中国国家科学技术委员会 美国核管理委员会


关于延长和修改中华人民共和国国家科学技术委员会和美利坚合众国核管理委员会关于核安全合作议定书的协议


（签订日期１９８６年９月２６日 生效日期１９８６年１０月１７日）
　　中华人民共和国国家核安全局和美利坚合众国核管理委员会（以下简称双方）根据一九七九年一月三十一日在华盛顿签订并于一九八四年一月十二日延长的中华人民共和国和美利坚合众国政府科学技术合作协定和一九八一年十月十七日在华盛顿签订的中华人民共和国国家科学技术委员会和美利坚合众国核管理委员会关于核安全合作议定书第十条的规定；考虑到双方合作进展顺利，为进一步发展两国核安全合作，一致同意将该议定书有效期自一九八六年十月十七日起延长五年，并对议定书作如下修改：
　　根据中美两国政府科学技术合作协定第四次联合委员会会议决定，中华人民共和国国家科学技术委员会和美利坚合众国核管理委员会关于核安全合作议定书的中方执行单位为中华人民共和国国家核安全局。

　　第一条　原文删去，修改为：
　　双方同意在平等、互利和互惠的基础上，在核安全科学技术和管理方面进行交流合作。
　　一、合作可以包括下述领域：
　　１．核安全管理及安全管理规章的编制和实施；
　　２．核电站及其它民用核设施的建造、运行和退役的安全审评；
　　３．核电站及其它民用核设施的建造、运行和退役的安全监督；
　　４．核安全技术的研究和开发；
　　５．双方同意的其它领域。
　　二、合作可以包括以下方式：
　　１．交换共同感兴趣的科学技术发展、活动和实践的资料和文献；
　　２．互派专家、学者、代表团和科技人员到对方讲学、考察或参加工作；
　　３．双方共同感兴趣的课题的合作研究和联合研究计划；
　　４．联合组织学术会议和讨论会；
　　５．双方同意的其它合作方式。

　　第二条　原文删去，修改为：
　　一、中方在其现行法律、规章和政策指令允许的范围内，向美方提供下列民用核设施的安全管理资料：
　　１．核安全管理报告；
　　２．核安全条例、规定、导则和标准；
　　３．核电站的建造经验及建成后的运行经验和安全研究、管理方面的出版物。
　　二、美方在其现行法律、规章和政策指令允许的范围内，向中方提供下列民用核设施的安全管理资料：
　　１．联邦管理法规以及核电站的审批程序和规定；
　　２．核安全管理导则；
　　３．介绍现行管理程序的出版物；
　　４．一般性质的技术报告；
　　５．每周新闻编辑物；
　　６．动力堆最新事件和建造、运行、退役经验的公报及运行数据分析评价报告。

　　第三条　原文删去，修改为：
　　一、中方在现有财力、物力和立法授权允许范围内，接待美方核安全人员的典型方式有：
　　１．中方欢迎美方专业人员来华共同讨论核安全管理问题；
　　２．中方邀请美方核安全专家来华讲学，共同讨论核安全管理问题。
　　对美方人员提出的有关管理活动的资料要求，中方将尽力予以帮助解决。
　　二、美方在现有财力、物力和立法授权允许范围内，向中方的核安全人员提供经验和进行培训。提供的经验和在职培训的典型方式有：
　　１．中方人员和美方人员一道参加美国反应堆的在役检查和反应堆建造检查；
　　２．中方人员参加美国核管理委员会在田纳西州查塔努加美国核管理委员会技术培训中心举办的核安全管理培训；
　　３．中方委派常驻人员在美国核管理委员会的机构中工作，以取得美方对其反应堆安全和环境影响等管理的实践和处理过程的经验。
　　美方所提供的文件和技术援助，如不能满足中方在技术咨询方面需要，双方应进行协商，以最佳方式满足其需要。

　　第四条　原文删去，修改为：
　　安全研究发展的联合计划和项目的执行，或在这些计划、项目下由双方分工的活动，包括使用任何一方的试验设备和／或计算机程序，将逐项商定。这一般是作为单独的具体协议书的内容，在有效期内，将附在议定书上。但是每一方在自己研究的基础上，将立即向另一方转送有关研究成果的情报，这些研究成果对另一方国家运行的核设施有着解决紧迫安全问题的作用。一方向另一方机构临时派出的合格人员也将逐项予以考虑，并在一般情况下做为单独的协议书的内容。
　　本协议于一九八六年九月二十六日在奥地利维也纳达成，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
　　本协议将于一九八六年十月十七日起生效。

