湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第７７号）


　　《湖北省农作物种子管理办法》已经１９９５年７月６日省政府常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年七月十一日
　　　　　　　　　　　　湖北省农作物种子管理办法


第一章 总 则
第一条 为加强农作物种子（以下简称种子）的管理，保证种子质量，维护种子选育、生产、经营、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子管理条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则》（以下简称《细
则》）的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称种子，是指用于农业生产的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第三条 凡在本省境内从事种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 县（市）以上农业行政主管部门负责本行政区域的种子管理工作，具体管理工作由其种子管理机构负责。各级种子管理机构和种子公司应严格实行机构分设，业务分开。
第五条 农业行政主管部门管理种子工作的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关种子管理的法规规定和方针政策；
（二）参与制定并组织实施种子发展建设规划；
（三）负责种子计划、生产、经营和种子质量管理，对种子质量进行监督、检测；
（四）发放和管理《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》；
（五）负责种子广告的审查和证明的发放；
（六）查处违反种子管理规定的行为；
（七）组织种子技术培训、交流和推广；
第六条 种子管理人员在执行公务时，应持有省农业行政主管部门核发的《中国种子管理员证》，并佩戴《中国种子管理员》胸章。
县（市）农业行政主管部门可根据需要，经本级人民政府批准，聘请兼职种子管理员，并可委托其从事有关的种子监督管理工作。
第七条 各级人民政府和各级农业行政主管部门，应采取多种优惠措施扶持种子事业的发展。以在发展种子事业和种子管理中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。

第二章 种质资源管理
第八条 农作物种质资源的范围，包括本办法第二条所指的繁殖材料和近缘野生植物以及人工创造的各种遗传材料。种质资源国家所有，受国家保护。
第九条 省内农作物种质资源的搜集、整理。保存、提供、研究和利用工作，由省农业科学研究院负责。
第十条 鼓励各有关单位、个人积极引进、利用国外和国内异地的农作物种质资源。从国外和国内异地引进种质资源，必须按照国家有关植物检疫的规定办理引种申报、审批和检疫手续；从国外引种的，还须进行隔离检疫试种。
第十一条 单位和个人向国内提供（包括交换、出售、馈赠）农作物种质资源，必须经过审核批准。提供的种质资源在国务院《中国农作物品种资源对外交换目录》规定范围内的，报省农业行政主管部门审批；超出此范围的，通过省农业行政主管部门报农业部审批。

第三章 品种的育和审定
第十二条 各级农业行政主管部门应根据生产发展需要，会同有关部门，组织有关科研、教学和生产单位，选育农作物新品种。鼓励集体和个人选育新品种。
第十三条 经营和推广的农作物新品种，必须经过审定。未经审定或审定不合格的品种，任何单位和个人不得散发、经营、推广、报奖和进行广告宣传。
第十四条 省内农作物品种的审定工作，由省农作物品种审定委员会负责。
省农作物品种审定委员会，由农业行政主管部门、种子管理机构、农业科研、教学和其他有关单位推荐的专业人员组成；委员会委员由省农业行政主管部门审定任命。
第十五条 农作物品种审定委员会的任务是：
（一）贯彻执行有关农作物品种审定工作的规章、制度；
（二）领导和组织新品种区域试验和生产示范；
（三）审定新品种；
（四）对推广的品种和新品种的示范、繁育、推广工作提出建议；
（五）办理品种审定工作的其他有关事项。
第十六条 单位和个人申请品种审定，必须向省农作物品种审定委员会提出书面申请，并按照要求提供品种选育（引种）经过报告，区域试验和生产示范报告，栽培技术要点，抗病（虫）性鉴定，品质分析报告，以及植株（籽粒）照片和品系田间纯度鉴定资料。
审定委员会应在收到报审申请后的1年内完成审定工作。
第十七条 经审定通过的农作物品种，由省农作物品种审定委员会发给品种审定合格证书，并由省农业行政主管部门公布。
审定未通过的品种，选育单位或个人有异议的，可进一步提供有关材料，向原审定委员会申请复审一次。
第十八条 申请审定的农作物品种，在报审前必须进行3至5年的区域试验和1至2年的生产试验。两项试验可以交叉进行。
进行品种（系、组合）示范性生产试验，由省种子管理机构发给《新品种生产示范许可证》，并在规定的范围内进行示范。大宗作物示范面积在该作物同类型大田种植面积的千分之一以内；小宗作物示范面积在该作物同类型大田种面积的千分之二以内。
各地引进新品种（系、组合）进行试验示范时，必须到县（市）以上种子管理机构登记备案，并提供有关资料。
第十九条 种子技术的专利保护和技术转让，依照《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国技术合同法》的规定办理。
经审定合格的农作物新品种（亲本）和种子生产技术，实行有偿转让制度。
第二十条 申请参加农作物品种区域试验、生产试验的单位和个人，应当向农作物品种审定委员会交纳农作物品种试验补助费。品种试验补助费的收取标准和管理办法，由省农业行政主管部门会同省物价、财政部门另行制定。

