内蒙古自治区包头市人民政府办公厅


包头市人民政府办公厅关于印发包头市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知



各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直企事业单位：
经市政府同意，现将《包头市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一一年七月一日



包头市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法

第一章总则

第一条为了规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》），结合我市实际，制定本办法。
第二条为了公共利益的需要，征收本市行政区域内国有土地上单位、个人的房屋执行本办法。房屋征收与补偿应当遵循公平补偿、决策民主、程序正当、结果公开的原则。
第三条市人民政府负责全市国有土地上房屋征收与补偿工作。
旗（县）人民政府（包括石拐区、白云矿区）负责本行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。
昆区、青山区、东河区、九原区（以下简称市四区）人民政府依照市人民政府确定的房屋征收工作职责，负责本行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。
稀土高新区管委会负责市人民政府委托实施行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。
第四条市住房保障和房屋管理局是市人民政府确定的房屋征收部门，负责组织实施市人民政府发布征收公告的国有土地上房屋征收与补偿工作，并对全市国有土地上房屋征收与补偿工作实施监督管理。可以委托市房屋征收实施单位及相关单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。
市四区人民政府、稀土高新区管委会应当确定或设立房屋征收部门。市四区房屋征收部门组织实施本级人民政府发布征收公告的房屋征收与补偿工作和承担市人民政府发布征收公告并委托实施的房屋征收与补偿的具体工作。稀土高新区管委会房屋征收部门承担市人民政府发布征收公告并委托实施的房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收部门应为政府的组成部门（单位），临时机构不得作为房屋征收部门。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督。
市四区、稀土高新区行政区域内因保障性安居工程建设、旧城区改建的需要实施房屋征收，需经市人民政府批准。未经市人民政府批准的，一律不予做出房屋征收决定。
第五条发展改革、财政、国土资源、建设、规划、监察、审计、住房保障、税务、工商等有关部门应当依照本级人民政府的职责分工，相互配合、相互协调，保障房屋征收工作的顺利进行。
第六条任何组织和个人对违反《条例》和本办法规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。
监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。

第二章征收决定

第七条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第八条确需征收房屋的各项建设活动，房屋征收部门应当按照符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的要求编制征收年度计划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。
第九条 符合本办法第七条、第八条规定的建设项目，需要征收国有土地上单位、个人房屋的，由拟作出房屋征收决定的人民政府确定房屋征收范围。
第十条房屋征收范围确定后，房屋征收部门应当书面通知国土、建设、规划、住房保障、公安、司法、工商等部门暂停办理征收范围内的新建、改建、扩建房屋，改变房屋和土地性质用途，房屋析产、买卖、租赁和抵押，户口迁入或者分户，房产公证，工商营业执照等相关手续。暂停期限最长不得超过一年。
第十一条房屋征收部门组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，收集相关证据，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
第十二条房屋征收部门拟定的征收补偿方案应报市、县级人民政府。补偿方案应当包括房屋征收范围、实施时间、补偿方式、补偿金额、补助和奖励、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。
市、县级人民政府应当组织有关部门对拟定的征收补偿方案进行论证，并在政府网站和征收范围内公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
因旧城区改建需要征收房屋，一半以上被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
第十三条 按照《中共包头市委办公厅、包头市人民政府办公厅印发〈关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的实施意见（试行）〉的通知》（包党办发〔2010〕32号）要求，由拟作出征收决定的人民政府组织相关部门进行社会稳定风险评估。
房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经市、县级人民政府常务会议讨论决定。
第十四条房屋征收部门应当对房屋征收补偿费用设立专储账户，建立健全征收补偿资金使用审批程序，做到征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用，保证房屋征收工作的顺利进行。
监察部门、审计部门应当对征收补偿费用使用情况进行监督和审计。
第十五条　市、县级人民政府应当以书面形式作出房屋征收决定并及时公告。公告应当载明实施的项目名称、确切的征收范围、征收补偿方案、启征日期、现场接待地点和联系方式、监督举报电话和行政复议、行政诉讼权利等事项。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
第十六条被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第三章补偿

