云南省人大常委会


云南省专业技术人员继续教育条例
云南省人民代表大会常务委员会


《云南省专业技术人员继续教育条例》已由云南省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年9月24日审议通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。


第一条 为发展专业技术人员继续教育事业，不断提高专业技术人员的科学技术水平，推动我省经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省企业、事业单位在职专业技术人员的继续教育适用本条例。
第三条 继续教育是指对专业技术人员进行的以更新、拓展知识，提高创新能力和专业技术水平为目的的教育。
第四条 继续教育坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。
第五条 县级以上人民政府人事行政部门是继续教育的主管部门，负责本行政区域继续教育事业的规划和管理。
第六条 系统、行业主管部门负责指导和管理本系统、本行业的继续教育工作。
无主管部门单位的继续教育管理工作，由登记设立该单位的机关的同级人事行政部门负责。
第七条 继续教育由企业、事业单位统一安排。企业、事业单位应当根据现代科学技术的发展，结合本单位的实际需要，确定继续教育工作的计划和内容。
第八条 人事行政部门应当统一规划、合理布局，依托高等院校、科研院所和其他具备条件的培训机构，逐步建立继续教育基地并形成网络。
第九条 继续教育的教师由具有高、中级职称的专业技术人员或具有理论水平和实践经验的管理人员担任。
第十条 各系统、各单位应当结合实际采用培训、进修、研修、学术讲座、学术会议、参观考察和有计划、有组织、有考核的自学等多种方式开展继续教育。
各系统、各单位应当健全激励机制，鼓励专业技术人员业余自学。
第十一条 高、中级专业技术人员每年脱产接受继续教育的时间累计不得少于56学时，其他专业技术人员每年累计不得少于40学时。
继续教育实施周期与专业技术人员职务聘任周期一致，一个周期内的学习时间可以集中使用，也可以分散使用。
第十二条 企业、事业单位应当按照规定为专业技术人员提供参加继续教育的必要条件，保证专业技术人员参加继续教育活动的时间。
专业技术人员经单位批准连续脱产半年以内、半脱产一年以内接受继续教育享受与在岗人员同等的工资、福利待遇。单位与个人另有约定的除外。
第十三条 专业技术人员应当服从所在单位安排，参加继续教育学习，接受检查和考核。
第十四条 继续教育学习费用由单位和个人共同承担。
企业、事业单位用于继续教育的经费应当不低于本单位专业技术人员年度工资总额的1．5％。
人事行政部门组织实施继续教育工作的经费列入同级财政预算，专款专用。
有条件的地区、单位可以按国家有关规定设立继续教育基金。
第十五条 继续教育实行证书登记制度。各部门、各单位应当按专业技术人员管理权限进行登记，连续记载专业技术人员接受继续教育的情况。
继续教育登记证书由省人事行政部门统一制作。
第十六条 建立继续教育考核制度。分别由专业技术人员所在单位和主管部门考核，其考核结果作为专业技术人员聘任、晋升专业技术职务和执业资格、人才流动的重要依据。
第十七条 人事行政部门对各系统、各行业和无主管部门的企业、事业单位实施继续教育情况进行评估和监督。
第十八条 县级以上人民政府及人事行政部门，系统、行业主管部门对继续教育工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第十九条 专业技术人员接受继续教育的权利受到侵害时，有权向所在单位的上级主管部门或人事行政部门提出申诉。接受申诉的部门应当在收到申诉之日起30日内作出处理决定，并答复本人。
第二十条 企业、事业单位违反本条例，不履行继续教育职责的，由县级以上人民政府人事行政部门或者单位上级主管部门责令改正；直接责任人员属国家工作人员的，视其情节由任命机关给予行政处分。
第二十一条 专业技术人员在接受继续教育中，有下列情形之一的，单位应当给予批评教育；并可视情节责令个人承担单位为其支付的学习费用；或按规定程序缓聘、解聘其专业技术职务：
（一）无正当理由，不服从本单位继续教育学习安排的；
（二）未经批准，擅自终止学习的；
（三）因学习不努力未达到学习基本要求，修业不合格的。
第二十二条 从事继续教育的工作人员在继续教育管理工作中不履行职责、弄虚作假的，由所在单位或者上级主管部门责令改正，并可以根据情节给予行政处分。
第二十三条 本条例自2000年1月1日起施行。



1999年9月24日
甘肃省人大常委会


兰州市蔬菜基地管理办法
甘肃省人大常委会


（1986年12月28日甘肃省兰州市第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1987年1月20日甘肃省第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 1995年7月7日兰州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订 1995年
9月23日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 1995年10月13日公布施行）


第一条 为了确保蔬菜生产基地的稳定，搞好城市蔬菜供应，根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的蔬菜基地，是指经市人民政府批准建立的商品蔬菜生产基地和规划确定发展蔬菜新基地的耕地。