第四章 种子生产
第二十一条 各级农业行政主管部门，应当根据农业生产的需要和国家有关规定，组织制定种子生产计划并组织实施。其中，杂交种子的生产计划应逐级报省种子管理机构备案。
第二十二条 国营原（良）种场和特约种子生产基地，应当充分发挥种子生产的经济技术优势，搞好良种生产。对种子生产基地，各级人民政府和部门应当贯彻落实国家和本省规定的物资供应、粮油定购任务减免等方面的优惠政策。
鼓励农业生产单位和个人生产自用的常规良种。
第二十三条 对主要农作物杂交种子实行“省组织亲本提纯，地、市、州组织繁殖亲本，县（市）组织制种”的生产体系。常规良种按指导性计划进行生产。
第二十四条 对商品种子的生产实行许可证管理制度。凡从事商品种子生产的单位和个人，必须向当地种子管理机构申请领取《种子生产许可证》，并按照指定的作物种类、产地和规模生产。许可证有效期为种子的一个生产周期。
从事种子生产须具有相应规模的基地和条件，有专业技术人员，生产种子的品种应是审定通过的品种，生产的种子应纳入当地种子生产计划。
第二十五条 《种子生产许可证》的发放工作，在县（市）域范围内的，由县（市）种子管理机构负责；跨县（市）或县（市）以上行政区域的种子生产，由共同上一级种子管理机构负责；省直单位和地、市、州直单位，分别由省种子管理机构和所在地的地、市、州种子管理机构负责
；出国或者出省繁殖制种的，由省种子管理机构负责。
第二十六条 商品种子生产单位和个人，必须严格执行种子生产技术规程和种苗产地检疫规程，并接受种子管理机构和植物检疫机构的监督检查。
商品种子生产单位和个人提供的种子，必须达到国家或本省规定的分级标准，并附有该批种子的田间检验合格证和产地检疫合格证。
第二十七条 商品种子生产应当由种子生产单位和经营单位签订预约合同。合同一经签订，任何一方均不得擅自变更和中止。

