泰州市人民政府关于印发泰州市城乡居民社会基本养老保险办法（试行）的通知
江苏省泰州市人民政府
关于印发泰州市城乡居民社会基本养老保险办法（试行）的通知
泰政发〔2008〕192号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市城乡居民社会基本养老保险办法（试行）》已经市政府第13次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○八年十二月三十日
泰州市城乡居民社会基本养老保险办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，统筹城乡发展，完善社会保障体系，保障城乡居民年老后的基本生活，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡具有本市户籍，年满16周岁、未满70周岁（不含在校学生），不符合参加政府主办的机关事业养老保险、企业职工基本养老保险的城乡居民，可以在户籍所在地参加城乡居民社会基本养老保险。
城乡居民不得重复参加政府主办的社会基本养老保险。
第三条 年满70周岁的城乡居民，符合本办法条件的可享受高龄居民养老补贴。
第四条 城乡居民社会基本养老保险制度，坚持以个人缴费和政府补贴相结合，养老待遇和个人缴费相挂钩的原则；坚持与经济发展水平相适应的原则；实行基础养老金与个人账户相结合的办法。
第五条 城乡居民社会基本养老保险全市实行统一制度，分级管理，原则上以各市（区）、市区（不含高港区）为统筹地区。
第六条 各级人民政府应当加强对城乡居民社会基本养老保险工作的领导，将城乡居民社会基本养老保险工作列入国民经济和社会发展规划。
第七条 市和各市（区）劳动和社会保障部门是城乡居民社会基本养老保险工作的主管部门，其主要任务是：制定发展规划，提出政策建议，组织实施和管理，加强监督与指导。市（区）城乡居民社会基本养老保险经办机构（以下简称经办机构）负责养老保险费筹集、养老金支付、个人账户管理、养老保险基金管理等项工作。
第八条 乡（镇）政府、街道办事处负责本行政区域内的城乡居民社会基本养老保险的组织宣传和扩面征缴工作。具体业务由乡（镇、街道）劳动保障事务所承担。
第九条 各级经办机构和劳动保障事务所开展城乡居民社会基本养老保险所需工作经费，由各统筹地区财政每年按不低于上年所收取保险费总额的1% 安排。上述经费不得在城乡居民社会基本养老保险基金中列支。
第二章 保险费的筹集
第十条 市和各市（区）政府应根据经济发展和财力增长状况，建立统筹风险基金。
第十一条 城乡居民社会基本养老保险费由参保人员到经办机构或经办机构指定的金融机构以货币形式按年缴纳。
第十二条 城乡居民个人每年缴纳养老保险费的标准以上年省在岗职工社会平均工资的10%--60%为基数，具体缴费基数由各统筹地区人民政府确定，缴费比例为20%。
第十三条 参保人员因特殊原因未及时缴费的，允许按补缴时当期的缴费标准补缴。
第十四条 各统筹地区政府对低保家庭中的人员参加城乡居民社会基本养老保险给予适当补贴。补贴标准为不低于当地当年最低缴费标准的50%，具体补贴标准由各统筹地区人民政府确定。
第十五条 参保人员在参加本办法后家庭发生重大变故，致使经济发生暂时困难影响家庭正常生活的，经本人申请、所在社区（村）和乡（镇、街道）核实、市（区）经办机构批准，可以持参保人本人的《城乡居民社会基本养老保险缴费证》等手续办理质押免息借款。
第十六条 鼓励有条件的乡（镇、街道、村、社区）集体经济组织对本行政区域内参加城乡居民社会基本养老保险人员给予补助，补助纳入个人账户。
第十七条 鼓励机关、团体和社会各界对特殊群体人员参加城乡居民社会基本养老保险给予扶持和奖励。
第三章 个人账户管理