第十七条对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿；
（四）对被征收人给予补助和奖励。
第十八条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格，由相应资质的房地产价格评估机构评估，房屋征收评估按照住房城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》的规定执行。
第十九条对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体规定如下：
（一）征收房屋为非住宅房屋，且选择产权调换，征收房屋前仍在进行生产、经营且生产、经营合法。
（二）补偿费用的确定：应以征收房屋前上一季度（或半年）个人或企业所缴纳所得税基数的月平均数乘以停产停业月数计算。
第二十条房屋征收应当对住宅建筑面积低于50平方米的低收入被征收人实施住房保障，对低收入被征收人最小产权调换面积不得低于50平方米，且50平方米内不找差价，最低补偿金额不得低于房地产价格评估机构确定的同等地段新建普通商品住宅平均价格购买50平方米住宅的金额。如果被征收人夫妻双方及未成年子女在本市范围内拥有两套或多套住宅且建筑面积合计超过50平方米的，或被征收人已经享受廉租住房保障政策的，均不再进行房屋征收住房保障，只按照“征一还一”规定进行房屋征收与补偿。
第二十一条征收房屋为公有住房（直管公房、单位自管房）
的，公有住房承租人可以按照我市房改售房和公有住房出售的有关规定购买承租的公有住房；也可以按照被征收房屋的价值比例获得补偿，公有住房承租人取得的补偿费用为征收房屋补偿价值的80%。
非公有住房的租赁房屋应以租赁合同约定的条款或相关法律法规解除租赁关系。承租人搬迁时，给予搬迁补助费。
第二十二条房地产价格评估机构的选定
（一）具有相应资质的房地产价格评估机构向房屋征收部门或房屋征收实施单位就承担征收房屋的价值评估提出申请，由房屋征收部门或房屋征收实施单位进行资格审查后，在房屋征收现场将符合条件的房地产价格评估机构名称、法人代表、主要业绩、诚信等级、办公场所和联系电话等内容进行公示。
（二）同一征收范围内征收房屋评估工作原则上由一家房地产价格评估机构承担。被征收人数量较多的可以由两家或两家以上房地产价格评估机构承担，房地产价格评估机构之间应当就评估对象、评估时点、价值内涵、评估依据、评估原则、评估方法、参数选取等进行沟通并执行共同的标准。
（三）选定评估机构方式
1．被征收人先行协商，达成一致意见，选定房地产价格评估机构；
2．协商达不成一致意见，可通过被征收人投票方式选定，得票
数超过50%的房地产价格评估机构应选定为被委托评估单位，也可
通过随机选取，即抽签、摇号等方式选定房地产价格评估机构。
征收房屋为住宅的，每个房屋权属证书为1票；征收房屋为非
住宅的，按照房屋权属证书标明的建筑面积每100平方米为1票，不足100平方米的按照1票计算。
第二十三条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
第二十四条征收住宅，被征收人选择货币补偿方式，应按照房地产评估机构确定的同等地段新建普通商品住宅平均价格（以下简称住宅补偿价格）乘以被征收房屋产权登记簿标明的建筑面积进行补偿。如被征收住宅补偿价格低于被征收住宅类似房地产的市场价格（包括室内装饰装修及附属物价格），按被征收住宅类似房地产的市场价格（包括室内装饰装修及附属物价格）给予补偿。住宅补偿价格和住宅附属物的补偿价格由市、旗（县、区）人民政府制定参考价格。
第二十五条征收住宅，被征收人选择产权调换方式，做出房屋征收决定的人民政府应当提供改建地段或同等地段的新建住宅，应按照“征一还一”，即相等面积部分不找差价。如果提供其他地段的住宅房屋，应当按照货币补偿金额计算，结清差价。
第二十六条因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。搬迁费、临时安置费标准由市、旗（县、区）人民政府制定。
第二十七条征收范围内未经登记建筑的调查、认定和处理，由被征收范围内相关权利人提出，且提供相关批建手续或证明材料，由市、县级人民政府组织国土资源、建设、规划、住房保障等部门依照相关法律法规进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑，应当给予补偿。
未超过批准期限的临时建筑的补偿，按照房屋建设的成本价乘以建筑面积乘以剩余期限（按月计算）除以批准期限（按月计算）计算。
严格执行《包头市人民政府关于严禁违法建设的通告》（2010年3月22日）的规定，2010年1月1日以前，被征收房屋范围内无批建手续的居民自建房屋按照建房工料成本给予补助，具体补助标准由市、旗（县、区）人民政府制定。
第二十八条被征收房屋的用途，以房屋所有权证记载的设计用途或者建设工程规划许可证记载的功能认定。房屋所有权证未记载的，以房屋档案记载的用途认定。
改变房屋用途使用的，应当报请规划部门批准；涉及改变土地用途的，应当依法办理审批手续。未经批准擅自改变的，仍按原用途认定。
第二十九条安置房的规划、建设应当征求房屋征收部门的意见，安置房应当符合国家质量标准和设计规范。
第三十条被征收人或者房屋承租人在征收公告规定的签约期内提前搬迁的，房屋征收部门应当给予奖励，奖励包括优先选择权和货币奖励，货币奖励的标准由市、旗（县、区）人民政府制定。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
第三十一条房屋征收部门应当与被征收人或者房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内订立补偿协议。
第三十二条房屋征收部门与被征收人或者房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，或者被征收房屋所有人不明确的，由房屋征收部门报请作出征收决定的人民政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第三十三条被征收人或者房屋承租人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定确定的期限内又不搬迁的，由作出征收决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。