第五章 种子经营
第二十八条 各级农业行政主管部门的种子公司应积极组织种子经营，供应农业生产所需的良种，充分发挥主渠道作用。
杂交种子和亲本由县（市）以上种子公司组织经营；常规种子实行式渠道经营；农业科研、教学单位也可以经营审定通过的自育品种和引进品种的种子。
第二十九条 对种子经营实行许可证管理制度。凡从事种子经营的单位和个人，均须向所在地县（市）种子管理机构申请领取《种子经营许可证》，凭证到所在地工商行政管理部门办理营业执照。证、照齐全后，按照指定的作物种类和地点经营。
未领取《种子经营许可证》的单位和个人，工商行政管理部门不予办理营业执照。
第三十条 经营种子的单位和个人，应具有能正确识别各鉴定种子质量的技术人员，具有符合要求的贮藏和经营种子的场所，具有相应的自有资金和独立承担经济（民事）责任的能力。
第三十一条 各级人民政府应支持种子基地的种子收购。列入种子生产计划的生产单位、个人以及种子经营单位，应严格履行种子定购合同，确保种子按合同交售、收购。禁止其他单位和个人到种子基地抢购套购种子。
种子收购资金，由省农业开发银行纳入贷款计划。
第三十二条 经营的种子，必须精选加工，分级包装，确保质量，并附有《种子质量合格证》和产品标签。严禁掺杂使假，以次充好。
第三十三条 进出口商品种子的单位，必须定期向同级种子管理机构报送进出口种子作物种类、品种名称、数量和产地等方面的情况报告。承担出口种子生产的单位和个人，所生产的种子应按合同交售委托单位。
第三十四条 发布种子广告，必须先报经所在地县（市）以上种子管理机构审查并发放证明，再凭证到工商行政管理部门办理审批手续。

第六章 种子检验和检疫
第三十五条 各级种子管理机构按照有关种子检验管理办法和技术规程的要求，负责种子质量监督、检测，或接受生产经营单位的委托进行种子质量检验。经检验合格的种子，由种子管理机构发放《种子质量合格证》。
种子生产经营单位负责本单位种子的自检工作。
《种子检验员证》的发放以及种子检验技术培训和经验交流工作，由省农业行政主管部门组织进行。
第三十六条 生产、经营和储备的种子必须进行检验。种子质量必须达到国家或本省规定的质量标准。经营的种子应附有《种子质量合格证》。
由于不可抗拒的原因，需调进和使用达不到国家或地方质量标准的种子的，必须经县级以上人民政府批准。
第三十七条 从事种子选育、生产、经营的单位和个人，必须严格遵守国家有关植物检疫的规定，接受植物检疫机构的种子检疫。
第三十八条 跨县（市）以上行政区域调运种子，必须凭检验、检疫证明，并按规定办理准运手续。
调运种子的检验、检疫手续，由调出方到所在地县（市）种子管理机构和植物检疫机构申请办理；调入方的种子管理机构和植物检疫机构有权进行复检。
调出县（市）境的种子，向当地县（市）以上种子管理机构办理准运手续；调出省的种子，向省种子管理机构办理准运手续。

第七章 种子储备
第三十九条 各级人民政府应根据自然灾害发生规律，确定救灾备荒种子储备的品种和数量，农业生产单位和农户应储备自用的救灾备荒种子。
第四十条 国家储备救灾备荒种子所需的资金，由同级财政部门拨款或给予贷款贴息解决。储备种子产生的政策性亏损，由同级财政部门给予适当补贴。
第四十一条 国家储备的种子应当分品种入库，妥善保管，定期检验。动用储备的救灾备荒种子应报经下达种子储备计划的人民政府批准。

第八章 罚 则
第四十二条 违反《条例》、《细则》的规定，分别按《条例》、《细则》的相应规定处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 种子管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第四十四条 罚没收入的处理，按《湖北省罚没收入管理办法》的规定执行。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第九章 附 则
第四十六条 本办法规定的《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》，由省农业行政主管部门统一印制。
第四十七条 国营农场主管单位受省农业行政主管部门的委托，负责本系统的种子管理工作，参照本办法执行，并接受农业行政主管部门的指导和监督。
第四十八条 本办法应用中的问题，由省农业行政主管部门负责解释。
第四十九条 本办法自发布之日起施行。



1995年7月11日
安徽省人大常委会


安徽省防震减灾条例（修正）
安徽省人民代表大会常务委员会


（1995年12月30日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据2000年12月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会《关于修改〈安徽省防震减灾条例〉的决定》修正）

