国家经贸委 对外贸易经济合作部 等


关于印发《机电产品进口登记须知》的通知
国家经贸委、外经贸部、海关总署



各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、外经贸委（厅、局），国务院有关部门，广东海关分署、各直属海关：
根据《机电产品进口管理暂行办法》，特制定《机电产品进口登记须知》，现予发布，自1994年1月1日起施行。1994年1月1日前，各机电进口管理机构签发的进口证明，在有效期内继续有效，但不再延期，过期作废。

附件一：机电产品进口登记须知
为贯彻执行《机电产品进口管理暂行办法》，做好进口登记工作，对实行自动进口登记的机电产品特作如下规定：
一、进口登记的机电产品范围
进口机电产品，除下列情况按国家有关规定办理外，均属实行自动进口登记的范围。
（一）国家禁止进口的；
（二）国家已公布实行配额和特定产品目录管理的；
（三）外商投资企业、华侨和港澳台商投资企业作为投资和自用进口的；
（四）境外来料和进料加工项目进口直接用于生产返销或出口的；
（五）华侨、台港澳同胞捐赠进口的；
（六）使用外国政府和国际组织无偿援款进口的；
（七）国家法律、法规另有规定的。
二、进口登记的机构
国家机电产品进出口办公室（以下简称国家机电进出口办）负责进口登记信息的统计、交流和指导进口登记工作。
各省、自治区、直辖市、计划单列市、沿海开放城市、经济特区人民政府和国务院有关部门机电产品进口管理机构（以下简称地区、部门机电进口机构），受理本地区、本部门范围内的机电产品进口登记。
未设立机电产品进口管理机构的部门，其直属单位进口机电产品，在进口单位所在地区机电产品进口机构办理登记。
三、进口登记的条件
符合以下条件的机电产品准予自动登记：
（一）进口的机电产品必须符合国家有关法律、法规和国家产业政策。目前国家已公布并实施的法律、法规如下：
1．根据《中华人民共和国计量法》和国务院批准的《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》的规定，不得进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和列入《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》而未经型式批准的计量器具。因特殊需要，申请进口非法定计量单
位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具，须经国务院计量行政部门批准；
2．根据《中华人民共和国环境保护法》，进口设备必须符合我国环境保护规定要求；
3．根据《中华人民共和国标准化法》，凡是不符合保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准产品不得进口；
4．根据《中华人民共和国烟草专卖法》，进口烟草专用机械须征得国家烟草专卖行政主管部门同意；
5．根据《中华人民共和国无线电管理条例》，进口无线电发射设备，须经国家无线电管理机构或省、自治区、直辖市无线电管理机构核准；
6．根据《卫星电视地面接收设施管理规定》，进口卫星电视接收设施必须持国务院广播电影电视行政部门开具的证明，进口卫星电视地面接收设施专用元部件必须持国务院电子工业行政部门开具的证明。
（二）进口的机电产品不得危害国家安全和公民身心健康；
（三）进口的机电产品符合双边或多边贸易协定；
（四）投资项目进口的机电产品，需提供符合国家对投资项目管理权限所规定的项目批准文件；
（五）利用国外贷款按贷款协议规定国际招标采购进口的机电产品，需出具国际招标中标证明和贷款机构的确认函。
（六）国家法律、法规另有规定的。
进口单位应主动提供符合上述条件的有关证明。各地区、部门机电进口机构如发现不符合上述规定的进口申请，可提出异议并有权不予登记。
四、鼓励国际招标采购
实行进口登记的机电产品，鼓励进行国际招标采购。
五、进口登记的程序
（一）进口单位应在对外签定合同之前按行政隶属关系到地区、部门机电进口机构办理进口登记。
（二）进口单位领取并按格式要求填写《机电产品进口登记申请表》（以机电产品进口申请表代用，见附件一）。
（三）地区、部门机电进口机构收到按要求填写的《机电产品进口登记申请表》后，凡符合登记条件的，十个工作日内给进口单位发《机电产品进口登记表》（见附件二）。外汇管理部门和银行凭登记表供汇；海关一律凭各地区、各部门机电进口机构签发的机电产品进口登记表验放。