第四章附则
第三十四条在《条例》颁布实施前，已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但各级政府不得责成有关部门强制拆迁，确有强制拆迁必要的，必须依法申请人民法院执行。
第三十五条本办法由市住房保障和房屋管理局负责解释。
第三十六条本办法自印发之日起施行。如果上级政府及有关
部门出台国有土地上房屋征收的新政策或配套文件，则以新的政策
或配套文件为准执行。

附表：1．包头市市区国有土地上征收住宅补偿参考价格
2．包头市市区国有土地上征收住宅附属物补偿参考价格
3．包头市市区国有土地上征收居民自建房补助标准
4．包头市市区国有土地上征收房屋搬迁费、安置费、奖励费标准















附表1

包头市市区国有土地上
征收住宅补偿参考价格

区域 土地等级 补偿参考价（元/平方米）
昆区 一级 5900
二级 4400
三级 3300
青山区 一级 5500
二级 3800
三级 3800
东河区 一级 3100
二级 2600
三级 2600
九原区 三级 3100
四级 2500
五级 2400
稀土高新区 二级 4400
三级 4100
五级 2400


注：国有土地上征收住宅的补偿参考价格，以上一年度新建普通商品住宅交易均价为基础，分区、分土地等级确定（新建普通商品住宅均价以商品房销售管理系统网签数据为依据）。按照国土资源局提供住宅用地级别划分，昆区、青山区、东河区四级以下（含四级）以及高新区四级土地主要为集体土地，2010年度网签数据中无商品住宅成交项目，需根据实际在征收时确定。本参考价格不适用国有农用地的征收补偿，国有农用地的征收补偿参照征收农民集体土地的补偿标准进行补偿。


附表2

包头市市区国有土地上
征收住宅附属物补偿参考价格

名称 规格 补偿参考价 备注
围墙 砖砌体二四墙以上 120元/平方米
其它 80元/平方米 土墙及其他类
门洞 砖混 300元/平方米
砖木 200元/平方米
大门 宽度在2.0米以上 1000元/门
宽度在2.0米以下 500元/门
院落硬化 砖地 35元/平方米
水泥地 60元/平方米
菜窖 土 500元/个
砖砌 1000元/个
盖板 1200元/个
庭院种植 树木 参照农林部门标准补助 经济作物、观赏林木等种植物不予补助。