第一章 总则
第一条 为减轻地震灾害损失，保障国家财产和人民生命财产安全，根据国家有关法律，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称防震减灾，指地震的监测预报、灾害预防、应急反应、震后救灾与重建等活动。
第三条 防震减灾坚持预防为主、综合防御，防、抗、救相结合，逐步提高抗御地震灾害的能力。
第四条 防震减灾实行政府统一领导、各有关部门分工负责的管理体制。
县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构（以下简称地震主管部门），主管本行政区域内的防震减灾工作。
第五条 各级人民政府必须把防震减灾纳入本地区经济与社会发展规划和计划，并根据防震减灾工作的需要安排经费。
第六条 各级地震主管部门应当加强防震减灾科学技术研究，采用先进的设备，推广先进的科学研究成果，提高防震减灾工作水平。
县级以上人民政府及其有关部门和单位应当在全体公民，特别是中小学生中开展防震减灾知识的宣传教育，增强防震减灾意识，提高公民在地震灾害中自救、互救的能力。
第七条 任何单位和个人都有参加防震减灾的义务，并有权制止和举报妨碍、破坏防震减灾的行为。

第二章 地震监测与预报
第八条 地震监测工作实行专业与群众、微观与宏观相结合的原则。
全省地震监测台网的建设，实行统一规划，分级、分类管理。
各级地震主管部门应当支持、指导和组织群众性的地震监测预报活动，对地震异常信息应当及时核实、分析研究。
第九条 新建、改建、扩建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害；确实无法避免造成危害的，建设单位应当事先征得国务院地震行政主管部门授权的地震主管部门的同意，并增建抗干扰工程或者迁移地震监测设施，其费用由建设单位承担。
第十条 省地震主管部门根据地震活动趋势，提出确定本省行政区域内地震重点监视防御区的意见，报省人民政府批准。
地震重点监视防御区的地震主管部门，应当组织、协调有关部门和单位，加强地震监测工作，制定短期与临震预报方案，建立震情跟踪会商制度，提高地震监测预报能力。
第十一条 各级地震主管部门必须及时核实、上报地震异常信息。省内发生4级以上地震，省地震主管部门应在震后立即报告省人民政府和国务院地震行政主管部门。
第十二条 地震预报实行统一发布制度。
省地震主管部门负责提出本省行政区域内地震长期预报、中期预报、短期预报和临震预报意见，报省人民政府批准后，由省人民政府发布。
第十三条 已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，市、县人民政府可以发布48小时之内的临震预报，并同时向省人民政府及省地震主管部门和国务院地震行政主管部门报告。
第十四条 对社会产生影响的有感地震发生后，有关地震主管部门应当及时提出震后地震趋势判定意见，报经本级人民政府和省地震主管部门同意后，适时向社会公告。
涉及震后地震的预报，按本条例第十二条、第十三条规定执行。
第十五条 任何单位或个人不得对外泄露地震短期和临震预报信息。与地震预报有关的宣传报道，按国家规定执行。
对地震传言、谣言，县级以上人民政府应当迅速采取措施，予以澄清。