第三条 蔬菜生产基地的布局和建设纳入城市发展总体规划，本着郊区为主，农区为辅，市场调剂，保证供应的方针安排。
第四条 蔬菜生产基地的管理作为考核各级人民政府及其蔬菜生产行政管理部门任期目标责任制的重要内容，实行市长负责制。
第五条 蔬菜生产基地实行特殊保护，严格管理。
蔬菜生产基地分为长期保留和严格控制征用、占用两个类区，各不少于五万亩。
第六条 下列长期保留的蔬菜生产基地必须绘制详图，实地标定，逐块登记造册，并由市人民政府报市人大常委会备案：
（一）城关区雁滩乡政府东西干道以北的菜地二千亩；
（二）城关区青白石乡东起砂金坪，西至乡政府，南起黄河北岸，北至铁路的川区菜地一千二百亩；
（三）七里河区崔家崖乡的菜地三千五百亩；
（四）七里河区彭家坪乡的坪台菜地四千七百四十亩；
（五）七里河区西果园乡、黄峪乡、花寨子乡的坪台菜地五千二百亩；
（六）安宁区安宁堡乡的川区菜地二千三百九十亩；
（七）安宁区河湾村的菜地九百五十亩；
（八）西固区范坪菜地一千亩；
（九）西固区方地，东起环形铁路，西至兰州炼油厂东墙根，南起兰化公司动力厂，北至十一号环形路的菜地一千亩；
（十）西固区下车、下川，东起504桥，西至新城桥，南起兰青公路，北至黄河岸的菜地一千五百亩；
（十一）西固区何家庄，东起干沟，西至变电所，南起青石台，北至红星厂家属区的菜地四百二十亩；
（十二）西固区青春村，包括铁路南北的两片菜地五百亩；
（十三）西固区柳泉乡的大坪菜地一千七百亩；
（十四）榆中县和平乡的川区、坪台菜地八千亩；
（十五）榆中县夏方公路两侧川区菜地七千八百亩；
（十六）榆中县定远乡的菜地二千七百亩；
（十七）皋兰县忠和乡的川区菜地一千亩；
（十八）皋兰县石洞乡的川区菜地二千四百亩；
（十九）红古区平安乡的川区菜地三千一百亩；
（二十）红古区河嘴乡、花庄镇的川区菜地三千亩。
第七条 长期保留的蔬菜生产基地，除国家新建、改建、扩建重点项目和按城市规划进行道路、桥梁、水利设施、给排水工程等必需的基础设施建设外，任何单位和个人均不得征用、占用或改变使用性质。
长期保留的蔬菜生产基地，不准果菜间作，已有的果菜间作面积，应采取果树自然淘汰的办法逐步缩小。
第八条 严格控制征用、占用的蔬菜生产基地应当绘制详图，实地标定，逐块登记造册。
第九条 长期保留和严格控制征用、占用的蔬菜生产基地，确需征用、占用的，按《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》规定的审批权限和程序，并征得蔬菜生产行政管理部门同意后办理手续。
第十条 经批准征用、占用的蔬菜生产基地，用地单位和个人必须向市蔬菜生产行政管理部门缴纳新菜地开发建设基金，任何单位和个人不得批准缓、减、免缴。凡未缴纳者，土地管理部门不得办理用地手续和土地使用证。
第十一条 新菜地开发建设基金的征收标准由市人民政府制定。
新菜地开发建设基金必须用于新菜地开发建设和老菜地改造。财政、审计部门对其征收、使用情况和经济效益实行监督。

第十二条 征后暂未使用的菜地，由县（区）蔬菜生产行政管理部门同建设单位签订合同后继续种菜，建设需要时无条件交还；未经原批准机关同意，连续两年未使用的，由土地管理部门报请县（区）人民政府批准，收回用地单位的使用权，注销土地使用证。
第十三条 合理规划和积极开发建设新菜地。征用、占用蔬菜生产基地，应按“占一还三”、“先补后占”的原则安排补充，逐块登记造册，确保常年蔬菜生产基地面积不减少。
第十四条 蔬菜生产基地内的耕地必须种菜。任何乡、村和承包人，不得撂荒，不得毁坏，不得私自转让、租赁或者以折资入股、联营联办等形式改作他用，不得采取不正当手段将菜地以杂地、荒地等名目征用。
第十五条 承包户造成菜地撂荒，经过教育，在限期内仍不还耕种菜的，由乡（镇）人民政府收回承包菜地，或每年每亩征收五百元至六百元的菜地荒芜费，用于扶持发展蔬菜生产；毁坏或改作他用的，责令限期修复或收取补偿费。并收回承包菜地。
第十六条 凡不按规定办理审批手续，擅自占用或以不正当手段征用菜地，以及准予临时占用但逾期未恢复种菜的，分别采取以下办法处理：
（一）收回承包菜地，并拆除地面建筑物，没收非法所得；
（二）按其对蔬菜生产的影响程度赔偿损失，可予以罚款，并追究有关领导和直接责任人的行政责任；
（三）已经占用无法收回种菜的，责令限期补办手续，补缴新菜地开发建设基金；逾期不办理手续不缴纳基金者，每年每亩处以五千元至一万元的罚款。
第十七条 在蔬菜生产基地附近，严格控制建设有污染的工程项目。确需建设的，必须经环境保护行政管理部门批准，并做到防污设施与建设工程同时设计、同时施工、同时投产使用。已造成污染的工程项目，必须按照《中华人民共和国环境保护法》和《甘肃省环境保护条例》的规定
限期治理。
蔬菜生产基地内不准使用国家禁止使用的农药和其他化学物品，不准倾倒、排放有害的废渣、废水、废气。违者责令改正，予以警告或者处以罚款。
第十八条 对在蔬菜生产基地建设及保护管理工作中做出显著成绩或积极检举揭发和制止乱占、毁坏蔬菜生产基地的各种违法行为的单位和个人，由各级人民政府和市蔬菜生产行政管理部门给予表彰和奖励。
第十九条 市人民政府应每年对本办法的执行情况向市人大常委会作出报告。
第二十条 本办法实施中的具体应用问题由市人民政府负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。1986年12月28日兰州市人大常委会通过、1987年1月20日甘肃省人大常委会批准的《兰州市蔬菜基地管理暂行办法》同时废止。



1995年10月13日