民政部


民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准(试行)》《殡仪馆等级评定办法》的通知

1990年3月17日，民政部

各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
我国的殡葬事业单位从无到有，由少到多，目前已有1200多个，但是，长期以来，由于对殡仪事业单位的管理缺乏科学的指导，致使很大一部分殡仪馆规划不够合理，建筑简陋，设备陈旧，设施落后，管理不善，与两个文明建设的要求不相适应。
殡仪馆是为全社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰籍、情感得以抒发，哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用。为达到这样的目的，我们制定了《殡仪馆等级标准》(以下简称《标准》)及评定办法，以指导殡仪馆的管理和建设，促进殡仪馆上等级、上水平。
殡仪馆是地方的公共设施，地方政府应当对殡仪馆的规划、建设予以充分的重视。今后新建殡仪馆一定要严格按《标准》建设，不能再建那种十分简陋的殡仪馆。老殡仪馆改造工作也要从实际出发，有步骤地进行。大、中城市和经济条件较好的地方可先行一步，起示范作用。要逐步使县级馆达到三级馆，市级馆达到二级馆，努力争创一级馆。
各地殡仪馆可根据《标准》的要求，研究制定达标规划，有条件的省、市可先开展评定工作的试点。现将《殡仪馆等级标准(试行)》和《殡仪馆等级评定办法》印发给你们，请照此执行。在执行过程中出现的问题，请及时报民政部社会事务司。附件：一级殡仪馆申请表(略)