第三章 地震灾害预防
第十六条 县级以上人民政府和有关部门应当依法加强对抗震设防工作的管理。
城市和农村村镇建设规划应当避开地震危险地段和活动断层。在可能发生破坏性地震的地区，必须在规划中采取相应的抗震设防措施。
在大中城市和重要开发区，有关地方人民政府应当组织有关部门开展地震活动断层的探测工作，为城市规划、重大工程建设的选址和抗震设防提供依据。
第十七条 新建、扩建、改建建设工程，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程包括：
（一）对社会有重大价值或者重大影响的医疗、教育、广播电视、通信、交通、供水、供电、供气等工程；
（二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏和其他严重次生灾害的建设工程；
（三）核电站和核设施建设工程；
（四）位于地震烈度分界线附近两侧各8公里内的新建大中型工程；
（五）占地范围较大、跨不同地质条件区域的建设工程；
（六）法律、法规和省人民政府以及国务院有关专业主管部门规定需要进行地震安全性评价的其他工程。
第十八条 建设单位进行建设工程可行性研究，向工程所在地的地震主管部门申请核定地震烈度区划图或地震动参数区划图规定的抗震设防要求，地震主管部门应当免费受理，并自收到申请之日起3日内核定完毕。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，建设单位应当在立项论证时做地震安全性评价工作。
第十九条 凡在本省境内承担地震安全性评价工作的单位，必须持有国家或者本省地震主管部门颁发的《地震安全性评价许可证》，到省或者设区的市地震主管部门登记，按证书级别承担相应的地震安全性评价工作。
第二十条 省设立地震安全性评定委员会，负责评审重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价结果。评审通过的，报国务院地震行政主管部门授权的地震主管部门审定；评审未通过的，地震主管部门不得审定，计划部门不得立项，设计单位不得设计，施工单
位不得施工。
第二十一条 地震安全性评价结果经国务院地震行政主管部门授权的地震主管部门审定后，方可作为工程抗震设防的依据。各级计划、建设、规划等行政部门在审批重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程项目和建设规划方案时，应当将地震安全性评价结果作为审查的主要内
容之一，并通知地震主管部门参加。
省地震主管部门应当加强对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价的监督检查；省计划、建设行政部门和有关专业主管部门应当配合、协助。
第二十二条 建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。
各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计，由建设行政部门负责审查。铁路、公路、港口、码头、机场、水工程和其他专业建设工程的抗震设计，分别由相关的专业主管部门负责审查。
施工单位必须按照抗震设计施工，监理单位必须按照抗震设计监理。
第二十三条 《中华人民共和国防震减灾法》第二十条规定的已经建成的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，地震主管部门应当会同建设行政部门或者有关专业主管部门，责令建筑物、构筑物所有权人按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。
第二十四条 县（市、区）地震主管部门应当向乡镇人民政府提供当地抗震设防基本资料。
各级建设行政部门应当向农民和城镇居民推荐具有抗震性能的房屋结构和建筑材料，加强技术指导，提高建筑物的抗震能力。
乡镇人民政府应当根据本地抗震设防基本资料规划村镇房屋建设，并对农民建房的抗震设防进行指导和提供服务。
第二十五条 房屋装修不得擅自改变房屋承重结构，降低房屋抗震性能。
房屋所有权人不得擅自增建超过房屋抗震设计性能的建筑物或附属物。
第二十六条 省地震主管部门应做好震害预测工作，在提出地震短期预报意见的同时，提出震害预测意见。
国家和省地震重点监视防御区内的人民政府及大中型企业，应积极开展震害预测工作。

第四章 地震应急
第二十七条 省地震主管部门会同有关部门制订全省防震减灾工作预案和破坏性地震应急预案，由省人民政府批准并组织实施。
根据地震灾害预测，可能发生破坏性地震地区的地震主管部门，应会同有关部门制订本行政区域的防震减灾工作预案和破坏性地震应急预案，由同级人民政府批准并组织实施。
其他有关部门和单位，应根据本级人民政府的要求，制定本部门、本单位的破坏性地震应急预案。
第二十八条 可能发生破坏性地震地区的县级以上人民政府，应当建立健全地震应急指挥系统，完善地震信息传输系统，建立应急物资储备系统，加强应急救助技术支持系统，组建紧急救援队伍。
第二十九条 破坏性地震的临震预报发布后，省人民政府可以宣布所预报的区域进入临震应急期，并指明临震应急期的起止时间。临震应急期一般为10日，必要时可以延长10日。
临震应急期，省或者有关地区人民政府负责在预报区域内实施以人员紧急疏导、重要设施保护和危险品管理等为主要内容的地震应急预案。
第三十条 破坏性地震发生后，省人民政府应立即宣布震区进入震后应急期。震后应急期一般为10日，必要时可以延长20日。
第三十一条 破坏性地震发生后，有关县级以上人民政府应立即设立抗震救灾指挥部。抗震救灾指挥部统一部署、指挥和协调本行政区域内的抗震救灾工作。
第三十二条 破坏性地震发生后两小时内，震区人民政府和地震主管部门必须将震情、灾情报告上级政府和地震主管部门，并随时报告新的情况。
省地震主管部门应在国家规定的时间内完成地震灾情的初评估。