第十八条 各级经办机构应当为每位参保人员建立终身不变的养老保险个人账户，同时核发缴费证，为参保人员建立养老保险档案。
第十九条 参保人员养老保险个人账户包括：
（一）参保人员个人缴纳的养老保险费及其利息；
（二）其他收入及利息。
第二十条 参保人员个人帐户的储存额利率根据人民银行公布的同期城乡居民1年期定期存款利率确定。经办机构应当对参保人员个人账户中的储存额及时结息。
第二十一条 参保人员因各种原因中断缴费的，其个人账户由经办机构予以保留，不间断计息。以后继续缴费的，中断缴费前后的个人缴费账户储存额和缴费年限累计计算。
第二十二条 参保人员在本行政区域内跨统筹地区转移养老保险关系，个人账户储存额全部转移。参加转入地居民社会基本养老保险实际缴费10年以上的，方可在转入地享受养老待遇。
参保人员跨本行政区域外统筹地区转移养老保险关系的，只转个人账户中个人缴纳部分的本息。
第二十三条 参保人员有权向经办机构查询其养老保险有关情况，经办机构应当及时提供相应的服务。
第四章 养老保险待遇
第二十四条 享受城乡居民社会基本养老保险待遇的人员，应当同时具备以下条件：
（一）缴纳城乡居民社会基本养老保险费年限满15年以上；
（二）男年满60周岁、女年满55周岁；
（三）未享受政府主办的其他社会基本养老保险待遇。
第二十五条 城乡居民月社会基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。
（一）基础养老金:
1．上年省在岗职工社会平均工资的1‰—3‰。具体比例由各统筹地区人民政府确定。
参保期间中断缴费且未补缴的，其到达养老年龄时计发基础养老金的上年省在岗职工社会平均工资，按其最后一年缴费年度减去中断缴费年限向前推的年份确定。
2．缴费年限超过15年的，每超1年增发2元。
（二）个人账户养老金为个人账户累计储存额除以国家规定的个人账户养老金计发月数（见附表）。
第二十六条 符合本办法第二十四条条件享受城乡居民社会基本养老保险待遇的参保人员，从核准、办理领取养老待遇手续的次月起，按月发给养老金，直至主体资格消失。
第二十七条 参保人员达到享受养老保险待遇的年龄但未符合本办法第二十四条第（一）项条件的，在2010年12月31日前首次参保的，可以一次性补缴不足的缴费年限；2011年1月1日以后首次参保的，不得向前补缴，可以向后延长缴费，直至符合本办法第二十四条第（一）项条件，才可享受养老待遇。
参保人员达到本办法第二十四条第（二）项条件时，因缴费年限不足15年，且不愿补足（延长）或无力补足（延长）的，经本人申请可将其个人账户储存额中本人缴纳的保险费本息一次性退还给本人。
参保人员因不符合本办法第二十四条第（三）项条件的，将个人账户储存额中本人缴纳保险费的本息余额一次性结算给本人。
第二十八条 参保人员在缴费期间死亡的，可以将个人缴纳的养老保险费及其利息一次性退给其法定继承人或指定受益人。
参保人员在领取养老待遇期间死亡的，可以将个人账户余额一次性退给其法定继承人或者指定受益人。
第二十九条 享受高龄居民养老补贴的条件和标准：
（一）享受高龄居民养老补贴的条件：
1．具有各统筹区内城乡居民户籍满15年以上，且实际长期居住在本地；
2．年满70周岁；
3．家庭子女符合参加社会养老保险条件的均已参加社会养老保险并正常缴费的；
4．未享受各级政府主办的各种社会保障待遇和企事业单位发放相关生活待遇的。
（二）享受高龄养老补贴的标准：
符合享受高龄补贴的人员，从核准、办理领取高龄补贴待遇手续的次月起执行，标准为：每月30-50元。
第三十条 城乡居民社会基本养老待遇和高龄补贴按月实行社会化发放。领取养老待遇和高龄补贴的人员每年应参加资格认证。
领取养老待遇和高龄补贴人员死亡的，其直系亲属或者有关人员应在一个月内到指定的经办机构注销领取养老相关待遇的关系。