附：殡仪馆等级标准（试行）
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| 序号 | 项目内容 |项 目 要 求 | 满分分数 |
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| | | | 600 |
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|第一项 | 殡仪馆建筑设施 |整体景观和环境效果达到统一和谐 | 200 |
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| | |有利于殡仪馆的整体景观效果，有利于气体的扩散；能保证 | |
|第一条 | 殡仪馆的地理位置 |工作用水；地质情况有利于建筑、火化设备的安装；有利于 | 15 |
| | |绿化；交通方便。 | |
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| |追悼厅、告别厅、休息 | | |
| | |布局合理，建筑形式美观，室内外装潢陈设等方面达到气氛 | |
|第二条 |室、服务室、接待室、办 | | 70 |
| | |和谐，环境优雅、空气清新。 | |
| |公室 | | |
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|第三条 | 接尸间、整容间 |出入方便，有门厅或雨搭，整容消毒设备齐全，清洁卫生。 | 10 |
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|第四条 | 火化间 |机构合理、坚固，空间、面积宽敞，有排风设备。 | 10 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第五条 | 服务部 |布置合理，美观清洁，用品齐全，满足服务需要。 | 10 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第六条 | 盥洗室、厕所 |清洁、卫生、适用、够用。 | 10 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |出入方便、面积够用，路面良好。行人、车辆在高峰时不会出 | |
|第七条 | 停车场、馆内交通道路 | | 10 |
| | |现拥挤无秩序现象。 | |
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| | |骨灰堂（室、墙、塔、园、廊）等整洁有序，摆放整齐，清洁卫 | |
|第八条 | 骨灰存放设施 | | 20 |
| | |生，存取方便，有悼念、处理花圈、祭纸场所。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |布局合理、层次分明，停车场、道路除外都要绿化；树种的选 | |
|第九条 | 绿化 |择要同净化空气结合起来，造型要美观，针叶、阔叶、灌木、 | 30 |
| | |花草交织。北方要注意改善冬季环境。 | |
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| | |各种雕塑、景点的设置（亭、台、楼、阁、廊、墙、门、架、榭、池、| |
|第十条 | 美化 | | 15 |
| | |假山等）要有艺术性、观赏性、适用性、进步性。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第二项 | 设备设施 |现代化、自动化 | 100 |
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|第十一 | |消除烟尘及其他污染物，保证文明操作，节约能源，外型美 | |
| | 火化机 | | 50 |
| 条 | |观清洁，工作可靠、满足火化需要。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十二 | | | |
| | 殡仪车 |配备合理、技术状态良好、清洁卫生，满足接运遗体需要。 | 20 |
| 条 | | | |
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| 序号 | 项目内容 |项 目 要 求 | 满分分数 |
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|第十三 | | | |
| | 炉前设备 |封闭、文明、美观、自动。 | 20 |
| 条 | | | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十四 | |外型美观、操作方便，满足冷藏需要，其他（音响、视听、控 | |
| | 冷藏及其他设备 | | 10 |
| 条 | |制）设备适用 | |
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|第三项 | 队伍建设 |德才兼备、又红又专。 | 60 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十五 | |老、中、青结合，革命化、知识化、专业化，团结协作，实行民 | |
| | 领导班子 |主管理，科学决策，能发挥核心作用，有开拓精神，群众信 | 30 |
| 条 | |任。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十六 | |人员的层次比例、机构的设置合理，根据岗位配备人员，精 | |
| | 工作人员 | | 30 |
| 条 | |简上层，充实基层。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第四项 | 服务质量 |程序化、制度化、优质化。 | 120 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |各类人员、各项业务目标职责明确、行管、接运、整容、火化、 | 100 |
|第十七 | |服务、后勤等类人员的语言、仪表、着装、操作规范清楚，达 | （70） |
| | 规范化服务 |到语言文明、举止文雅、仪表端庄、衣冠整洁、态度和蔼、服 | |
| 条 | |务热情、写成文字，悬于明显位置，便于监督。 | |
| | |落实规范有措施、奖罚兑现。 | （30） |
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|第十八 | |满足群众健康、文明的消费要求，保证接运遗体、火化及时， | |
| | 便管利民 |提供优质服务，不刁难丧家。严格执行价格政策，不乱涨价、 | 20 |
| 条 | |乱收费，明码标价。社会各界对殡仪馆反映好。 | |
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|第五项 | 管理水平 |科学化、现代化，经济效益高 | 120 |
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|第十九 | |承包经营责任制落实，责、权、利分明，奖罚兑现经济效益自 | |
| | 经营责任制 | | 80 |
| 条 | |给有余，逐年增加，更新改造好，人均实现盈余多。 | |
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|第二十 | |财务管理制度健全，有增收节支措施，建立合理的事业发 | |
| | 财务管理 | | 40 |
| 条 | |展、职工福利和职工奖励基金，利润分配合理。 | |
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|第二十 | | | |
| | 用工制度 |从实际出发改革用工制度 | 40 |
| 一条 | | | |
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|第二十 |凡末包括在以上各项的其 |获省级文明单位 | 加10分 |
| |他方面，视其社会，经济效 |获市县级文明单位 | |
| 二条 |益，文明程度适当加分。 |其它 | 加5分 |
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附：殡仪馆等级评定办法
一、评定等级
殡仪馆等级分为一级、二级、三级三个级别。
二、评定级别标准
一级殡仪馆总评分应在550分以上。
二级殡仪馆总评分应在480分以上。
三级殡仪馆总评分应在360分以上。
三、评定方法
三级殡仪馆由各地区（或地级市）民政局组织评定。二级殡仪馆由地（市）向省级厅（局）推荐，由省级厅（局）组织评定。一级殡仪馆由其所在省级民政厅（局）初评后，将初评意见及全部材料报送民政部，由民政部组织评定。
各级殡仪馆的评定，都要严格按照《标准》条件和评分标准进行。符合《标准》条件的三级殡仪馆，由地（市）民政局授予证书和匾牌；二级馆由省级民政厅（局）授予证书和匾牌；一级馆由民政部授予证书和匾牌。三级馆匾牌尺寸为300ｍｍ×400ｍｍ；二级馆为350ｍｍ×480ｍｍ；一级馆为400ｍｍ×550ｍｍ。
各级殡仪馆可随时申请，定期（2--3年）评定。
各级检评组的成员必须精干，廉洁正派，评分公正。检评过程采用看（现场）、听（汇报、反映）、查（资料、数据）、议（同标准对照）的方法。
四、评分标准
每个项目分优、良、中、差、缺五个等级。
优：按项目要求做得很好，无可挑剔，得分系数为“1”，即得项目的满分。
良：按项目要求做得较好，尚有需要改进之处。得分系数为“0．8”，即满分数乘“0．8”为实得分数。
中：基本达到项目要求，但条件一般。得分系数为“0．6”，即满分数乘“0．6”为实得分数。
差：虽有项目内容，但大部分达不到项目要求，条件很差。得分系数为“0．4”，即满分数乘“0．4”为实得分数。
缺：无项目内容，得分系数为“0”，即此项目得0分。
加分：某个项目做得特别好，超过标准要求，可在该项目满分基础上，再加该项满分数的10％。
五、核查
对评出的一、二、三级殡仪馆，评定单位要进行不定期抽检，对不符合条件的单位，应撤销其等级称号。