第五章 地震救灾与重建
第三十三条 民政、公安、卫生、交通、邮电、商业、消防、供电、供水、供气等部门应积极做好灾民安置、伤病员救治和防疫、修复生命线工程、恢复生产和社会正常生活秩序等工作。
第三十四条 地震救灾经费和物资通过国家调拨、自筹、生产自救、公民互助、保险理赔、捐赠和信贷等多种方式筹集。
接受国内外捐赠，按国家有关规定执行。
第三十五条 省地震主管部门应会同民政等其他有关部门，在国家规定的时间内完成地震灾情总评估。
破坏性地震灾情及总评估结果由省人民政府统一对外公布。
第三十六条 省地震主管部门应重新确定震区的抗震设防标准。
一般破坏性地震灾害的恢复重建规划，由当地人民政府组织制定；严重破坏性地震灾害的恢复重建规划，由省人民政府组织制定，并纳入全省经济与社会发展规划。

第六章 奖励与处罚
第三十七条 下列单位和个人，人民政府或有关部门应给予表彰和奖励：
（一）成功作出地震长期、中期、短期和临震预报的；
（二）在地震监测、震灾预防、地震应急、救灾与重建等工作中作出显著成绩的；
（三）取得重大防震减灾科技成果的；
（四）对防震减灾工作提出重大建议，实施效果显著的；
（五）有其他重大贡献的。
第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，按照《中华人民共和国防震减灾法》的有关规定处理：
（一）新建、扩建、改建建设工程，对地震监测设施或者地震观测环境造成危害，又未依法事先征得地震主管部门同意并采取相应措施的；
（二）重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的建设单位不进行地震安全性评价，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的；
（三）不按照抗震设计规范进行抗震设计，或者不按照抗震设计进行施工的。
第三十九条 从事地震工作的专业人员擅自向社会散布地震预测意见、地震预报意见及其评审结果的，依法给予行政处分。
制造地震谣言，扰乱社会正常秩序，依法给予治安管理处罚。
第四十条 未取得地震安全性评价许可证书以及未按照证书级别承担相应的地震安全性评价工作的，其所做的地震安全性评价结果无效，由地震主管部门依法处理。
第四十一条 阻碍抗震救灾人员执行公务，哄抢国家、集体或公民的财产，盗窃救灾经费、物资的单位和个人，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本条例规定，国家工作人员在防震减灾工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）批准未进行地震安全性评价的重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程立项建设的；
（二）不按照规定制定破坏性地震应急预案，造成损失的；
（三）拒不服从抗震救灾指挥部指挥，阻碍、延误救灾的；
（四）虚报或者隐瞒灾情的；
（五）贪污、截留、挪用地震救灾经费或者物资的；
（六）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼，当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附则
第四十四条 本条例具体应用中的问题，由省地震主管部门负责解释。
第四十五条 本条例自1996年4月1日起施行。