第三十一条 养老待遇水平应根据当地经济增长和物价指数等情况适时进行调整。具体调整方案由各市（区）劳动和社会保障部门会同财政部门提出，经各市（区）人民政府报市人民政府批准后执行，也可由市劳动和社会保障部门会同财政部门提出，报市人民政府批准后下达指导意见。高龄养老补贴应根据经济发展情况进行相应调整。
第三十二条 经办机构支付养老待遇时，如发生资金困难，由统筹地区政府解决。
第五章 基金监督管理
第三十三条 城乡居民社会基本养老保险基金实行预算管理、财政专户存储、专款专用。
第三十四条 各级经办机构应当根据同级社会保险基金监督委员会的要求，定期汇报保险基金的使用管理和保值增值等情况。
第三十五条 城乡居民社会基本养老保险基金的筹集、支付、增值管理，应当接受监察、审计、财政和劳动保障等行政部门的检查监督。
第三十六条 各级经办机构应当建立健全城乡居民社会基本养老保险基金的财务、会计、统计和内部控制等制度。每年编制社会保险基金收支的预决算，按要求编制和报送社会保险基金的财务、会计和统计报表。
第三十七条 各级经办机构应积极开发有利于城乡居民社会基本养老保险工作规范化、制度化、信息化的计算机软件，制订科学、合理的操作流程，努力实现规范化管理。各级财政应当安排资金用于城乡居民养老保险信息化建设，促进规范化管理。
第三十八条 城乡居民社会基本养老保险个人账户中的储存额，只能用于支付参保人员年老时的养老金，不得挪作他用。
第三十九条 城乡居民社会基本养老保险基金积累应根据国家规定全部用于认购国家债券和银行定期存款，确保基金的保值增值，任何单位和个人均不得擅自改变其性质和用途。
第六章 法律责任
第四十条 经办机构或者行政机关及其工作人员，违反本办法第三十三条、三十八条、三十九条的，由劳动和社会保障部门或者上级行政机关责令限期改正；情节严重的，按照管理权限，对主要负责人或直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 任何人以伪造有关证件或者其他手段多领、冒领养老待遇的，由劳动和社会保障部门和经办机构追回多领、冒领的养老待遇。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十二条 市劳动保障部门会同市财政部门根据本办法制定实施细则。各市（区）人民政府可以根据本办法和实施细则确定本地区缴费基数上下限、基础养老金、低保家庭参保补贴标准和高龄补贴领取标准，并报市人民政府批准。本办法中其他标准未经市政府同意不得自行调整。
第四十三条 本办法实施后，机关事业养老保险、企业职工基本养老保险、农村社会基本养老保险、被征地农民基本生活保障和本办法之间的转移、衔接办法，由市劳动和社会保障部门另行制定。
第四十四条 本办法实施后，原《泰州市农村社会基本养老保险试行办法》（泰政发[2006]186号）与本办法内容不一致的以本办法为准。
第四十五条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第四十六条 本办法自2009年1月1日起施行。
个人帐户养老金计发月数表
退休年龄 计发月数 退休年龄 计发月数
40 233 56 164
41 230 57 158
42 226 58 152
43 223 59 145
44 220 60 139
45 216 61 132
46 212 62 125
47 208 63 117
48 204 64 109
49 199 65 101
50 195 66 93
51 190 67 84
52 185 68 75
53 180 69 65
54 175 70 56
55 170 国发[2005]38号
第59/99/M号法令：核准《 民事登记法典》─若干废止
澳门
第59/99/M号法令
十月十八日
民事登记法典