注：国有土地上征收住宅附属物的补偿标准按照建设成本测算，参照上一年度拆迁补偿评估价格综合确定。
附表3

包头市市区国有土地上
征收居民自建房补助标准

项目 结构 等级条件 补助标准
（元/平方米）
房

屋 砖混 预制或混凝土板顶，砖墙，层高2.2米以上 500
砖木 砖墙（二四墙），屋顶结构完整，门窗齐全，层高2.2米以上 400
土木 二四墙，屋顶结构完整，门窗齐全，层高2.2米以上 300
其他 层高2.2米以下或层高2.2米以上墙体、屋顶、门窗不完整 100


注：国有土地上征收居民自建房的补助标准，原则上按照建房工料费综合测算进行适当补助。本表所列居民自建房是指无任何批建手续的建筑。补助标准以结构来划分，测算房屋的工料价格。

附表4

包头市市区国有土地上
征收房屋搬迁费、安置费、奖励费标准

项目 类别 标准 说明
搬迁费 住宅 10元/m2 不足500元按500元，回迁按两次补偿
非住宅 商业20元/m2 工业30元/m2 回迁按两次补偿
临时安置费 住宅 12元/m2·月 每月不足600元，按600元/月，超过18个月增加50%
非住宅 10元/m2·月 已给予停产、停业损失补偿的，不予补偿
奖励费 住宅 100元/日 搬迁期限一般规定为90天
非住宅 10元/m2·日 搬迁期限一般规定为90天


注：国有土地上征收房屋搬迁费、安置费、奖励费标准，参照现有相关标准制定。





湖南省邵阳市人民政府


邵阳市人民政府关于颁发《邵阳市城市供水管理规定》的通知

市政发〔2011〕17号



各县、市、区人民政府，市直机关各单位，部、省属驻邵各单位：
现将《邵阳市城市供水管理规定》颁发给你们，请遵照执行。


二〇一一年十二月二十日


邵阳市城市供水管理规定

第一章 总 则
第一条 为了加强城市供水用水管理，维护用户和供水企业的合法权益，保障城市生活、生产用水和其他用水及其用水质量安全，推进节水型城市建设，根据国务院《城市供水条例》和《湖南省实施〈城市供水条例〉办法》及有关法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在本级行政区域内从事城市供水和使用城市供水的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 城市供水实行特许经营许可制度,坚持开发水源、安全供水、计划用水和节约用水相结合的原则。
第四条 依法做好饮用水源保护工作。在饮用水源保护区内，禁止一切污染水质的活动。
第五条 市人民政府城市供水行政主管部门负责本市行政区域内的城市供水、节约用水管理工作。
县（市）人民政府城市供水行政主管部门负责辖区内的城市供水、节约用水管理工作。
市、县（市）人民政府城市供水行政主管部门可委托供水用水管理机构负责实施城市供水、用水、饮用水源的行政处罚和其他具体管理工作。
规划、水利、海事、环保、卫生、质监、工商、物价、公安等行政管理部门应当按照各自职责共同做好城市供水、节约用水管理工作。
第六条 市、县（市）人民政府应当将城市供水、节约用水事业纳入国民经济和社会发展计划。
城市供水行政主管部门应当会同有关部门共同编制城市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组成部分，纳入城市总体规划。
第七条 各级人民政府应当推行城市供水节水事业科学技术进步政策，鼓励供水与节水科学技术研究，提高城市供水节水的现代化水平。
第八条 城市供水工程建设在政府主导的前提下，可实行投资主体多元化，鼓励采用多种融资方式发展供水事业。
第九条 在城市供水节水工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、县（市）人民政府给予奖励。