（2000年12月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）


根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》，结合本省实际，安徽省第九届人民代表大会第二十次会议决定对《安徽省防震减灾条例》作如下修改：
一、第四条第二款修改为：“县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构（以下简称地震主管部门），主管本行政区域内的防震减灾工作。”
二、第六条修改为：“各级地震主管部门应当加强防震减灾科学技术研究，采用先进的设备，推广先进的科学研究成果，提高防震减灾工作水平。
“县级以上人民政府及其有关部门和单位应当在全体公民，特别是中小学生中开展防震减灾知识的宣传教育，增强防震减灾意识，提高公民在地震灾害中自救、互救的能力。”
三、第八条修改为：“地震监测工作实行专业与群众、微观与宏观相结合的原则。
“全省地震监测台网的建设实行统一规划，分级分类管理。
“各级地震主管部门应当支持、指导和组织群众性的地震监测预报活动，对地震异常信息应当及时核实、分析研究。”
四、第九条修改为：“新建、改建、扩建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害；确实无法避免造成危害的，建设单位应当事先征得国务院地震行政主管部门授权的地震主管部门的同意，并增建抗干扰工程或者迁移地震监测设施，其费用由建设单位承担。”
五、增加一条，作为第十条：“省地震主管部门根据地震活动趋势，提出确定本省行政区域内地震重点监视防御区的意见，报省人民政府批准。
“地震重点监视防御区的地震主管部门，应当组织、协调有关部门和单位，加强地震监测工作，制定短期与临震预报方案，建立震情跟踪会商制度，提高地震监测预报能力。”
六、第十条改为第十一条，修改为：“各级地震主管部门必须及时核实、上报地震异常信息。省内发生4级以上地震，省地震主管部门应在震后立即报告省人民政府和国务院地震行政主管部门。”
七、第十一条改为第十二条，修改为：“地震预报实行统一发布制度。
“省地震主管部门负责提出本省行政区域内地震长期预报、中期预报、短期预报和临震预报意见，报省人民政府批准后，由省人民政府发布。”
八、第十二条改为第十三条，修改为：“已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，市、县人民政府可以发布48小时之内的临震预报，并同时向省人民政府及省地震主管部门和国务院地震行政主管部门报告。”
九、增加一条，作为第十四条：“对社会产生影响的有感地震发生后，有关地震主管部门应当及时提出震后地震趋势判定意见，报经本级人民政府和省地震主管部门同意后，适时向社会公告。
“涉及震后地震的预报，按本条例第十二条、第十三条规定执行。”
十、第十三条改为第十五条第一款，并增加一款，作为第二款：“对地震传言、谣言，县级以上人民政府应当迅速采取措施，予以澄清。”
十一、增加一条，作为第十六条：“县级以上人民政府和有关部门应当依法加强对抗震设防工作的管理。
“城市和农村村镇建设规划应当避开地震危险地段和活动断层。在可能发生破坏性地震的地区，必须在规划中采取相应的抗震设防措施。
“在大中城市和重要开发区，有关地方人民政府应当组织有关部门开展地震活动断层的探测工作，为城市规划、重大工程建设的选址和抗震设防提供依据。”
十二、第十四条、第十五条合并后修改为第十七条：“新建、扩建、改建建设工程，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
“重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
“重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程包括：
“（一）对社会有重大价值或者重大影响的医疗、教育、广播电视、通信、交通、供水、供电、供气等工程；
“（二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏和其他严重次生灾害的建设工程；
“（三）核电站和核设施建设工程；
“（四）位于地震烈度分界线附近两侧各8公里内的新建大中型工程；
“（五）占地范围较大、跨不同地质条件区域的建设工程；
“（六）法律、法规和省人民政府以及国务院有关专业主管部门规定需要进行地震安全性评价的其他工程。”
十三、第十六条改为第十八条，修改为：“建设单位进行建设工程可行性研究，向工程所在地地震主管部门申请核定地震烈度区划图或地震动参数区划图规定的抗震设防要求，地震主管部门应当免费受理，并自收到申请之日起3日内核定完毕”。
“重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，建设单位应当在立项论证时做地震安全性评价工作。”
十四、第十七条改为第十九条，修改为：“凡在本省境内承担地震安全性评价工作的单位，必须持有国家或者本省地震主管部门颁发的《地震安全性评价许可证》，到省或者设区的市地震主管部门登记，按证书级别承担相应的地震安全性评价工作。”
十五、第十八条改为第二十条，修改为：“省设立地震安全性评定委员会，负责评审重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价结果。评审通过的，报国务院地震行政主管部门授权的地震主管部门审定；评审未通过的，地震主管部门不得审定，计划部门不得立