在登记及公证之领域中，民事登记为其中第一个具备本地法典之部分，这自然与本地区作为大量人口流动空间所具有之独特特点有关，而这情况则正是拜多元属人法则共存所赐，从而有必要对其复杂性作出适当之响应。
因此，十二月三十日第61/83/M号法令核准之《民事登记法典》就是在推动本地区机构进行现代化之际面世，从而被视为澳门民事登记历史上具有决定意义之里程碑，但此法典亦保存了葡萄牙民事登记制度之主要特征。
上述法规后被三月十六日第14/87/M号法令核准之《民事登记法典》所取代，此法令强调旨在简化程序及手续，以及在与公众直接接触方面提高服务质量。
由此可见，本《民事登记法典》并非又一部进行本地化之新法典。这部法典之目的系使民事登记制度能配合《民法典》对亲属法领域之某些制度所作之修改，同时，亦为利用现有之科技工具作出必要之完善，尤其系进行至今已成事实之登记计算机化。
因此，新法典所体现之重要改革系承接实体法在某些领域所作之新规定，例如在婚前或婚后订立之婚姻协议，废除天主教婚姻模式，但容许在具有主持结婚职权之司祭面前结婚。
作为一部现代化法典，本法典亦顺应公民在法律面前平等及尊重私人生活之新趋势，取消某些认为有损人类尊严之记述，例如涉及亲子关系之歧视性记载或死因之记载。
在作为澳门公共行政当局试金石之简化程序及消除程序之官僚化方面，某些以前赋予法院之权限现移转予登记局。值得强调的是，民事登记局局长系一个具有处理如亲属法所涉及之一类敏感问题之特别资格之法律专家，因此完全具备条件针对两愿离婚问题作出决定──因为无须对亲权之行使作出规范，此种需要系在夫妻有未成年子女之情况下方存在──，以及订立仅以法定之其中一种婚姻财产制为内容之婚姻协议，又或在排除父亲身分推定之程序中，就宣告已婚妇女之子女为夫妻双方子女之身分占有并不存在一事作出仅可由其作出之决定。
最后须要强调的是，本法典就有关证明之发出引入了普遍使用计算机之有关规定，取消了将结婚人之结婚意愿公开之预先程序，并就不存在结婚障碍方面加强保障，使结婚人本人承担存在障碍之责任，又或使法官能就取代未成年人结婚所须许可之请求作出不得提起上诉之决定，从而在具备应予考虑之理由显示婚姻之缔结为合理、且未成年人之身心已足够成熟之情况下，以该决定取代父母或监护人之必要许可。
基于此；
经听取咨询会意见后；
总督根据《澳门组织章程》第十三条第一款之规定，命令制定在澳门地区具有法律效力之条文如下：
第一条
（核准）
核准附于本法规公布之《民事登记法典》，此法典为本法规之组成部分。
第二条
（计算机系统之使用）
一、一切民事登记行为，包括附注，均须完全使用计算机系统。
二、对已输入计算机储存媒体之纪录作附注，须透过延续方式为之，并须对已变更之数据进行更新。
第三条
（转换为计算机储存媒体）
一、须依职权将所有未输入计算机之纪录，透过从簿册转录之方式输入计算机。
二、将纪录输入计算机时，须采用一切最新数据为之，其中包括经附注修改之记载，并须为新附注开始使用一新编号顺序。
三、纪录输入计算机后，仅得摘自纪录出具以计算机打印副本或打字方式作成之全文证明。
四、载有已输入计算机储存媒体之纪录之簿册，得根据总督批示之规定进行微缩摄影及存放在专门档案内。
第四条
（在本地区以外缮立之纪录之转录）
一、在澳门民事登记内，载入在本地区以外，由有权限实体为在本地区有常居所之人就本法规开始生效前发生之事实所缮立之登记行为，须取决于司法事务司司长在听取登记暨公证委员会之意见后所发出之批示，而有关行为之证明文件则在该批示中订明。
二、上款所指之批示尚未发出时，对于在澳门民事登记内加载该款所指之行为，以及本法规开始生效后所缮立之行为，均适用现核准之法典第五条第二款之规定。
第五条
（按中国风俗习惯所缔结之婚姻）