　　　中华人民共和国　　　　　　　　美利坚合众国
　　　国家核安全局　　　　　　　　　核管理委员会
　　　　代　　表　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　姜圣阶　　　　　　　　　　　林托·蔡克
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）
江苏省南京市人民政府


南京市航道管理办法
　
１９９５年１２月１４日　南京市人民政府令第４８号




　　第一条　为了加强航道管理，保障航道畅通和航行安全，充分发挥航道在国民经济和国防建设中的作用，根据《中华人民共和国航道管理条例》（以下简称《条例》）、《江苏省航道管理条例实施办法》和《江苏省内河交通管理条例》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内除长江干线航道外，已经通航和规划通航的航道、航道设施以及与通航有关的设施。


　　第三条　南京市交通局是本市航道管理的主管部门。市、县（区）交通主管部门设置的航道管理机构按照规定的职责分工，具体负责本办法的实施。
　　水利、规划、渔业、矿产等管理部门，应当依照各自的职责，协同航道管理机构做好航道管理工作。


　　第四条　本市航道发展规划由市交通主管部门按照本市国民经济和社会发展规划的要求，根据统筹兼顾、综合利用水资源的原则编制。
　　交通主管部门在编制航道发展规划时，必须有规划、水利、渔业、矿产等管理部门参加。水利、渔业、矿产等管理部门在编制本部门与航道有关的规划时，必须有同级航道管理机构参加。


　　第五条　航道以及航道设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占或者破坏。
　　航道管理机构应当加强航道、航道设施的管理和养护，使其处于良好的技术状态，保障航道畅通。
　　航道管理机构在航道上进行正常的养护作业，包括勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、维修航道设施和设置助航标志等，任何单位或者个人不得阻挠、干涉或者索取费用。


　　第六条　为保障航道畅通，禁止下列行为：
　　（一）向航道范围内倾倒泥土、沙石和垃圾；
　　（二）在航道两侧岸坡耕种、堆土、挖土或者堆放容易滑泻的货物；
　　（三）损坏航道范围内的驳岸、护坡、助航标志、测量标志、标牌等航道设施；
　　（四）在航道范围内设置碍航网簖。


　　第七条　在航道范围内兴建或者改建码头、驳岸、桥梁、房屋、滑道、贮木（竹）场、趸船和铺设管道、缆线等与通航有关设施的建设单位或者个人，应当携带有关资料到航道管理机构办理申请手续。
　　航道管理机构接受申请后，应当派员进行现场勘察，对符合通航标准和技术条件的，经办理有关手续后，予以批准。不符合通航标准及技术条件的不予批准，由建设单位或者个人重新设计。　上述建设或者作业，涉及规划、水利、城建部门的，还应当经有关主管部门批准。


　　第八条　经过批准兴建或者改建的与通航有关的设施，必须按照规定定位，由航道管理机构认可后，方可施工。在施工过程中，建设单位或者个人应当接受航道管理机构的监督和检查。
　　工程竣工后，建设单位或者个人应当及时清除遗留物，并经航道管理机构验收合格后，方可使用。


　　第九条　在航道上养殖水生作物或者设置网簖的，应当保证通航净宽，并报航道管理机构审查同意后，由有关主管部门批准。
　　前款规定的通航净宽为：
　　（一）五级航道不小于６０米；
　　（二）六级航道不小于４０米；
　　（三）七级航道不小于３０米；
　　（四）非等级航道不小于２０米。


　　第十条　码头、装卸点前沿水域和进港专用航道以及航道设施，由使用单位或者个人负责疏浚和管理，并接受航道管理机构的监督。


　　第十一条　在航道范围内进行勘探、打桩、开采、爆破等作业的单位或者个人，应当事先经航道管理机构审查同意后，按照规定到有关部门办理审批手续。
　　工程施工时，涉及航行安全的，有关单位或者个人应当向港航监督机构申请发布航行警告或者航行通告。


