国家计委、国家经委、商业部 等


国家计委、国家经委、商业部、国家物价局、国家工商局关于禁止商品搭售问题的若干规定

1986年9月4日，国家计委、国家经委、商业部、国家物价局、国家工商局

根据《国务院关于认真解决商品搭售问题的通知》精神，现作如下规定：
一、各种经济形式的生产者和经营者都必须树立全心全意为消费者服务的思想，实行文明生产和经营，讲究信誉。
二、各种经济形式的生产者，必须按照社会主义生产的根本目的，认真研究市场需求，不断改进生产技术和调整产品结构，积极生产优质、名牌产品，做到产品适销对路，更好地满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。
三、各种经济形式的生产企业和经营企业，必须贯彻执行国务院发布的《工业产品质量责任条例》，严格产品质量检验制度。
四、各种经济形式的生产企业，对达不到国家有关质量标准而仍有使用价值的产品，经有关主管部门批准后可降价出售，但必须在产品和包装上标出“处理品”字样，不得以次充好或搭售。特别是不合格的家用电器，过期失效影响人民生命安全的食品、药品等，一律不准出厂、销售或搭售。有期效性的商品，一律要注明出厂日期。否则，根据情节轻重，对企业处以一定比例的罚款。
五、各种经济形式的生产企业或有关领导部门，不得以任何理由、任何形式强迫商业企业和其他经营单位收购或搭售其产品。除国家计划管理的商品外，其它商品应允许有关单位和个人自由选购。违者，处以一定比例的罚款，并根据情节轻重，追究有关人员和单位领导人的行政责任。
六、各种经济形式的商业部门和企业，必须认真搞好市场的预测预报，充分发挥市场信息的反馈作用，积极支持生产企业生产适销对路的产品，并努力做好收购、销售和市场供应。
七、各种经济形式的商业企业，要建立进货专人负责制，坚决抵制来自任何方面的商品搭售。因盲目进货或接受搭售而购进的滞销产品，均不得以任何名义和形式再行搭售，只能根据按质论价的原则和商品的处理权限削价处理，其损失由企业在当季损益中冲销。造成巨大损失的，要追究有关人员的行政和刑事责任。
八、各种经济形式的批发企业和零售企业，对国家计划管理的商品要严格执行计划；对限量供应的商品要按各地主管部门的有关规定执行；其它商品一律由进货单位自由选购，敞开供应，不得硬性搭售。任何单位和群众有权拒绝搭售商品，如果因此而发生拒售紧缺商品时，除责令供货企业如数售予紧缺商品外，还要对其处以一定比例的罚款。
九、各种经济形式的商业企业都要实行经营责任制，规定合理的商品库存数量，认真考核，滞销或超过库存规定的有问题商品，只能削价处理，其损失在企业当季损益中冲销。
十、各级物价部门和业务主管部门对各种工业消费品的价格，要坚持按质论价的原则，实行优质优价、低质低价，适当拉开质量差价，质量下降达不到优质标准的，应及时取消优质产品加价。
十一、各级工商行政管理机关，要切实加强对市场的管理和监督。质量低劣的产品不准刊播广告，任何单位和个人均不得发布带有搭售商品内容的广告。违者，以发布虚假广告和违禁广告论处。
十二、各级消费者协会要积极维护消费者的利益，坚决支持群众拒绝购买搭售商品的正当要求。消费者协会要采取多种形式和城镇街道居委会、农村村民委员会配合，对商品搭售问题进行不定期的检查监督，经常收集听取消费者的反映，积极督促有关部门及时处理群众揭发的各种商品搭售问题。
十三、上述规定的处罚，凡是违反物价政策的，由各地物价部门执行；有关商品搭售问题，由各地工商行政管理机关执行。
十四、本规定，自文到之日起生效。


吉林省长春市人民政府


长春市城市二次供水设施管理办法
　

（１９９５年５月１１日　长春市人民政府令第３２号）



第一章　总则





　　第一条　为加强城市二次供水设施管理，保证城市生活、生产正常供水，保障市民身体健康，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市城市规划区内的二次供水设施管理。
　　本办法所称二次供水设施系指在城市市供水设施外连接的自建供水设施，包括高低位水箱、贮水池、水塔、泵站、提升设备及管网等。


　　第三条　城市二次供水设施管理工作应当纳入城市经济建设发展的总体规划。


　　第四条　市公用局是本市城市规划区内二次供水设施管理工作的行政主管部门。市二次供水设施管理办公室是本市城市规划区内二次供水设施的管理部门，具体负责二次供水设施的统一规划和初步设计审查、组织工程验收、人员培训、业务指导和监督检查等工作。
　　各级卫生行政部门依照有关法律、法规的规定，对二次供水的卫生进行监督管理。


　　第五条　二次供水设施行政主管部门对在二次供水设施管理工作中做出突出贡献的单位和个人应当给予表彰奖励。

第二章　设计与施工管理





　　第六条　凡需要扩建、改建和新建二次供水设施的单位，必须在设计前到市二次供水设施管理部门办理审批手续，方可委托设计。


　　第七条　二次供水设施建设单位应当将二次供水设施扩初设计方案，报送二次供水设施行政主管部门和卫生行政主管部门进行审核，经审核批准后，方可进行施工设计。


　　第八条　二次供水设施的设计必须符合城市供水规划和年度供水计划。
　　二次供水设施必须按市人民政府规定的标准进行建设，选用市人民政府确定公布的先进技术产品。
　　建设二次供水设，建设单位必须与市二次供水设施管理部门签订质量保证合同；施工单位必须按批准的设计进行施工。