一、凡一九八七年五月一日以前，按中国风俗习惯在澳门缔结之为当时法律所容许之婚姻，于本法规开始生效后之一年内，得透过有权限登记局局长之许可而在民事登记内登录，并适用三月十六日第14/87/M号法令第七条至第十一条之规定。
二、司法事务司司长在听取登记暨公证委员会之意见后，得透过批示延长上款所指之期间。
第六条
（废止性规定）
一、废止三月十六日第14/87/M号法令，以及由其核准之《民事登记法典》及其附件。
二、有关天主教婚姻之制度，因上款规定而产生之废止，仅自一九九九年十二月二十日起方产生效力，在该日以前仍继续适用现废止之法典内之有关规定。
第七条
（开始生效）
一、本法规及由其核准之《民事登记法典》自一九九九年十一月一日开始生效，但不影响第五条第一款规定之适用。
二、现核准之法典有关终审法院管辖权之规定，仅于终审法院开始运作之日方开始生效。
三、现核准之法典赋予中级法院之管辖权，在其开始运作前由高等法院行使。
四、在不影响上条第二款规定之适用下，按照现核准之法典而赋予司祭主持结婚之权限，取决于就该事宜作出规范之特别法之开始生效。
五、有关民事登记手续费表方面，因上条第一款规定而产生之废止，仅于以训令核准之新手续费表开始生效之日方产生效力。
一九九九年十月十四日核准。
命令公布。
总督 韦奇立
农业部渔业船舶设计单位资格认可管理暂行办法（修正）
农业部
农业部渔业船舶设计单位资格认可管理暂行办法（修正）
（一九九三年八月十九日农业部发布，根据一九九七年十二月二十五日农业部令39号修订）
第一章 总 则
第一条 为了保证渔业船舶（以下简称“渔船”）的设计质量，促进技术进步，保障渔民的财产和人身安全，提高经济效益，加强对渔船设计单位的管理，特制定本办法。
第二条 凡从事渔船设计的单位，必须按照本办法申请资格审查、经审查合格并取得《渔船设计资格认可证书》后，方可承担相应的渔船设计任务。
第三条 渔船检验部门对无渔船设计资格认可证书单位设计的渔船图纸资料不予受理审查。
第四条 渔船设计单位根据批准的证书等级，可承担国内外相应级别的渔船设计，包括渔船的方案设计、技术设计及施工设计等阶段的设计任务。
第二章 证书等级
第五条 甲级证书
1．单位资历
从事渔船设计的历史15年以上，独立地承担过主机功率大于785ＫＷ或3种以上主机功率大于666ＫＷ的渔船设计任务，并已建成投产，达到设计要求，船东反映良好。
2．技术力量
（1）具备承担主机功率大于785ＫＷ的渔船设计任务的技术力量。并具备开展科研、技术开发的能力；
（2）工程师以上主要专业技术骨干至少有8名从事本专业设计工作20年以上。
（3）技术力量雄厚，船、机、电、制冷等专业至少各有一名高级工程师，且不少于8名。
3．技术水平
（1）能熟练运用本行业的先进技术、并能承担与设计项目相配套的专用设备设计，具有本行业技术专长和计算机软件开发的能力。
（2）有两项以上设计获得过国家或省、部级优秀设计奖、科学技术奖等以上的奖励；
4．管理水平和技术装备
（1）有完整的设计管理机构和比较完整有效的质量、技术、科研、标准化等管理制度；并有质量保证体系。
（2）具有能与设计规模相适应的比较先进、齐全的技术装备（绘画、复印、晒图等）和固定的工作场所；
（3）具有与设计项目要求相适应的规范、标准及技术资料；
（4）必须具有与其设计能力相适应的计算机；
5．承担设计范围：不受限制。
第六条 乙级证书
1．单位资历
独立地承担过主机功率大于666ＫＷ或3种以上主机功率大于444ＫＷ的渔船设计任务，并已建成投产，达到设计要求，船东反映良好。
2．技术力量
（1）具备承担主机功率大于444ＫＷ的渔船设计任务的技术力量，并具备开展科研、技术开发的能力。
（2）工程师以上主要专业技术的骨干至少有6名以上从事本专业设计工作15年以上。
（3）技术力量强，船、机、电、制冷专业至少各有一名高级工程师，且不少于5名。
3．技术水平
（1）能运用本行业的先进技术，具有本行业相应的技术专长和能利用国内外本行业的软件；