第二章 工程建设
第十条 新建、扩建、改建城市公共供水、自建设施供水工程的，必须服从城市总体规划和供水专业规划、年度建设计划和水资源保护要求，并按国家规定办理有关手续。
新建、扩建、改建二次供水设施的单位，应当征求卫生行政主管部门和城市公共供水企业对二次供水设施建设方案的意见，并将二次供水建设方案报城市供水行政主管部门备案。
二次供水设施建设方案应当满足与城市公共供水管网连接的基本条件和管理要求，确保公共供水安全。
为保护和合理利用水资源，凡城市公共供水管网能够到达的范围内不得自建供水工程，现有的自建设施供水系统应限期改造，逐步停止使用，由城市公共供水管网进行供水。城市公共供水管网不能到达的地区，新建自建设施供水系统须经城市供水行政主管部门批准，当城市公共供水管网到达后，自行停止使用。
第十一条 城市公共供水工程、自建设施供水工程的设计、施工、监理,应当按照国家规定，由具有相应资质证书的单位承担，并符合国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定范围从事城市供水工程的设计、施工、监理。工程竣工后，应当按照国家相关规定组织有关部门进行验收合格后，方可投入使用;未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第十二条 城市公共供水工程、自建设施供水工程建设应当采用符合国家质量技术标准的设备、材料和配件，不符合国家质量技术标准的，不得使用。

第三章 设施维护
第十三条 城市公共供水设施包括供水专用河段、专用水库、引水管渠、取水口、水厂、取水井群、泵站、管道(至计费表处)、阀门、水表、消防栓等附属设施与设备，均由城市公共供水企业主管部门在城市总体规划建设用地范围内统一规划建设与管理。城市公共供水企业对其管理的供水设施应当按照国家规定定期检查维护，加快供水管网的更新改造，保障正常供水。
供电部门应当确保水厂电力供应和供电安全。
第十四条 城市公共供水设施必须确保安全完好，任何单位或个人不得擅自移动、毁坏、拆除、掩埋。用户投资建设与城市公共供水管道连接的供水管道及其附属设施，除计费水表至用户终端的以外，均由城市公共供水企业负责管理、使用和维护。
计费水表和水表井、箱及附属设施由用户负责保护，应当保持内外清洁，井盖、箱盖完好，无堆压物。因用户原因造成损坏的，其维修、更换等有关费用由用户承担；计费水表以后的供水设施产权属用户，由用户自行安装、使用和维护。
城市公共供水企业在进行改装、更换或安装其他管网时，任何单位和个人不得干涉、阻挠。
城市公共供水企业安装的计费水表前阀门（包括水表），除城市公共供水企业外，任何单位和个人不得启闭、拆换、迁移、改装。
第十五条 供水企业及其水质检测单位所使用的计量器具，必须按国家规定进行计量检定，以保障检测数据准确可靠，公正有效。
第十六条 用于城市公共供水的新设备、新管网投产前或者旧设备、旧管网改造后，城市公共供水企业必须严格进行清洗消毒，经检验合格后方可投入使用。
第十七条 在城市公共供水管道及附属设施周围一米范围内，严禁挖掘、修建任何地面地下建筑、构筑物及堆放物料、植树、敷设有腐蚀性、有毒害的管道。
第十八条 确需建设和埋设与城市公共供水管道并行和垂直、交叉的建筑物或安装其他管道时，必须报请供水行政主管部门和城市公共供水企业同意后，向城市公共供水企业查明地下管网分布情况，并与城市公共供水企业商定相应的保护措施，严格按城市建设管理和给水设计规范要求施工，不得危及供水管道及附属设施的安全。
因工程建设确需改装、拆除或者迁移公共供水设施的，应当与城市公共供水企业商定方案后，报城市供水行政主管部门和城市规划行政主管部门批准，并由城市公共供水企业组织实施，所需费用由工程建设方承担。
第十九条 公共消火栓由城市供水行政主管部门委托城市公共供水企业安装，安装后由公安消防机构验收合格后移交公安消防机构管理和使用。公安消防机构应当加强对公共消火栓的检查，发现损坏应当及时告知城市公共供水企业修复。
消防用水，实行装表计量。除消防灭火外，任何单位和个人不得擅自启用消火栓。

