任制 | |质量管理制度的贯彻 |
|并已纳入经济责任制 | |情况(质量责任制包 |
|考核,已建立一套完 |10|括厂级领导、全质办、|
|整的质量管理制度, | |各职能科室、科长、 |
|并能认真贯彻 | |管理人员、车间主任、|
| | |班组长、生产工人、 |
| | |技术人员的质量责任 |
| | |制) |
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| 15.有长期技术培| | 查企业职工教育计 |
(四) |练、全面质量管理教 | |划中有无TQC教育 |
技 |育规划和年度教育计 |10|内容及其执行情况 |
术 |划,TQC教育计划、| | |
培 |已列入企业职工教育 | | |
训 |计划并归口由教育部 | | |
与 |门负责。 | | |
质 | | | |
量 | | | |
管 | | | |
理 | | | |
教 | | | |
育 | | | |
(50分)| | | |
| | | |
| | | |
--------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
|分项|分项|
评 分 标 准 | | | 备 注
|满分|评分|
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1. 质量责任制齐全得5分,缺一 | 3| |
种扣1分,扣完为止 | | |
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2. 有完整的质量管理制度,审批 | | |
手续齐全得5分,不齐全或不标准化 | 3| |
得分,制度零乱不得分 | | |
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3. 认真贯彻执行责任制和质量管 | 4| |
理制度得4分,贯彻执行不力扣2分 | | |
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1. 查职工教育规划、计划: | | |
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湖南省人民政府关于修改《湖南省经纪人管理办法》的决定
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于修改《湖南省经纪人管理办法》的决定
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于修改《湖南省经纪人管理办法》的决定,已经1997年11月3日省人民政府第173次常务会议通过,现予发布施行。
省人民政府决定对《湖南省经纪人管理办法》作如下修改:
1、第二十三条修改为:“违反本办法规定,未领取经纪资格证书从事经纪活动的,由工商行政管理机关责令其改正,可以并处3000元以下的罚款。”
2、第二十四条修改为:“违反本办法第十八条规定的,由工商行政管理机关予以警告,责令其改正,有违法所得的,可以并处2万元以下的罚款;没有违法所得的,可以并处1万元以下的罚款。情节严重的,收回其经纪资格证书。”
3、第二十六条修改为:“违反本办法第十四条、第十九条规定从事经纪活动的,由工商行政管理机关予以警告,责令改正,有违法所得的,可以并处3万元以下的罚款;没有违法所得的,可以并处1万元以下的罚款。情节严重的,收回其经纪资格证书。构成犯罪的,依法追究刑事责
任。”
本决定自发布之日起施行。
《湖南省经纪人管理办法》根据本决定作相应的修正,重新发布。
(1995年12月21日湖南省人民政府发布,根据1997年12月30日《湖南省人民政府关于修改〈湖南省经纪人管理办法〉决定》修正)
第一条 为了加强对经纪人的管理,维护经济秩序,保护经纪活动当事人的合法权益,促进社会主义市场经济的健康发展,根据国家有关法律、法规规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称经纪人,是指在经济活动中为交易双方提供中介服务,促成交易,收取佣金的公民、法人和其他经济组织。
本办法所称中介服务,是指为交易双方提供信息或者受交易一方的委托与他方达成协议的行为。
第三条 凡在本省行政区域内进行经纪活动的经纪人,均须遵守本办法。法律、法规另有规定的,从其规定。
第四条 县级以上工商行政管理机关,负责本行政区域内经纪人的登记注册,并对其经纪活动进行指导、服务和监督管理。
第五条 经纪人从事经纪活动应当遵守国家法律、法规、规章和政策,遵循自愿、公平、平等互利、诚实信用的原则。
第六条 经纪人在经纪活动中的合法权益受法律保护。
第七条 具备下列条件的人员,经工商行政管理机关考核批准,取得经纪资格证书后,方可申请从事经纪活动:
(一)具有完全民事行为能力;
(二)具有从事经纪活动所需要的知识和技能;
(三)有固定的住所;
(四)掌握国家有关的法律、法规和政策;
(五)申请经纪资格之前连续3年以上没有犯罪和经济违法行为。
经纪资格证书,由省工商行政管理局统一印制。
第八条 从事金融、保险、证券、期货和国家有专项规定的其他特殊行业经纪业务的,还应当具备相应的专业经纪资格证书。
符合本办法第七条规定条件,已取得经纪资格证书的人员,经专门考核合格,取得专业经纪资格,由工商行政管理机关会同有关部门发给专业经纪资格证书。
第九条 设立经纪人事务所、必须具备下列条件:
(一)有固定的业务场所;
(二)有5万元以上资金;
(三)有2名以上具有经纪资格证书的专职人员;
(四)法律、法规规定的其他条件。
兼营特殊行业经纪业务的,还应当具有2名以上取得相应专业经纪资格证书的专职人员。
专门从事某种特殊行业经纪业务的,还应当具有4名以上取得相应专业经纪资格证书的专职人员。
经纪人事务所也可以由2名以上具有经纪资格证书的人员合伙设立。由合伙人按照出资比例或者协议约定,以各自的财产承担责任。合伙人对经纪人事务所的债务承担连带责任。
第十条 设立经纪公司,必须具备下列条件:
(一)有相应的组织机构和固定的业务场所;
(二)有10万元以上的注册资金;
(三)有与其经营规模相适应的专职人员,其中取得经纪资格证书的不得少于5人;
(四)《中华人民共和国公司法》及有关法律、法规规定的其他条件。
兼营特殊行业经纪业务的,还应当具有2名以上取得相应专业经纪资格证书的专职人员;专门从事某种特殊行业经纪业务的,还应当具有4名以上取得相应专业经纪资格证书的专职人员。
经纪公司是负有限责任的企业法人。
第十一条 符合本办法第九条、第十条规定条件的经纪人事务所、经纪公司,必须向所在地工商行政管理机关申请登记注册,领取《营业执照》或者《企业法人营业执照》,办理税务登记后,方可从事相应的经纪活动。
第十二条 符合下列条件的人员,可以申请领取个体工商户《营业执照》,成为个体经纪人:
(一)有固定的业务场所;
(二)有一定的资金;
(三)取得经纪资格证书;
(四)有一定的从业经验;
(五)符合《中华人民共和国城乡个体工商户管理暂行条例》的其他规定。
第十三条 具有经纪资格证书的非经纪行业现职人员,经所在单位同意,可以在经纪人事务所或者经纪公司兼职从事经纪活动。
第十四条 凡国家允许进入市场流通的商品和服务项目,经纪人均可进行经纪活动;凡国家限制自由买卖的商品,经纪人应当遵循国家有关规定进行经纪活动;凡国家禁止流通的商品,经纪人不得进行经纪活动。
第十五条 经纪人开展中介业务,除即时清结的外,应当与委托方签订书面经纪合同。
经纪合同应当载明双方当事人的姓名或者名称、经纪事项、期限、要求、样品、佣金数额、支付方式和时间、地点、经纪活动的费用负担、违约责任以及当事人认为需要载明的其他事项。
第十六条 经纪人事务所、经纪公司及其他从事经纪活动的经济组织,应当加强对本组织经纪业务人员的管理,宣传国家的法律、法规和有关政策,组织业务培训,提高经纪业务人员的素质。
第十七条 经纪人在经纪活动中享有下列权利:
(一)接受交易一方的委托;
(二)要求委托人提供真实可靠的相关资料;
(三)经纪业务完成后,按照本办法规定获取佣金;
(四)合法权益受到侵害时,有权依法申请仲裁或者起诉。
第十八条 经纪人在经纪活动中,应当提供客观、公正、准确、高效的服务;将定约机会和交易情况如实、及时告知当事人各方;妥善保管当事人交付的样品等财物;记录经纪业务成交情况,并保存3年以上;为当事人保守商业秘密;服从国家行政执法机关的监督管理,依法缴纳税费
。
第十九条 经纪人在经纪活动中,不得有下列行为:
(一)超越其核准的经纪业务范围;
(二)隐瞒与经纪活动有关的重要事项;
(三)采取胁迫、欺诈、贿赂等手段中介;
(四)与交易一方串通,损害另一方的利益;
(五)欺骗诱导签订虚假合同;
(六)骗取、占用委托方款物;
(七)伪造、涂改、买卖各种商业交易文件和凭证;
(八)兼职经纪人接受与所在单位有竞争关系的当事人委托,进行有损所在单位利益的经纪活动;
(九)在本办法规定获取的佣金外,索取其他报酬;
(十)法律、法规禁止的其他行为。
第二十条 经纪人完成经纪业务后,可以根据交易成交额(人民币)按照下列比例收取佣金。国家另有规定或者双方另有合同约定的除外。
(一)1万元以下(含1万元)的,为6%;
(二)超过1万元至10万元的部分,为3%;
(三)超过10万元至100万元的部分,为2%;
(四)超过100万元至1000万元的部分,为0.5%;
(五)超过1000万元的部分,为0.3%。
经纪人的佣金,由委托方负担,但有合同特别约定的除外。
第二十一条 按照本办法获取佣金的,必须使用省税务部门统一印制的发票。
第二十二条 经纪资格证书由工商行政管理机关每3年审验一次。
第二十三条 违反本办法规定,未领取经纪资格证书从事经纪活动的,由工商行政管理机关责令其改正,可以并处3000元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法第十八条规定的,由工商行政管理机关予以警告,责令其改正,有违法所得的,可以并处2万元以下的罚款;没有违法所得的,可以并处1万元以下的罚款。情节严重的,收回其经纪资格证书。
第二十五条 违反本办法第二十二条规定,不按期办理经纪资格证书审验手续的,由工商行政管理机关责令其限期补办,逾期不补办的,处以500元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法第十四条、第十九条规定从事经纪活动的,由工商行政管理机关予以警告,责令改正,有违法所得的,可以并处3万元以下的罚款;没有违法所得的,可以并处1万元以下的罚款。情节严重的,收回其经纪资格证书。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本办法第二十一条规定的,由税务机关依法处理。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1997年12月30日