　　第十二条　在航道范围内从事疏浚、打捞等作业的社会工程船舶，必须持有关证书、资料，到航道管理机构办理手续，经批准后，方可从事上述作业。
　　社会工程船舶在作业时，必须按照航道管理机构的规定进行，并接受其监督。


　　第十三条　航道管理机构应当按照国家标准设置助航标志。
　　未经航道管理机构批准，任何单位和个人不得在航道内设置助航标志。


　　第十四条　兴建或者改建与通航有关的设施，涉及航行安全和设施自身安全的，建设单位或者个人必须按照规定设置助航标志。设置助航标志有困难的，可以委托航道管理机构设置，其费用由建设单位或者个人承担。
　　经批准设置的助航标志，设置单位或者个人应当经常维护，使其保持良好的技术状态。


　　第十五条　在航道、航道边坡、边坡外侧１０米以及助航标志周围２０米的范围内，禁止设置影响助航、导航、交通安全的标志、标牌和其他设施。


　　第十六条　在航道范围内设置碍航的闸坝、桥梁和其他建筑物以及沉没物的，按照“谁设障、谁清除”的原则，由设置单位和个人按照通航标准予以改建或者清除。
　　因防汛和抗旱需要，在通航河流上建设临时闸坝的，必须经县级以上人民政府批准。灾情解除后，设置单位应当立即拆除，恢复原通航条件。


　　第十七条　船舶、排筏和浮运物资的所有单位或者个人，应当按照国家规定向航道管理机构或者航道管理机构委托的代征点缴纳航道养护费、过闸费等航道规费，不得拖欠或者拒缴。
　　航道管理机构应当加强航道规费的稽查征收工作。


　　第十八条　对积极保护航道、航道设施，制止或者举报损害航道、航道设施有显著成绩的单位和个人，由航道管理机构或者当地人民政府给予表彰。


　　第十九条　违反本办法规定，由交通主管部门分别情况责令违法单位或者个人限期改正、采取补救措施、排除妨碍、恢复原状、赔偿损失，并可以按下列规定予以罚款：
　　（一）在航道上养殖水生作物或者设置网簖，未按规定保证通航净宽的，处以５００元以下的罚款。
　　（二）擅自在航道范围内从事疏浚、打捞等作业、养殖水生作物、设置网簖的，处以１０００元以下的罚款。
　　（三）经过批准兴建或者改建的与通航有关的设施，未按规定定位的；擅自在航道范围内设置助航标志或者未按规定设置的；经过批准设置的助航标志丧失使用功能的，处以２０００元以下的罚款。
　　（四）向航道范围内倾倒泥土、沙石和垃圾的；在航道两侧岸坡耕种、挖土或者堆放容易滑泻货物的，处以３０００元以下的罚款。
　　（五）损坏驳岸、护坡、助航标志、测量标志、标牌等航道设施的；擅自在航道范围内勘探、打桩、开采、爆破的；在航道管理范围内，设置影响助航、导航、交通安全的标志、标牌和其他设施的，处以４０００元以下的罚款。
　　（六）擅自在航道范围内修建码头、驳岸、桥梁、房屋、滑道、贮木（竹）场、趸船和铺设管道、缆线等与通航有关设施的；未及时清除航道范围内遗留物或者沉没物的；未疏浚码头、装卸点前沿水域的；未按规定从事疏浚、打捞的，处以５０００元以下的罚款。


　　第二十条　拖欠、逃漏航道规费的，责令其补缴，并按规定处以罚款；对拒缴、抗缴的，可以扣留船舶证书，直至滞留船舶。


　　第二十一条　交通主管部门作出处罚，应当制作处罚决定书。处以罚款的，应当出具财政部门统一印制的收据。罚款一律上交财政。


　　第二十二条　当事人对交通主管部门处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起１５日内，向作出处罚决定机关的同级人民政府或者上一级交通主管部门申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第二十三条　航道管理机构及其执法人员应当加强对航道维护的监督检查。执法人员在执行公务时，应当秉公执法，按章办事，并持有检查证，佩戴标志。


　　第二十四条　本办法所称的“航道”、“航道设施”、“与通航有关的设施”的含义适用《条例》第三十一条的解释。


　　第二十五条　本办法由南京市交通局负责解释。


　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。