第四章 水质水压
第二十条 市、县（市）人民政府依法规定饮用水水源保护区，向社会公布，并设置保护范围标志牌和禁止事项的告示牌。取水泵房周围半径100米范围内的水域及沿岸，为国家规定的生活饮用水核心保护地带；取水点上游1000米至下游100米范围内的水域及沿岸为水源保护区。
水源保护区范围内的水域及沿岸禁止下列行为：
（一）排放生活污水、工业废水；
（二）采矿、采石、挖砂、堆放废渣；
（三）设立有害化学物品仓库，堆放或者装卸垃圾、粪便；
（四）设置水上娱乐设施、餐饮设施和装卸有毒物品的码头；
（五）新建、扩建、改建与城市供水设施和保护水源无关的建设项目；
（六）从事旅游、游泳和其他可能污染水体的活动。
水源核心保护区内除遵守前款规定外，禁止下列行为：
（一）捕捞、停靠船只排筏；
（二）人工养殖、放养家禽。
取水点上游1000米至下游100米范围外的水域及沿岸，排放工业废水和生活污水，必须经过处理并符合国家规定的排放标准。
公用事业、环保、卫生、水利、海事、公安等部门以及供水企业应当依据各自职责加强对水源保护区的监督管理，共同保护饮用水源安全卫生，防止水污染。
第二十一条 城市公共供水企业和自建设施对外供水的单位必须经供水行政主管部门资质审查合格，依法取得卫生许可证并符合法律、法规规定的其他条件，并经工商行政管理部门登记注册后，方可从事供水经营活动。
第二十二条 城市公共供水企业应当加强管理，提高制水质量，减少水损，降低成本，实行优质服务承诺制。
第二十三条 城市供水企业应当建立健全水质检测制度，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门应当依法对城市供水水质进行监测、检查和监管。
水质检测结果应当按规定定期公布，并接受卫生部门的监督。
第二十四条 城市供水行政主管部门负责二次供水的监督管理工作；卫生行政主管部门负责二次供水的卫生监督管理工作。
卫生行政主管部门应当加强对二次供水水质的监督检查，抽检每半年不得少于一次；二次供水的水质监测检验具体工作由同级公共卫生检测机构负责。
第二十五条 二次供水设施管理主体应当建立水质管理制度，配备身体健康的专（兼）职人员，加强水质管理，定期进行常规检测，每季度不得少于一次；对各类储水设施清洗消毒，每半年不得少于一次。不能进行常规检测的，应当将水样送至当地有水质检测资质的单位检测。
二次供水水质受污染时，二次供水设施管理主体应当立即停止向用户供水，采取措施，防止污染扩大，并及时向城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门报告，不得隐瞒、缓报、谎报。
第二十六条 城市公共供水企业和自建设施对外供水企业应当严格按照国家规定，实行职工持证上岗制度。
直接从事制水和二次供水的工作人员，必须体检合格。城市公共供水企业和二次供水单位应当为其建立健康档案，定期组织体检。
第二十七条 城市公共供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好供水水压的监测工作，确保供水压力符合规定的标准。
高层建筑或者高地建筑，因城市公共供水管网压力满足不了给水要求的，建设单位应当设置二次供水设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收后交付使用。
第二十八条 城市公共供水企业应当保持不间断供水，不得擅自停止供水。由于主干管工程施工、供水设施维修等原因确需暂停供水的，应当通过新闻媒体或者张贴告示等形式发布公告，提前通知用户；因发生灾害或者突发性事件造成大面积停止供水的，应当在抢修的同时设法通知有关用户，尽快恢复正常供水。需启动供水应急预案时，报告上级部门启动供水应急预案。
城市公共供水企业接到用户对供水设施故障报修申请后，应当及时派员工到现场进行维修。对其中暂停供水时间超过三十六小时的，城市公共供水企业应当采取临时供水措施，保证用户生活用水。