（2）有一次以上设计获得过省、部级优秀设计奖，科学技术进步奖等以上的奖励；
4．管理水平和技术装备
（1）有完整的设计管理机构和比较健全的质量、技术、科研、标准化等管理制度；
（2）具有与设计项目相适应的、基本配套的技术装备（绘图、复印、晒图等）和固定的工作场所；
（3）具有与设计项目相应的、必要的规范、标准及技术资料；
（4）具有与其设计能力相适应的计算机：
5．承担设计范围：船长小于60ｍ且主机单机功率小于785ＫＷ。
第七条 丙级证书
1．单位资历
独立地承担过主机功率大于297ＫＷ或2种以上主机功率大于148ＫＷ的渔船设计任务，并已建成投产，效果良好。
2．技术力量
（1）具有承担主机功率大于148ＫＷ的渔船设计任务的技术力量。
（2）工程师以上主要专业技术骨干至少有4名从事本专业设计工作12年以上。
（3）技术力量较强，船、机、电、制冷等各专业人员配备齐全，且至少有3名高级工程师。
3．技术水平
具有相应的技术水平和一定的设计经验，能采用本行业的先进技术，能解决设计中的技术问题。
4．管理水平和技术装备
（1）具有与设计管理的能力及质量和技术管理制度。
（2）具有与设计项目相适应的技术装备和固定的工作场所。
（3）具有与其设计相适应的计算机。
（4）具有必要的规范、标准及技术资料。
5．承担设计范围：船长小于35ｍ且主机单机功率小于444ＫＷ。
第八条 丁级证书
1．单位资历
独立地承担过主机功率大于137ＫＷ的渔船设计任务，并已建成投产，效果良好。
2．技术力量
（1）有能够承担规定的渔船设计范围的技术力量；
（2）各专业设计人员基本齐全，人员配备基本合理，船、机电专业至少各有一名从事本专业设计的工程师。
3．技术水平
（1）能解决工程设计中的技术问题；
（2）设计符合国家、部级设计规范、标准、规程和规定。
4．管理水平和技术装备
（1）有健全的管理规章制度；
（2）有必须的技术装配和固定的工作场所；
（3）具有必须的规范、标准及技术资料。
5．承担设计范围：船长小于24ｍ且主机单机功率小于148ＫＷ。
第九条 仅从事木质渔船设计的单位可适当放宽。
第三章 审批权限
第十条 凡申请《渔船设计资格认可证书》的单位，必须具备下列基本条件：
一、有符合国家规定，依照法定程序批准设立机构的文件；
二、明确的名称、组织机构的文件；
三、具备申请设计等级资格的等级标准。
第十一条 设计资格认可证书由农业部颁发。
第十二条 申请设计资格认可证书的单位，须填写申请表（一式三份），按下列程序办理：
一、申请甲、乙级证书的单位，应向当地省级渔船检验部门申请初审；初审合格后，由农业部渔船检验局组织复审；复审合格后，报农业部审批。
二、申请丙、丁级证书的单位，由当地省级渔船检验部门审核；审核合格后，报农业部审批。
第四章 监督与管理
第十三条 对新成立的设计单位的资格要从严掌握，其等级为暂定级，有效期满后，按规定程序进行复查，合格者换发正式定级证书。
第十四条 设计单位资格审定四年后，方可提出升级申请，对设计中做出突出成绩（如设计获国家级一等奖等）的单位，可申请破格升级。
第十五条 对持证单位的资格每四年进行一次检查或复查。对于其中确实具有升级条件的单位，可按本办法办理升级手续。
第十六条 《渔船设计资格认可证书》是从事渔船设计的技术资格凭证，只限持证单位使用，不得转让，不得为其他单位或个人提供图章、图签。非发证单位不得变更证书内容，否则证书无效。未经批准不得越级承担设计任务，违者农业部将给予警告。
第十七条 农业部系统以外单位的渔船设计资格认证，依照本办法办理资格申请，经审查同意后，由农业部颁发资格认可证书。
第五章 附 则
第十八条 本办法中的主要专业技术骨干系指本单位正式职工。
第十九条 本办法由农业部负责解释。
第二十条 本办法自1993年9月1日起施行。