项，设计单位不得设计，施工单位不得施工。”
十六、第十九条改为第二十一条，修改为：“地震安全性评价结果经国务院地震行政主管部门授权的地震主管部门审定后，方可作为工程抗震设防的依据。各级计划、建设、规划等行政部门在审批重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程项目和建设规划方案时，应当将地震安
全性评价结果作为审查的主要内容之一，并通知地震主管部门参加。
“省地震主管部门应当加强对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价的监督检查；省计划、建设行政部门和有关专业主管部门应当配合、协助。”
十七、第二十条改为第二十二条，修改为：“建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。
“各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计，由建设行政部门负责审查。铁路、公路、港口、码头、机场、水工程和其他专业建设工程的抗震设计，分别由相关专业主管部门负责审查。
“施工单位必须按照抗震设计施工，监理单位必须按照抗震设计监理。”
十八、增加一条，作为第二十三条：“《中华人民共和国防震减灾法》第二十条规定的已经建成的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，地震主管部门应当会同建设行政部门或者有关专业主管部门，责令建筑物、构筑物所有权人按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的
抗震加固措施。”
十九、增加一条，作为第二十四条：“县（市、区）地震主管部门应当向乡镇人民政府提供当地抗震设防基本资料。
“各级建设行政部门应当向农民和城镇居民推荐具有抗震性能的房屋结构和建筑材料，加强技术指导，提高建筑物的抗震能力。
“乡镇人民政府应当根据本地抗震设防基本资料规划村镇房屋建设，并对农民建房的抗震设防进行指导和提供服务。”
二十、增加一条，作为第二十五条：“房屋装修不得擅自改变房屋承重结构，降低房屋抗震性能。
“房屋所有权人不得擅自增建超过房屋抗震设计性能的建筑物和附属物。”
二十一、第二十一条改为第二十六条，并将第二款中“行署和市、县”一词删去。
二十二、将第四章标题“地震应急反应”修改为“地震应急”。
二十三、第二十二条改为第二十七条，并将其中“地震应急反应”修改为“地震应急”。
二十四、增加一条，作为第二十八条：“可能发生破坏性地震地区的县级以上人民政府，应当建立健全地震应急指挥系统，完善地震信息传输系统，建立应急物资储备系统，加强应急救助技术支持系统，组建紧急救援队伍。”
二十五、第二十三条改为第二十九条，修改为：“破坏性地震的临震预报发布后，省人民政府可以宣布所预报的区域进入临震应急期，并指明临震应急期的起止时间。临震应急期一般为10日，必须时可以延长10日。
“临震应急期，省或者有关地区人民政府负责在预报区域内实施以人员紧急疏导、重要设施保护和危险品管理等为主要内容的地震应急预案。”
二十六、第三十二条改为第三十八条，修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，按照《中华人民共和国防震减灾法》的有关规定处理：
“（一）新建、扩建、改建建设工程，对地震监测设施或者地震观测环境造成危害，又未依法事先征得地震主管部门同意并采取相应措施的；
“（二）重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的建设单位不进行地震安全性评价，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的；
“（三）不按照抗震设计规范进行抗震设计，或者不按照抗震设计进行施工的。”
二十七、第三十三条改为第三十九条，修改为：“从事地震工作的专业人员擅自向社会散布地震预测意见、地震预报意见及其评审结果的，依法给予行政处分。
“制造地震谣言，扰乱社会正常秩序，依法给予治安管理处罚。”
二十八、删除第三十四条。
二十九、第三十五条改为第四十条，修改为：“未取得地震安全性评价许可证书以及未按照证书级别承担相应的地震安全性评价工作的，其所做的地震安全性评价结果无效，由地震主管部门依法处理。”
三十、第三十七条改为第四十二条，修改为：“违反本条例规定，国家工作人员在防震减灾工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
“（一）批准未进行地震安全性评价的重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程立项建设的；
“（二）不按照规定制定破坏性地震应急预案，造成损失的；
“（三）拒不服从抗震救灾指挥部指挥，阻碍、延误救灾的；
“（四）虚报或者隐瞒灾情的；
“（五）贪污、截留、挪用地震救灾经费或者物资的；
“（六）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。”
三十一、第三十九条改为第四十四条，修改为：“本条例具体应用中的问题，由省地震主管部门负责解释。”
本决定自公布之日起施行。
《安徽省防震减灾条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1995年12月30日