如遇特殊情况不能在规定期限内完成登记时，要在十个工作日内向进口单位说明理由和需延长的时间。如在十个工作日内主管机电产品进口管理机构没有提出异议，则准予自动登记。
（四）《机电产品进口登记表》由国家机电进出口办统一监制。
六、进口登记表的使用期限和更改手续
《机电产品进口登记表》的有效期（自签发之日起到货物报关日期止）为一年，某些产品制造周期长的为二年。如进口产品在有效期内有合理原因没有到货的，进口单位可向原登记机关申请延期，并加盖“机电产品进口专用章”。
在《机电产品进口登记表》有效期内，如登记的产品需更改品种规格、数量或金额（实际用汇额超过原登记用汇额的10％）的，进口单位要向原登记机关申请更改，并加盖“机电产品进口专用章”。
七、进口登记中的协调
在进口登记过程中，如发生重大争议时，由国家机电进出口办负责进行协调。
进口单位对协调结果有异议时，可依据行政复议条例或行政诉讼法进行申诉。
八、解释与实施
本须知由国家机电进出口办负责解释。
本须知自1994年1月1日起实行。

附件二：机电产品进口申请表

编号：
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｜1．申请进口单位主管部门（地区）： ｜4. 申请单位经办人 ｜
｜……………………………………… ｜……………………………………… ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜5．电 话： ｜
｜2．申请进口单位： ｜ ｜
｜……………………………………… ｜6．邮政编码： ｜
｜3．申请进口单位地址： ｜ 年 月 日（申请单位签章） ｜
｜……………………………………… ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜7．贸易方式：………………………… ｜8．进口目的：……………………… ｜
｜9．外汇来源一：……………………… ｜10．用汇额一：……………万美元 ｜
｜11．外汇来源二：…………………… ｜12．用汇额二：……………万美元 ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜13．到货口岸（具体关名）： ｜14．对外签订合同单位： ｜
｜………………………………………… ｜………………………………………… ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜15．项目名称：…………………………………………………… ｜
｜16．项目类别：…………………… 17．项目所属行业：………… ｜
｜18．项目可行性研究报告批准单位和文号： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜19．进口产品明细： ｜20．进口金额合计： 万美元 ｜
｜（见附表，共 页） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜21．产品名称｜22．型号规格｜单位｜23．｜24．金额｜25．原产｜26商品编 ｜
｜ ｜ ｜ ｜数量 ｜（万美元）｜ 地 ｜码（H．S．）｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜备｜ ｜地区、部门机电产品 ｜
｜ ｜ ｜进口办公室意见： ｜
｜注｜ ｜受理日期： 年 月 日 ｜
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说明：申请进口“单机”不需要填写第15、16、17、18项。
机电产品进口申请表附表
申请表编号： 共 页第 页
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜21．产品名称｜22．型号规格｜单位｜23．｜24．金额｜25．原产｜26商品编 ｜
｜ ｜ ｜ ｜数量 ｜（万美元）｜ 地 ｜码（H．S．）｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜备｜ ｜地区、部门机电产品 ｜
｜ ｜ ｜进口办公室意见： ｜
｜注｜ ｜受理日期： 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：申请进口“单机”不需要填写第15、16、17、18项。
机电产品进口申请表附表
申请表编号： 共 页第 页
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜金额（万美元）｜贸易国｜ 商品编号 ｜
｜序号｜产品名称｜型号规格｜单位｜数量｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜单 价｜总 价｜或地区｜（Ｈ．Ｓ．）｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1993年12月28日
大连金州新区三道沟村800多村民向本律师反映，他们已经十多年没有选举过村委会了，本律师写过一篇文章，发表在法律博客和新浪博客等处（http://blog.sina.com.cn/s/blog_5fc7aa300101f481.html）。



今天，本律师想谈谈村委会如何选举的问题。



第一，村委会的组成和任期。



村委会的全称是村民委员会，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。



村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。据此，我们可以说，村支部书记即村支书不是村委会成员，村支部书记，是中共在农村设立的党支部的书记，也就是说村支书只是中共的成员。但是，因为在目前的中国，中共几乎领导一切，所以，中共在农村设立党支部，也几乎是领导一切，对此，村民委员会组织法是这样说的：中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。



村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。




第二，村委会由村民直接选举产生



（一），选民

年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
　 　村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
　　（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；
　　（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
　　（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
　　 已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。


从上述规定可以看出，户籍不在本村的人，只要在本村居住一年以上，向村民会议或者村民代表会议提出希望参加选举的申请（最好是书面申请），经村民会议或者村民代表会议同意，就可以参加本村的村委会选举了。但是，参加了居住村的村委会选举，就不能再参加户籍所在村的村委会选举了。这里需要解释两个名词，一个是村民会议，一个是村民代表会议。



村民会议， 是村民实现直接民主的基本形式。按照《村民委员会组织法》的规定，村民会议由18周岁以上的村民组成。也就是说，村民会议就是村里18周岁以上的村民组成的一个议事机构，村里的重要事务都要经过村民会议讨论决定才能执行，比如以下事务：　　　　

（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
　　（二）从村集体经济所得收益的使用；
　　（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
　　（四）土地承包经营方案；
　　（五）村集体经济项目的立项、承包方案；