第五章 用水节水
第二十九条 用户用水，须向城市公共供水企业申请，提供近、远期生产、生活需水计划和用水要求及接水点的平面位置和高程。城市公共供水企业组织勘测设计、编制工程预算，并负责实施工程施工。工程款按国家定额与取费标准结算。
第三十条 新建或者改建的住宅和商业门店的给水工程，设计部门在设计给水工程方案时应征求城市公共供水企业的意见。给水工程竣工后，由城市公共供水企业参与验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第三十一条 用户接水需破路和处理障碍物等，由用户自行向市政府相关部门申报，并办好施工许可手续，协调处理矛盾。
第三十二条 城市公共供水企业应当与用户签订供水合同，定期派人抄表计量，并按照价格管理部门核定的各类水价计收水费。
用户不同性质的用水应当分别装表计量。未分别装表计量的，城市供水企业应通知用户限期安装分类水表，逾期未分别安装计量的，按照其中最高水价类别计收水费。为保证城市公共供水企业对计费水表的正常数据采集、维护和更换，用户须提供必要的抄表条件，同时不得妨碍抄收、维修人员的正常工作。
第三十三条 城市公共供水价格应当按照生活用水保本微利、生产和经营等用水合理计价原则确定，并根据城市建设发展和市场变化情况适时调整。供水价格调整由城市公共供水企业、供水行政主管部门会同市、县（市）物价部门提出方案，报同级人民政府同意，按物价管理权限批准实施。
第三十四条 禁止盗用或者擅自转供城市公共供水。盗用或者擅自转供城市公共供水，城市公共供水企业按下列标准追缴水量：
能确定单位时间内用水量的，所盗水量按其最大单位用水量和最小单位用水量的平均值乘以实际盗水时间计算;
不能确定单位时间内用水量的，所盗水量按其在城市公共供水管道及设施上擅自接管或已装供水计量装置的最大流量乘以实际使用时间计算;
对破坏供水计量装置进行盗水的，其盗水量以质量技术监督部门及其法定的水表计量检定机构共同出具的仲裁检定结果为依据；
盗水时间以有证据证明的时间确定。无法查明的，盗水日数至少以180天计算。每日盗水时间：用于经营的按6小时计算；用于生活的按3小时计算。
第三十五条 城市环卫、绿化、市政等用水，须向城市公共供水企业办理用水手续，定点设立专用水栓，安装计量水表，并按价格行政主管部门核定的分类水价与城市公共供水企业结算水费。
第三十六条 建设工程施工用水，建设单位应当持《建设工程规划许可证》到城市公共供水企业办理用水手续。
第三十七条 用户可选择安装由城市公共供水企业提供的、符合国家质量标准并经过计量检定合格的水表；按月到供水企业委托的银行或收费点缴清水费，逾月未缴纳的，按合同约定的违约金标准缴纳，违约金最高不超过当月应缴水费的1倍；连续两个月未缴纳水费的，城市公共供水企业可以停水催缴；连续三个月未缴纳水费的，城市公共供水企业可以停止供水，注销户册。
第三十八条 水表发生故障计量不准或无法抄表计量的，城市公共供水企业应当及时排除故障。
第三十九条 水表发生故障计量不准或无法抄表计量时，城市公共供水企业按照用户前3个月平均水量计收水费。如计费水表因用户管理不善造成水表损坏或故意损坏铅封的，除要求其限期纠正外，按水表额定流量计收水费。在限期内不纠正的，按水表额定流量2倍计收水费。
第四十条 初装表属强制计量检定器具，必须经过法定计量检定机构检定合格才能安装。在线水表的检定周期按国家计量检定规程JJG162《冷水水表》规程要求执行。
第四十一条 对在线计量水表准确度有异议的，可在30日内向质监部门指定的法定水表计量检定部门申请校验，水表误差值按国家计量规程判定。校验合格的，用户按原计量数结清水费，校验费及拆装费由申请方承担。校验不合格时，误差超过国家规定允许上限的，由城市公共供水企业承担校验费、拆装费和当月超出规定误差标准的水量，用户按当月标准计量水量缴纳水费；误差值超过国家规定允许下限的，用户除按当月标准计量水量缴纳水费外，还须承担校验费、拆装费和当月低于规定误差标准的水量水费。
如不服检验结果，可在15日内向上一级质监部门申请仲裁检定。
异议期间，城市公共供水企业不得因用户提出异议而停止供水。超出15日未提出重新申请的，异议期满，视同认可原校验结果。
第四十二条 质量技术监督部门可定期对在线计量水表进行监督抽查。
第四十三条 用水单位、个人直接使用城市公共供水加工、生产食品和药品的，必须自行根据行业需要对城市公共供水采取沉淀、过滤措施，保证加工、生产食品和药品的质量安全。未采取沉淀、过滤措施的，相关责任由用水单位、个人自负。
第四十四条 用水单位、个人需更名过户的，结清水费后由新户会同原户向城市公共供水企业申请办理相关手续。
第四十五条 使用未经检定、超过周期的用水计量器具和破坏用水计量器具准确度的，由当地质量技术监督部门依法处理。
第四十六条 禁止擅自改变用水性质。用水单位、个人，确需改变用水性质的，必须向城市公共供水企业提交申请，并办理相关手续。对用水性质有异议的，由供水行政主管部门会同物价部门认定。
第四十七条 城市公共供水企业应当接受用户监督，用户对供水服务有异议的，可向城市供水行政主管部门投诉，城市供水行政主管部门应当向社会公布投诉举报电话，对用户的投诉应当在七个工作日内答复。
第四十八条 临时用水或农业抗旱需用城市自来水的，办理临时用水手续。
第四十九条 城市用水实行总量控制与定额管理相结合的计划用水管理制度。
第五十条 城市供水行政主管部门应当根据发展和改革部门、水行政主管部门制定的年度用水计划确定城市年度用水计划，并实行总量控制。
第五十一条 新建、扩建、改建建设项目，应当配套建设循环用水等节水措施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。配套建设的节水设施未经验收或者验收不合格，主体工程不得投入使用。现有公共建筑未使用节水器具的，应当逐步改造。
第五十二条 城市供水行政主管部门应当组织开展节约用水宣传教育，提高用水节水意识，推广节水先进技术，鼓励用户更换使用节水型器具，积极采取措施改善用户的饮用水条件，加强城市污水集中处理，鼓励使用再生水，提高污水再生利用率。