最高人民法院


最高人民法院印发《关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的具体规定（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，各海事法院：
现将我院《关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的具体规定（试行）》印发给你们，请认真组织试行。在试行中注意总结经验，有何问题和意见，请各有关高级人民法院及时报告我院。

附：最高人民法院关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的具体规定（试行）

（1991年11月8日最高人民法院审判委员会第521次会议通过）

为了正确及时地审理涉外海上人身伤亡损害赔偿案件，保护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法通则》有关规定，结合我国海事审判实践，参照国际习惯作法，特作如下具体规定：
一、涉外海上人身伤亡损害赔偿案件，是指案件的主体、客体和法律事实具有涉外因素的，在海上（含通海水域）和港口作业过程中因受害人的生命、健康受到侵害所引起的海事赔偿案件。伤残者本人、死亡者遗属均有权依法向有管辖权的海事法院提起诉讼，请求侵权人赔偿损失。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条规定，伤亡者所在单位可以支持伤残者及死亡者遗属向法院起诉。
二、责任的承担
除法律另有规定者外，损害的发生完全是因一方的过错造成的，由该过错方承担全部责任；互有过错的，按过错程度比例分别承担责任；过错程度比例难以确定的，由各自平均承担责任。
二人以上共同侵权造成他人损害，侵害人承担连带责任。
船舶所有人、经营人、承租人、救助人等的受雇人员在执行职务过程中造成第三者伤亡的，由船舶所有人、经营人、承租人或救助人承担赔偿责任。
三、伤残赔偿范围
（一）收入损失。是指根据伤残者受伤致残之前的实际收入水平计算的收入损失。因受伤、致残丧失劳动能力者，按受伤、致残之前的实际收入的全额赔偿；因受伤、致残丧失部分劳动能力者，按受伤、致残前后的实际收入的差额赔偿。
（二）医疗、护理费。医疗费包括挂号费、检查诊断费、治疗医药费、住院费等；护理费包括住院期间必需陪护人的合理费用和出院后生活不能自理所雇请的护理人的费用。
（三）安抚费。是指对受伤致残者的精神损失所给予的补偿。可按伤势轻重、伤痛情况、残废程度，并考虑其年龄、职业等因素作一次性的赔付。
（四）其他必要的费用。包括运送伤残人员的交通、食宿之合理费用、伤愈前的营养费、补救性治疗（整容、镶牙等）费、残疾用具（假肢、代步车等）费、医疗期间陪住家属的交通费、食宿费等合理支出。
四、死亡赔偿范围和计算公式
（一）收入损失。是指根据死者生前的综合收入水平计算的收入损失。收入损失＝（年收入－年个人生活费）×死亡时起至退休的年数＋退休收入×10
死者年个人生活费占年收入的25％—30％。
（二）医疗、护理费〔具体内容参见前条第（二）项〕。
（三）安抚费。是指对死者遗属的精神损失所给予的补偿。
（四）丧葬费。包括运尸、火化、骨灰盒和一期骨灰存放费等合理支出。但以死者生前六个月的收入总额为限。
（五）其他必要的费用。包括寻找尸体、遗属的交通、食宿及误工等合理费用。
五、受伤者的收入损失，计算到伤愈为止；致残者的收入损失，计算到70岁；死亡者的收入损失，计算到70岁。
70岁以上致残或死亡的，其计算收入损失的年限不足5年者，按5年计算，并予以一次性赔付（综合考虑利率及物价上涨因素）。
六、伤亡者本人无固定工资收入的，其收入损失可比照同岗位、同工种、同职务的人员工资标准，或按其所在地区正常年度内的收入计算。
伤亡者为待业人员及其他无固定工资收入的，按其所在地的平均生活水平计算。伤亡者为未成年人的，可参照本款以18岁为起点计算。
伤亡者为我国公民的，其对外索赔的标准，可参照我国有关部门制定的对外索赔工资标准处理。
七、海上人身伤亡损害赔偿的最高限额为每人80万元人民币。
八、赔偿费应赔付给死者遗属、伤残者本人。伤亡者所在单位或者其他单位或个人为处理伤亡事故所垫付的费用，应从赔偿费中返还。
九、当事人双方国籍相同或者在同一国家有住所的，可以适用当事人本国法律或者住所地法律。
十、本规定自1992年7月1日起试行。