　　第九条　二次供水设施建设单位应当与二次供水设施管理部门签订《安装、使用先进二次供水设施合同书》，建设单位必须履行合同的规定。


　　第十条　二次供水管道安装，必须由二次供水设施管理部门认定的具有相应资质的施工单位承担，并由二次供水设施管理部门进行监督检查和竣工验收。


　　第十一条　贮水箱（池）溢流管不得直接与城市排水设施相连接，不得与锅炉的膨胀水箱相连接，排污管不得与其他排污设施相连接。


　　第十二条　禁止擅自将自建供水系统与城市供水系统连接；任何单位和个人不准用加压泵、井泵与自来水管道连接取水。


　　第十三条　贮水箱（池）必须设在单独房间内，所有水箱（池）必须加盖上锁。


　　第十四条　贮水箱（池）的进水孔、溢流孔、排污孔必须配有防护装置。进水孔、溢流孔必须安装计量器具。
　　气压罐补气处必须安装空气净化过滤装置。
　　二次供水设施的自动控制系统必须灵敏准确。


　　第十五条　室外贮水箱（池）周围三十米内不得有污染源并应当有防护措施。


　　第十六条　二次供水设施竣工后，建设单位应当报请二次供水设施管理部门和卫生防疫部门验收合格并获得《二次供水设施使用许可证》和多层建筑供水《卫生许可证》后，供水企业方可供水。
　　本办法发布前已建成使用的二次供水设施使用单位，必须在二次供水设施管理部门规定的限期内补办《二次供水设施使用许可证》。

第三章　运动维护管理





　　第十七条　二次供水设施运行后，必须二次供水设施行政主管部门的统一调度指令运行。


　　第十八条　用水单位自行建设的与城市市政供水管道连接的户外管道及其附属设施，必须经二次供水设施管理部门验收合格并交其统一管理后，方可使用。


　　第十九条　二次供水设施单位应当加强二次供水设施的管理维护，切实保证正常供水。
　　二次供水设施出现故障时，二次供水设施单位必须及时维修，无维修能力时，应当委托二次供水设施管理部门有偿维修。


　　第二十条　二次供水设施投入运行后，必须建立健全运行维护管理的规章制度，设置运行记录。


　　第二十一条　凡新建、扩建、改建的二次供水贮水箱（池），运行前必须涂衬、清洗、消毒，注水后由国家城市供水水质监测网长春监测站和卫生监督机构进行全项水质化验，符合国家饮用水标准的方可使用。
　　已经使用的二次供水贮水箱（池）的水质，必须定期经市二次供水设施主管部门和卫生监督行政部门指定的化验单位进行水质化验。


　　第二十二条　二次供水设施单位必须保证每半年对二次供水贮水箱（池）清洗消毒一次。
　　无力进行清洗、消毒、涂衬的二次供水设施单位，必须委托经二次供水设施管理部门认定的专业队伍进行清洗、消毒、涂衬。


　　第二十三条　二次供水设施单位必须有相应的管理机构，管理人员必须经二次供水设施管理部门专业培训和卫生行政管理部门的健康检查，持有《二次供水设施管理人员上岗证》和《健康合格证》后；方可上岗。


　　第二十四条　二次供水设施管理人员必须在卫生防疫部门建立健康档案，每年进行一次健康检查，如发现有传染病或有健康带菌者应立即调离工作岗位。


　　第二十五条　二次供水设施使用单位发现二次供水水质不符合卫生标准和跑、冒、漏水，必须在二十四小时内向市政供水企业和二次供水设施管理部门以及卫生行政管理部门报告并立即采取措施妥善处理。


　　第二十六条　二次供水设施管理部门可按水箱容积每年收取二次供水设施管理、服务费。

第四章　法律责任





　　第二十七条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由二次供水设施管理部门和卫生监督机构根据各有职责责令其限期改正，并处以１０００—２０００元的罚款：
　　（一）新建、扩建、改建未报批的；
　　（二）设计、施工不符合要求的；
　　（三）竣工未验收的；
　　（四）未办理《二次供水设施使用许可证》和《卫生许可证的》；
　　（五）拒不签订《安装、使用先进二次供水设施合同书》的；
　　（六）拒不签订质量保证合同的；
　　（七）未按统一调度指令运行供水的。


　　第二十八条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由二次供水设施管理部门和卫生监督机构根据各自职责责令其限期改正，并对单位处以３０００—５０００元的罚款；对直接责任人处以５０—１０００元的罚款：
　　（一）二次供水设施管理人员未经专业培训、健康检查和未持证上岗的；
　　（二）二次供水设施运行管理规章制度不健全的；
　　（三）未按规定涂衬或者不定期进行清洗消毒，造成水质污染的；
　　（四）二次供水设施单位发现水质污染和跑、冒、漏水不及时向有关部门报告的。


　　第二十九条　违反本办法规定，维修不及时，造成水量流失，除责令限期改正外，并处以管道口径月流量水费额１０到２０倍罚款；严重浪费用水的，除对单位予以处罚外，对单位负责、直接责任人处以２００到５００元罚款。


　　第三十条　当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向做出处罚机关的上一级行政机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起拆讼。逾期不申请复议、不起拆又不履行行政处罚决定的，由做出处罚机关申请人民法院强制执行。


　　第三十一条　二次供水设施管理人员在执行公务时，必须出示证件，秉公执法。

第五章　附则




　　第三十二条　各县（市）可参照本办法规定执行。


　　第三十三条　本办法由市人民政府法制办公室负责解释。


　　第三十四条　本办法由市公用局负责组织实施。


　　第三十五条　本办法自公布之日起施行。