第六章 法律责任
第五十三条 城市供水企业违反本规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令限期改正，可处一万元以下的罚款；情节严重的，报经市、县（市）人民政府批准，可以责令停业整顿，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。
（一）供水水质、水压不符合国家规定的；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；
（三）未按规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的；
第五十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可处工程造价百分之五以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。
（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的；
（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的；
（三）违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。
第五十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正：
（一）未按规定缴纳水费的；
（二）盗用或者转供城市公共供水的；
（三）在城市公共供水管道两侧各一米范围内修建建筑物、堆放物料、植树或敷设有腐蚀性、有毒害的管道等危害供水设施安全活动的；
（四）将自建设施供水管网系统、具有污染或危及城市公共供水安全的设施与城市公共供水管网连接的；
（五）在城市公共供水管道或与其相连的管道上直接装泵抽水的；
（六）擅自偷盗、拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的；
（七）在城市公共供水管网能够达到范围内的，擅自新建供水设施工程的。
对第（一）、（二）项行为除追缴应缴水费和盗用、转供的水量水费外，还可处应缴水费、盗用、转供水量水费的一倍以上二倍以下的罚款；对第（三）、（四）、（五）、（六）、(七)项行为可处二万元以下的罚款；有第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项所列行为之一且情节严重的，经城市供水行政主管部门批准，还可以在一定时间内停止供水。
第五十六条 建设工程施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令停止危害活动；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。
第五十七条 在城市供水用水活动中，违反民事法律、法规的，应当依法承担民事责任；以暴力、威胁方式阻碍供水执法人员依法执行公务、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 供水、节约用水行政管理部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出行政处罚的行政主管部门申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第六十条 本规定所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。
本规定所称城市公共供水，是指城市公共供水企业以公共供水管道及其附属设施向用户提供用水。
本规定所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位提供用水，包括二次供水、深度净化处理水。
本规定所称二次供水，是指使用高低位水箱、蓄水池、水塔、泵站、管网等设施将城市公共供水或者自建设施供水向用户提供的用水。
本规定所称计费水表，是指城市公共供水企业与用户发生计量和水费结算的终端计量水表。
本规定所称用户，是指通过计费水表与城市公共供水企业发生供水用水关系的单位和个人。
第六十一条 本规定自颁布之日起施行。